Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2024 года г.Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Курбатова Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца адвоката Никитиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-328/2024 (71RS0024-01-2024-000447-10) по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: № Вышеуказанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду. Дом, в котором расположена вышеуказанная квартира, построен в 1979 году госплемзаводом «Зыбино» Ясногорского района Тульской области. Ее вселение в 

<

адрес> д.

<

адрес> было произведено в связи с ее работой в это время в госплемзаводе «Зыбино» Ясногорского района Тульской области в качестве доярки, но ордер на вышеуказанное жилое помещение выдан не был и соответствующий договор социального найма жилого помещения с ней не заключался. Ранее в приватизации жилья она не участвовала. В настоящее время она приняла решение приватизировать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, вместе с тем, в приватизации вышеуказанного жилого помещения ей было отказано из-за отсутствия документов, подтверждающих право пользования указанным жилым помещением.

Истец просила признать за ней право пользования на условиях социального найма квартирой с кадастровым номером №, площадью 69,8 кв.м, общей площадью 62,6 кв.м, жилой площадью 40,8 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером №, площадью 69,8 кв.м, общей площадью 62,6 кв.м, жилой площадью 40,8 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца адвокат Никитина Т.Ю. просила удовлетворить заявленные ФИО3 исковые требования.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддержала.

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных исковых требований не поступило.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные ФИО3 исковые требования признали в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> Ее регистрация по вышеуказанному адресу произведена с 13 июля 1979 года.

Также в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, проживают и зарегистрированы: ФИО4 (супруг ФИО3) и дети ФИО3 - ФИО5, ФИО6, ФИО4, что подтверждается справкой, выданной администрацией муниципального образования Ревякинское Ясногорского района 26 января 2024 года за №38.

Вышеуказанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования Ясногорский район от 26 марта 2024 года.

В соответствии с ранее действовавшей ч.1 ст.10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. 

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование (ч.2 ст.10 ЖК РСФСР).

В силу ранее действовавшей ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдача которого согласно ст.ст.52, 62 и 73 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» входила в компетенцию органов местного самоуправления.

Вместе с тем, такой ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, выдан не был.

Дом, в котором расположена вышеуказанная квартира, построен в 1979 году госплемзаводом «Зыбино» Ясногорского района Тульской области.

Вселение ФИО3 в 

<

адрес> д.

<

адрес> было произведено в связи с ее работой в это время в госплемзаводе «Зыбино» Ясногорского района Тульской области в качестве доярки. Записями в выданной ФИО3 трудовой книжке подтверждено, что 31 мая 1979 года она была принята дояркой в госплемзавод «Зыбино» Ясногорского района Тульской области, место работы не меняла до 2001 года.

Также с 31 мая 1979 года был принят на работу в госплемзавод «Зыбино» Ясногорского района Тульской области слесарем-сантехником супруг ФИО3 - ФИО4.

Как следует из п.9 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР №415 от 25 сентября 1985 года, наниматель жилого помещения обязан был, в частности, обеспечивать сохранность жилых помещений, бережно относиться к жилому дому и жилому помещению, санитарно-техническому и иному оборудованию, соблюдать правила пользования жилыми помещениями, правила пожарной безопасности, правила пользования санитарно-техническим и иным оборудованием; использовать жилое помещение по прямому назначению в соответствии с договором найма жилого помещения; соблюдать санитарно-гигиенические правила; своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ №25 от 21 января 2006 года, в качестве пользователя жилым помещением наниматель также обязан использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире); производить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ч.1 ст.50 ЖК РСФСР).

Ранее действовавшей ч.1 ст.51 ЖК РСФСР было предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда должен был заключаться в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда должно предоставляться по договору социального найма. 

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ (ч.1 ст.60 ЖК РФ). 

Ст.67 ЖК РФ определяет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. 

В силу ч.3 ст.67 ГК РФ наниматель жилого помещения обязан, в частности: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2 ст.60 ЖК РФ). 

Вместе с тем, соответствующий договор социального найма жилого помещения с ФИО3 заключен не был. 

Хотя договор социального найма жилого помещения не заключался, до настоящего времени ФИО3 надлежащим образом исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.

Выпиской из лицевого счета №

<

***>, выданной ООО «ЖилКомХоз» 1 февраля 2024 года, подтверждено, что ФИО3 вносит и плату за социальный найм жилого помещения.

Как следует из технического паспорта на помещение (квартиру), составленного по состоянию на 12 февраля 2024 года Ясногорским отделением ГУ Тульской области «Областное БТИ», площадь квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, составляет 69,8 кв.м, общая площадь – 62,6 кв.м, жилая площадь – 40,8 кв.м.

В экспликации площади квартиры в вышеуказанном техническом паспорте на помещение (квартиру) приводится следующее описание помещений 

<

адрес> д.

<

адрес>: жилая комната, площадью 16,6 кв.м /лит.А, этаж – 2, номер на плане – 1/; кухня, площадью 7,4 кв.м /лит.А, этаж – 2, номер на плане – 2/; ванная, площадью 2,4 кв.м /лит.А, этаж – 2, номер на плане – 3/; туалет, площадью 1,0 /лит.А, этаж – 2, номер на плане – 4/; кладовая, площадью 1,2 кв.м /лит.А, этаж – 2, номер на плане – 5/; жилая комната, площадью 10,2 кв.м /лит.А, этаж – 2, номер на плане – 6/; жилая комната, площадью 14,0 кв.м /лит.А, этаж – 2, номер на плане – 7/; коридор, площадью 9,8 кв.м /лит.А, этаж – 2, номер на плане – 8/; балкон, площадью 7,2 кв.м /лит.А, этаж – 2, номер на плане – 9/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ за №КУВИ№, квартире, общей площадью 62,6 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, присвоен кадастровый №.

В силу ч.1 ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 (ред. от 11 июня 2021 года) «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.

Жилое помещение, в котором истец зарегистрирована и проживает, не относится к категории жилых помещений, указанных в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежащих приватизации.

Ранее в приватизации жилья ФИО3 не участвовала.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.8 вышеуказанного постановления, исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В настоящее время истец приняла решение приватизировать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, вместе с тем, в приватизации вышеуказанного жилого помещения ей было отказано.

Согласно сообщению администрации муниципального образования Ясногорский район от 15 февраля 2024 года отказ в приватизации вышеуказанного жилого помещения был произведен из-за отсутствия у документов, подтверждающих право пользования ФИО3 указанным жилым помещением.

ФИО4, а также ФИО5, ФИО6 и ФИО4 не возражают против передачи квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, в собственность ФИО3 в порядке приватизации.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. 

Ст.11 ЖК РФ также предусматривает, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

На основании изложенного суд считает заявленные ФИО3 исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования на условиях социального найма квартирой с кадастровым номером №, площадью 69,8 кв.м, общей площадью 62,6 кв.м, жилой площадью 40,8 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером №, площадью 69,8 кв.м, общей площадью 62,6 кв.м, жилой площадью 40,8 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со для принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н.Курбатов