Дело № 2а-1869/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Угра 21 ноября 2025 года 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Силаева А.Н.,

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении определенных обязанностей, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести ремонт дороги на ул. Лесхозная на всем протяжении в с. Угра Смоленской области в соответствии с государственным стандартом Р 50597-17.

В обоснование требований Административный истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения Администрацией муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области в ходе которой установлено, что в настоящее время в с. Угра Угранского района Смоленской области сложилась неблагоприятная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения и содержанием дорожной сети улиц, способствующая совершению дорожно-транспортных происшествий. Согласно акта обследования улиц с. Угра Угранского района Смоленской области, проведенного прокуратурой района 14.10.2025 г. установлено, что в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17 на проезжей части дороги по ул. Лесхозная на всем протяжении в с. Угра Смоленской области асфальтовое покрытие имеет просадки и выбоины, а также колейность, что лишает водителей возможности двигаться с разрешенной Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, скоростью и создает угрозу совершения ДТП в котором могут пострадать или погибнуть люди. В ходе проверки установлено, что Администрацией муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области не обеспечивается содержание дорог, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, что затрудняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью по ул. Лесхозная на всем протяжении в с. Угра Смоленской области являющимися зоной повышенной опасности и создают угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, в которых могут пострадать или погибнуть люди тем самым прокуратурой района установлено бездействие Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области по обеспечению и ремонту муниципальных дорог общего назначения.

В судебном заседании помощник прокурора Угранского района Смоленской области Абазов А.А. требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просил установить срок исполнения решения суда до 01 июля 2026 г. 

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не поступало.

С учетом мнения Административного истца, а также с учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя Административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области к вопросам местного значения относиться в том числе и дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Как следует из перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области (л.д. 7), автомобильная дорога по ул. Лесхозная отнесена к дорогам местного значения муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области, таким образом, обязанность по содержанию автомобильной дороги по ул. Лесхозная с. Угра, возложена на администрацию муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области.

В судебном заседании установлено, что на ул. Лесхозная в с. Угра на дорожном покрытии выявлены повреждения (выбоины, просадки), что нарушает требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Указанное обстоятельство подтверждается актом проведенной проверки от 14.10.2025 г. (л.д. 10), представлением об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения вынесенного прокуратурой Угранского района Смоленской области (л.д. 8), ответом Администрации МО «Угранский муниципальный округ» Смоленской области (л.д. 9).

Суд считает, что указанные нарушения угрожают безопасности участников дорожного движения, могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного вреда. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Угранского района Смоленской области обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Разрешая вопрос сроков исполнения решения суда, суд с учетом мнения участников процесса, считает разумным и достаточным срок предложенный Административным истцом, до 01 июля 2026 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении определенных обязанностей – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области выразившееся в не проведении ремонта дорожного покрытия на ул. Лесхозная на всем протяжении в с. Угра Смоленской области в соответствии с государственным стандартом ГОСТа Р 50597-17.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области произвести ремонт дороги на ул. Лесхозная на всем протяжении в с. Угра Смоленской области в соответствии с государственным стандартом ГОСТа Р 50597-17 в срок до 01 июля 2026 года. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в с. Угра.

Председательствующий судья: А.Н. Силаев