мотивированное 

решение

 составлено дело № 3а-14/2021

15 июня 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2021 года город Мурманск

Мурманский областной суд в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.

при секретаре Лащенко И.В.,

с участием представителя административных ответчиков Министерства имущественных отношений Мурманской области, ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Тандер» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Тандер» (далее – АО «Тандер», Общество) обратилось в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установлении кадастровой стоимости в размере рыночной. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником объекта недвижимости – нежилое здание, площадью 1495,9 кв.м, кадастровый номер *, расположенного по адресу: ...

Распоряжением Министерства имущественных отношений Мурманской области № 125 от 25.10.2019 утверждены результаты государственной кадастровой стоимости объектов недвижимости Мурманской области (за исключением земельных участков).

При этом стоимость указанного нежилого здания по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 67 349 054, 33 рублей.

Между тем, рыночная стоимость спорного объекта недвижимости согласно отчету ООО «***» от 26 июня 2020 г. № 06-01/19-К по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 11 839 000 рублей. 

Административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 1 января 2019 г. в размере равном его рыночной стоимости 11 839 000 рублей, установить, что кадастровая стоимость, равная рыночной, подлежит применению для целей налогообложения и иных, установленных законодательством целей, с 17 февраля 2020 г.

В ходе судебного разбирательства дела был определен состав лиц, участвующих в деле: административные ответчики: Министерство имущественных отношений Мурманской области, Государственное областное бюджетное учреждение «Имущественная казна Мурманской области» (далее – ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области»); заинтересованные лица: Правительство Мурманской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Мурманской области», администрация г. Кировска Мурманской области, Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации г. Кировска Мурманской области.

После возобновления производства по административному делу в связи с поступлением в суд результатов судебной экспертизы представителем административного истца АО «Тандер» по доверенности ФИО2 уточнены исковые требования: просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 1 января 2019 г. в размере равном его рыночной стоимости в сумме 22 597 000 рублей в соответствии с заключением судебной экспертизы. 

Представитель административного истца АО «Тандер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель административных ответчиков Министерства имущественных отношений Мурманской области, ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» ФИО1 в судебном заседании не заявила мотивированных возражений относительно установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании заключения судебной экспертизы.

Заинтересованные лица Правительство Мурманской области, Управление Росреестра по Мурманской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Мурманской области», администрация г. Кировска Мурманской области, Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации г. Кировска Мурманской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, учитывая, что неявка вышеуказанных лиц не была признана обязательной. 

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд полагает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В судебном заседании установлено, что АО «Тандер» является собственником недвижимости – здания, назначение: нежилое, наименование: торговый комплекс ГМ «Магнит», площадью 1495,9 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, кадастровый номер *, расположенного по адресу: ... 

Указанный объект поставлен на государственный кадастровый учет 30 мая 2017 г. Право собственности административного истца зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13 июня 2017 г. (том 1 л.д. 130-132).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 1 января 2019 г. составила 67 349 054, 35 рублей, сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный реестр недвижимости 17 февраля 2020 г. на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Мурманской области от 25 октября 2019 г. № 125 (том 1 л.д. 218).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что применение кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости объекта недвижимости для целей налогообложения имеет преимущественное значение, и это следует из содержания положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В связи с представлением в ходе судебного разбирательства доказательств, свидетельствующих о наличии сомнений в обоснованности доводов административного истца в части размера рыночной стоимости объекта недвижимости, определенного на основании отчета ООО «***» от 26 июня 2020 г. № 06-01/19-К судом по данному делу была назначена судебная экспертиза рыночной стоимости объекта недвижимости.

Согласно экспертному заключению эксперта ООО «***» И.А.В. от 11 апреля 2021 г. № 51/21-СД отчет № 06-01/19-К от 26 июня 2020 г., выполненный ООО «***», не соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки. Действительная рыночная стоимость объекта недвижимого имущества – нежилого здания, наименование торговый комплекс ГМ «Магнит», с кадастровым номером *, количество этажей 1, в том числе подземных 0, площадью 1495,9 кв.м, расположенного по адресу: ..., по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 22 597 000 рублей (том 2 л.д.123-198).

Проанализировав собранные по делу доказательства о рыночной стоимости объекта недвижимости в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает результаты проведенной по делу судебной экспертизы. Заключение эксперта соответствует требованиям допустимости, относимости и достаточности. Оснований подвергать его сомнению у суда не имеется. 

Так, содержание экспертизы свидетельствует о том, что эксперт проанализировал все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки, проверил обоснованность выводов о величине рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, содержащиеся в представленном административным истцом отчете об оценке. Экспертом были выявлены следующие нарушения требований Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки: оценщиком нарушен пункт 5 ФСО № 3; допущены ошибки в расчете корректировок на наличие земельного участка, на площадь; необоснованно вычтен налог на добавленную стоимость из стоимости объекта, а также необоснованно применена корректировка на тип объекта (встроенное помещение) к объекту аналогу № 2. Указанные нарушения повлекли установление неверной рыночной стоимости здания. 

При определении рыночной стоимости объекта недвижимого имущества эксперт мотивированно применил сравнительный подход, отказавшись от использования затратного и доходного подходов. Применяя различные корректировки, поправки и показатели, эксперт учитывал индивидуальные признаки объекта оценки, привел подробные обоснования для вычислений. В ходе экспертизы исследовались материалы административного дела.

Выводы эксперта мотивированы, соответствуют нормам Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

Полномочия эксперта подтверждены, он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Установленный законом порядок проведения экспертизы соблюден (статья 79 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Лицами, участвующими в деле, выводы эксперта не опровергнуты. Ходатайств о назначении и проведении повторной судебной экспертизы не заявлено.

В силу статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законом, или в судебном порядке не установлено иное.

С учетом выводов экспертного заключения эксперта ООО «***» И.А.В. от 11 апреля 2021 г. № 51/21-СД, суд не принимает в качестве доказательств рыночной стоимости объекта недвижимости представленный административным истцом отчет об оценке ООО «***» от 26 июня 2020 г. № 06-01/19-К, поскольку в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о несоответствии данного отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности.

При таком положении рыночную стоимость объекта недвижимости – нежилое здание, наименование: торговый комплекс ГМ «Магнит», площадью 1495,9 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, кадастровый номер *, расположенного по адресу: ..., по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 22 597 000 рублей, определенной на основании судебной экспертизы, следует признать достоверной и более точной.

Учитывая, что налоговые обязательства административного истца, в частности по уплате налога на имущество, прямо зависят от величины кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости, обоснованное определение его кадастровой стоимости, очевидно, затрагивает его права, следовательно, АО «Тандер» вправе требовать уточнения кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта.

Согласно абзацу 4 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления юридическим лицом считается дата обращения в Комиссию.

Административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных отношений Мурманской области, созданной в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», 13 июля 2020 г. (том 2 л.д. 227-228).

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленное требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилое здание, наименование: торговый комплекс ГМ «Магнит», площадью 1495,9 кв.м, кадастровый номер *, расположенного по адресу: ..., по состоянию на 01 января 2019 года в размере его рыночной стоимости 22 597 000 (двадцать два миллиона пятьсот девяносто семь тысяч) рублей.

Датой подачи заявления считать 13 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –