Дело № 2а-3209/2025

УИД 08RS0001-01-2025-005832-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 г. г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Зеленко И.Г.,

при секретаре судебного заседания Нурнаевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Целинного района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Госавтоинспекции МВД России по Республике Калмыкия о признании недействительным водительское удостоверение и его аннулировании, 

у с т а н о в и л:

прокурор Целинного района Республики Калмыкия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО5, ссылаясь на следующее. Согласно постановлению о прекращении уголовного дела от 30 августа 2024 года ФИО5 15 февраля 2020 года в 12 час. 09 мин. передал ФИО1., выступающего в качестве посредника денежные средства в размере 27 000 руб., которые были перечислены ФИО5 со своей банковской карты на лицевой счет, открытый в ПАО «Сбербанк России» на имя ФИО2., находящийся в пользовании ФИО1., в качестве взятки за совершение государственным инспектором безопасности дорожного движения РЭН ГИБДД ОМВД России по Целинному району ФИО3. в пользу ФИО5 незаконных действий, связанных с успешной сдачей квалификационных экзаменов и выдачей водительского удостоверения на управление транспортных средств категории «В», «В1».21 февраля 2020 года в период времени и 08:30 до 18:00 ФИО3. находясь в служебном кабинете, в связи с получением взятки черед посредника в виде денег в общей сумме 27 000 руб.за совершение в пользу ФИО5 незаконных действий, связанных с получением им водительского удостоверения на право управления транспортным средством, заведомо зная о том, что ФИО5 квалификационные экзамены надлежащим образом не сдавал, собственноручно внес в экзаменационные листы проведения квалификационных экзаменов записи об успешной сдачи ФИО5 экзаменов, совершив действия, направленные на незаконную выдачу водительского удостоверения, на основании которых 21 февраля 2020 года ФИО5 незаконно получил водительское удостоверение. Допрошенный в качестве подозреваемого ФИО5 дал подробные показания, добровольно сообщив об обстоятельствах, совершенных им преступления, предусмотренного п.3 ст.291 УК РФ, по факту дачи взятки. В связи с деятельным раскаянием лица в совершении преступления уголовное дело в отношении подозреваемого ФИО5 прекращено. 21 февраля 2020 года ФИО5 выдано водительское удостоверение серии 

<

данные изъяты>, на основании внесения в экзаменационные листы записи об успешной сдачи его квалификационных экзаменов. Фактически ФИО5 квалификационные экзамены надлежащим образом не сдавал. В настоящее время водительское удостоверение является действующим.

Просит обязать Управление Госавтоинспекции МВД РФ по РК аннулировать водительское удостоверение серии 

<

данные изъяты>, категории «В», «В1», (АS), М, выданное ФИО5

В судебном заседании административный истец ФИО6 поддержал административное исковое заявление, просила удовлетворить.

Административный ответчик представитель Управления Госавтоинспекции РФ по Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен, причина неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна. 

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованных лиц.

Заслушав лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 (далее - Закон о безопасности дорожного движения) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

Согласно ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного Законом возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 названного Закона о безопасности дорожного движения определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п. 26 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила) российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные п. 9 настоящих Правил.

Согласно п. 35 Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты.

При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители: правил дорожного движения Российской Федерации; основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств; основ безопасного управления транспортным средством; порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии.

В соответствии с п.35, 36 Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка. 

Судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: 

<

данные изъяты>, 21 февраля 2020 года РЭН ГИБДД ОМВД России по Целинному району выдано водительское удостоверение серии 

<

данные изъяты> со сроком действия до 21 февраля 2030 года. 

Для получения водительского удостоверения ФИО5 оплатил государственную пошлину за выдачу водительского удостоверения, получил медицинское заключение.

Из экзаменационного листа проведения теоретического экзамена следует, что он сдал 14 февраля 2020 года экзамен. Инспектором указан ФИО3

16 и 21 февраля 2020 года он, как следует из экзаменационного листа проведения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, сдал указанный экзамен. Экзаменатором указан ФИО3.

Как следует из материалов дела 6 июня 2024 года возбуждено уголовное дело №12402850001000017 в отношении ФИО3. по ч. 3 ст. 290 УК РФ, по факту получения взятки от ФИО5 за совершение в пользу последнего незаконных действий, связанных с получением им водительского удостоверения на право управления транспортным средством.

Из протоколов допроса ФИО5 в качестве свидетеля от 2 августа 2024 года, а затем и подозреваемого в совершении преступления по ч.3 ст.291 УК РФ следует, что в декабре 2019 года – январе 2020 года он познакомился с ФИО4, который договорился с инспектором ФИО3. за денежное вознаграждение получить водительское удостоверение для ФИО5 ФИО5 передал наличными денежные средства в размере 15 000 руб. ФИО4., затем 25 000 руб. перевел по номеру телефона третьему лицу по имени «Наран». Кроме того, пояснил об обстоятельствах получения водительского удостоверения без сдачи квалификационного экзамена. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о повторной сдаче экзамена, материалы дела не содержат, административным ответчиком суду не представлено, в связи с чем у административного ответчика отсутствовали основания для замены водительского удостоверения.

В 2022 году в п. Янино Всеволожского района Ленинградской области он потерял документы, в том числе водительское удостоверение. За получением нового удостоверения не обращался.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, учитывая, установленные обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что реальная опасность причинения вреда ФИО5, допущенного к управлению транспортным средством в результате получения водительского удостоверения в нарушение установленного Правилами порядка - без сдачи квалификационного экзамена, при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, водительское удостоверение подлежит аннулированию, и административный иск прокурора Целинного района Республики Калмыкия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО5 -удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 218, 227-228 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

удовлетворить административное исковое заявление прокурора Целинного района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Госавтоинспекции МВД России по Республике Калмыкия о признании недействительным водительское удостоверение и его аннулировании.

Обязать Управление Госавтоинспекции МВД России по Республике Калмыкия аннулировать водительское удостоверение серии 

<

данные изъяты> категории «В», «В1» от 21 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Г. Зеленко