Дело № 2а-203/2025

УИД 29RS0020-01-2025-000356-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года с. Карпогоры 

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Худяковой О.С., 

при секретаре судебного заседания Чупаковой Э.В.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Лося Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Пинежский» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации «Пинежский» (далее ОМВД России «Пинежский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде дополнительной явки в месяц (всего три явки) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года осужден по ч. 2 ст. 330, УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11 декабря 2020 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 29 мая 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года. На период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок административного надзора решено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. Решение вступило в законную силу 14 июня 2023 года. 15 июня 2023 года ФИО1 поставлен под административный надзор в ОМВД России по Пинежскому району. 

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 05 октября 2023 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть с 14 июня 2025 года, и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки, всего установлено две явки в месяц. Решение вступило в законную силу 20 октября 2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области по ст. 116 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год, с возложением обязанности являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, в установленные таким органом дни, не менять без предварительного уведомления указанного органа места жительства.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 26 ноября 2024 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Решение вступило в законную силу 11 декабря 2024 года.

Момент погашения судимости за совершенное тяжкое преступление у ФИО1 наступает 11 декабря 2028 года. 

ФИО1 имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, 

<

...>, трудоустроен в 

<

...>, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, ч.1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое из которых назначено наказание в виде административного штрафа. 

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, просил рассмотреть административное дело без его участия.

С учетом мнения помощника прокурора и положений ст.272 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Лося Д.С., полагавшего необходимым требования ОМВД России «Пинежский» удовлетворить, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. 

В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные положения содержатся и в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона, в случаях предусмотренных ст. 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В силу абз. 3 п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Частью третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям первой и второй статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как указано в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», cуд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по п.п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 14-19).

11 декабря 2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания (л.д. 10).

В связи с тем, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, осужденным за совершение в том числе тяжкого преступления, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ решением Пинежского районного суда Архангельской области от 29.05.2023 в отношении него был установлен административный надзор на срок два года, срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда в законную силу. На период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 20-21).

15 июня 2023 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено, ему разъяснены правила и условия административного надзора, определен график для регистрации. С графиком явки, условиями административного надзора ФИО1 был ознакомлен, что подтверждается его подписью (л.д. 23-24, 43).

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 05 октября 2023 года срок административного надзора в отношении ФИО3 продлен на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений. Срок административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного срока административного надзор, то есть с 14 июня 2025 года. Дополнено ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде: дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлено их общее количество в виде двух раз в месяц. Решение вступило в законную силу 20 октября 2023 года (л.д. 26-27).

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 26 ноября 2024 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, срок исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Решение вступило в законную силу 11 декабря 2024 года (л.д. 33-34).

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по ст. 116 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу 07 августа 2024 года (л.д. 29-30).

На момент рассмотрения настоящего дела установленный в отношении ФИО1 срок административного надзора не истек.

В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок погашения судимости с учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, истекает по истечении 11 декабря 2028 года.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, в течение года ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения:

Так, постановлением заместителя начальника ОМВД России «Пинежский» от 02 мая 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 13 мая 2025 года (л.д. 46).

Постановлением заместителя начальника ОМВД России «Пинежский» от 02 мая 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 13 мая 2025 года (л.д. 47).

Постановлением начальника ОМВД России «Пинежский» от 06 мая 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 20 мая 2025 года (л.д. 48).

ФИО1 в период с 12 декабря 2024 года по 07 мая 2025 года был трудоустроен в 

<

...>, согласно представленной характеристике нарушений за время работы не допускал, выговоров и взысканий не имеет (л.д. 35-39, 40, 41, 50).

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Пинежскому району от 01 мая 2025 года следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>. Проживает с 

<

...>, воспитывает 

<

...> ребенка. Трудоустроен. В течение года привлекался к административной ответственности, ранее судим, состоит под административным надзором, по характеру вспыльчивый, нервный, на замечания проявляет агрессию, на профилактические беседы реагирует положительно, старается соблюдать ограничения установленные судом (л.д. 45).

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО1 в период административного надзора, факты привлечения его к административной ответственности, данные характеризующие личность ФИО1, продление административного надзора на 6 месяцев является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка, с учетом поведения ФИО1 в период нахождения под административным надзором, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде трех раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Пинежский» о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

...>, установленный решением Пинежского районного суда Архангельской области от 29 мая 2023 года, продленный решениями Пинежского районного суда Архангельской области от 05 октября 2023 года и от 26 ноября 2024 года срок административного надзора на 6 (Шесть) месяцев.

Данный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде трех раз в месяц.

Окончательно определив административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; 

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ. 

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года.

Судья О.С. Худякова