Дело № 2-381/2025

64RS0043-01-2024-007807-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.02.2025 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Конкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ответчику в обоснование своих требований ссылаются на то, что истцы являются собственниками по 1/3 доле в праве обще долевой собственности жилого помещения: двухкомнатной квартиры, общей площадью 45,4 кв.м, расположенной на 2-м этаже двухэтажного обложенного кирпичом жилого дома по адресу: 

<

адрес>

Межведомственной комиссией, созданной постановлением Администрации Муниципального образования «Город Саратов», вынесено заключение № 10/20 от 26.06.2020 г. об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, согласно которому выявлены основания для признания дома, расположенного по адресу 

<

адрес> аварийным подлежащим реконструкции, предусмотренных пунктами 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.

Распоряжением Администрации МО «Город Саратов» от 17.07.2020 г. № 208-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес>), многоквартирный дом расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

адрес>

Пунктом 2.1 произвести отселение из занимаемых помещений в течение месяцев со дня издания настоящего распоряжения.

Пунктом 2.2. произвести реконструкцию указанного дома до 1 июля 2022 года.

В п. 3 указанного распоряжения установлена обязанность Администрации Волжского района МО «Город Саратов», Комитету по управлению имуществу г. Саратова осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в жилых помещениях в многоквартирном 

<

адрес> на условиях социального найма жилых помещений в соответствии ст. 89 ЖК РФ или, по соглашению с нанимателями жилых помещений, общей площадью не менее ранее занимаемых.

Также п.п. 5.1, 5.2 данного распоряжения Комитету по управлению имуществом г. Саратова предписано осуществить мероприятия по образованию земельного участка занимаемого многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес> и включить сведения об аварийности данного многоквартирного дома в Сводный реестр объектов муниципальной казны, что по настоящее время не исполнено.

Многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> входит в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в 2020-2026 годах», утверждённую Постановлением Правительства Саратовской области № 4739-П от 13.10.2023 г.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили заявленные исковые требования, и просят суд взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>), в пользу ФИО2 (ИНН 

<

***>), денежные средства в счет возмещения за 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, доля в праве на земельный участок расположенное по адресу: 

<

адрес>, в размере 959 000 рублей, компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в размере 205 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 000 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>), в пользу ФИО3 (ИНН №), денежные средства в счет возмещения за 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, доля в праве на земельный участок расположенное по адресу: 

<

адрес> в размере 959 000 рублей, компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в размере 205 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>), в пользу ФИО4 (№), денежные средства в счет возмещения за 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, доля в праве на земельный участок расположенное по адресу: 

<

адрес>, в размере 959 000 рублей, компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в размере 205 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей.

Истцы о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов в судебном заседании поддержала уточненные заявленные уточненные исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, неявка представителя истцов признана судом неуважительной, на основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Статья 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По смыслу закона при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок. В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, и установлено судом в ходе рассмотрения дела истцы являются собственниками по 1/3 доле в праве обще долевой собственности жилого помещения: двухкомнатной квартиры, общей площадью 45,4 кв.м, расположенной на 2-м этаже двухэтажного обложенного кирпичом жилого дома по адресу: 

<

адрес>

Межведомственной комиссией, созданной постановлением Администрации Муниципального образования «Город Саратов», вынесено заключение № 10/20 от 26.06.2020 г. об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, согласно которому выявлены основания для признания дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, аварийным подлежащим реконструкции, предусмотренных пунктами 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.

Распоряжением Администрации МО «Город Саратов» от 17.07.2020 г. № 208-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес> многоквартирный дом расположенный по адресу: 

<

адрес>), признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

адрес>

Пунктом 2.1 произвести отселение из занимаемых помещений в течение месяцев со дня издания настоящего распоряжения.

Пунктом 2.2. произвести реконструкцию указанного дома до 1 июля 2022 года.

В п. 3 указанного распоряжения установлена обязанность Администрации Волжского района МО «Город Саратов», Комитету по управлению имуществу г. Саратова осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в жилых помещениях в многоквартирном 

<

адрес> на условиях социального найма жилых помещений в соответствии ст. 89 ЖК РФ или, по соглашению с нанимателями жилых помещений, общей площадью не менее ранее занимаемых.

Также п.п. 5.1, 5.2 данного распоряжения Комитету по управлению имуществом г. Саратова предписано осуществить мероприятия по образованию земельного участка занимаемого многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес> и включить сведения об аварийности данного многоквартирного дома в Сводный реестр объектов муниципальной казны, что по настоящее время не исполнено.

Многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> входит в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в 2020-2026 годах», утверждённую Постановлением Правительства Саратовской области № 4739-П от 13.10.2023 г.

Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 ст.32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В ходе рассмотрения дела по делу проведена судебная экспертиза из заключения ООО «РусЭксперт» следует, что размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> на момент проведения экспертизы составляет: рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, с учётом стоимости доли собственника изымаемого жилого помещения в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, с учетом стоимости доли собственника изымаемого жилого помещения в праве собственности на земельный участок составляет: 2 877 000 (два миллиона восемьсот семьдесят семь тысяч) рублей; величина убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, составляет: 249 000 (двести сорок девять тысяч) рублей.

В отношении жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, требовалось проведение первого капитального ремонта в 1932 г. требовалось проведение первого капитального ремонта в отношении данного жилого дома до даты приватизации первой квартиры в жилом доме.

Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в пользу собственника квартиры площадью 45,4 кв. м., находящейся по адресу: 

<

адрес> составляет: 615 000 (шестьсот пятнадцать тысяч) рублей.

Следует отметить, что рассчитанная выше сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, представляет собой самостоятельный расчет, не зависящий от объектов-аналогов.

Экспертное заключение, составленное на основании определения суда, суд расценивает как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны, соответствуют поставленному перед экспертом вопросу. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

Из смысла положений ст.32 ЖК РФ следует, что возмещение за жилое помещение носит исключительно компенсационный характер, в связи с чем, применение экспертом при определении рыночной стоимости жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество понижающего коэффициента в связи с аварийностью многоквартирного жилого дома является правомерным.

Из убытков, причиненных собственникам в связи с изъятием авариного помещения подлежат исключению затраты оплате затраты, связанные с переездом в арендуемое жилое помещение в сумме 29 167 рублей, затраты на аренду подобного объекта недвижимости на период подбора нового объекта 107 000 рублей, услуги автотранспорта по переезду из аварийного жилья во временное 3 000 рублей, услуги грузчиков для переезда из аварийного в постоянное в сумме 2 000 рублей, всего на общую сумму 141 167 рублей, в связи с чем размер убытков подлежащих взысканию в пользу истцов составит 107 695 рублей.

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения (выкупной цены) за жилое помещение, которые определены экспертом в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ, суд полагает необходимым взыскать в пользу истцов денежные средства в счет возмещения за спорное жилое помещение в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.

Поскольку положениями ст.36-38 ЖК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество включается в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

С учетом изложенного, рыночная стоимость жилого помещения учитывает в своем составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок, независимо от того сформирован или нет земельный участок.

Статьей 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

Соответственно, сумма компенсации за не произведенный капитальный ремонт относится к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения.

Положения ст. 32 ЖК РФ, направленные на защиту интересов собственников изымаемых для государственной (муниципальных) нужд жилых помещений, в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающие условия изъятия жилого помещения и порядок определения размера возмещения, конкретизируют положения ст. ст. 35 (ч. 3) и 40 (ч. 1) Конституции РФ о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Следовательно, при возникновении спора между органом местного самоуправления и собственником жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, относительно размера возмещения за изымаемое жилое помещение, суд должен в целях недопущения нарушения прав такого лица установить размер данного возмещения исходя из принципа равноценности, поскольку иное свидетельствовало бы изъятии жилого помещения без справедливого и должного возмещения и нарушило бы конституционные права собственника жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, общий размер возмещения за жилое помещение принадлежащее истцам составит: 3 599 695 рублей, из которых: 2 877 000 рублей (рыночная стоимость изымаемого помещения, общего имущества многоквартирного дома, и в праве собственности на земельный участок) + 107 695 рублей (величина убытков) + 615 000 рублей (компенсация за капитальный ремонт), в пользу каждого из истцов подлежит взысканию в счет возмещения за 1/3 долю каждому по 1 199 898 рублей 33 копейки.

При этом указанное возмещение подлежит взысканию за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" с администрации муниципального образования "Город Саратов" как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования "Город Саратов".

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанной размера возмещения за жилое помещение право собственности истцов на спорное жилое помещение следует прекратить, признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на жилое помещение.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины уплаченной при подаче искового заявления каждым из истцов.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика по делу проведена судебная экспертиза, оплата которой не произведена, в связи с удовлетворением требований истцов, расходы по оплате экспертизы подлежат взысканию с администрации муниципального образования «Город Саратов».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>), в пользу ФИО2 (ИНН № денежные средства в счет возмещения за 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, доля в праве на земельный участок расположенное по адресу: 

<

адрес>, в размере 1 199 898 рублей 33 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 000 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>), в пользу ФИО3 (ИНН №), денежные средства в счет возмещения за 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, доля в праве на земельный участок расположенное по адресу: 

<

адрес> в размере 1 199 898 рублей 33 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>), в пользу ФИО4 (№), денежные средства в счет возмещения за 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, доля в праве на земельный участок расположенное по адресу: 

<

адрес>, в размере 1 199 898 рублей 33 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» отказать.

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанного размера возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на 1/3 доли каждого в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>», признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на указанное жилое помещение.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>) в пользу ООО «Экспертный центр Девайс» (ИНН 

<

***>) расходы по экспертизе в сумме 98 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья