№

№

РЕШЕНИЕ

11 ноября 2025 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Майорова Е.В.,

при ведении протокола секретарем Костаревой М.В.,

с участием законного представителя - директора общества с ограниченной ответственностью «Искра» ФИО3,

защитника ФИО4 по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Искра» ФИО3 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО5 от Дата №-Ю по ст. 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

и жалобу директора ООО «Искра» ФИО3 на постановление №-Ю от Дата, вынесенное государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды, главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Адрес Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО5 по ч.1 статье 8.5.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО5 от Дата №-Ю ООО «Искра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО5 от Дата №-Ю ООО «Искра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенными постановлениями, директор ООО «Искра» ФИО3 подал в суд жалобы, в которых просит постановления отменить, производство по делам прекратить. В обоснование доводов указывает, что оспаривают факт совершенного правонарушения, поскольку ООО «Искра» не является полиграфическим предприятием и производителем печатных газет, входящих в Перечень товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации. Общество предприняло все необходимые действия по устранению допущенных нарушений. Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, в этой связи наказание может быть заменено на предупреждение. Кроме того, имеются основания применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от ответственности.

Определением судьи Дзержинского районного суда Адрес от Дата дела объединены в одно производство.

Директор ООО «Искра» ФИО3 в судебном заседании доводы жалоб поддержал, указав, что задержка в оплате произошла по техническим причинам, считает возможным назначение наказания в виде устного замечания либо письменного предупреждения. 

Защитник ФИО4 в судебном заседании доводы жалоб поддержала, указав, что газета общественно-политическая, пользуются ею в-основном люди преклонного возраста, подписка считается убыточной, но делают это для людей, финансовое состояние тяжелое, за 2024 год сработали с убытком, однако задолженности перед организациями не допускали, как бухгалтер выполнила все, что было возможно, отчетность изменилась в 2025 году, сайт Росприроднадзора долго не работал, Дата направили отчетность за два года на электронку через сайт, он висел до Дата, по первому отчету заплатили, Дата все отправили, также отправили почтой заказным с уведомлением, Дата все получили, потом направили второй отчет после Дата. Формы новые, первый отчет долго рассматривали. Внесли 25000 рублей по постановлению по ч. 1 ст. 8.5 1 КоАП РФ.

Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Западно-Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО5 в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайств не направлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы, представленные Западно-Уральским межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, прихожу к следующему.

Статьей 8.41.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.

Частью 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. 

Согласно п. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории России, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов евразийского экономического союза, обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством России нормативов утилизации.

Частью 3 и 7 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно. Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п.1, 2 ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета. Экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Согласно п. 2 Правил взимания экологического сбора, утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073, исчисление и уплата экологического сбора осуществляются производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 2970-р. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается теми плательщиками, которые производят и (или) ввозят (импортируют) товары в этой упаковке. Экологический сбор в отношении товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки.

Согласно п. 10 Правил взимания экологического сбора сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» для уплаты экологического сбора, плательщик или его уполномоченный представитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган, в которых осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, заполненную форму расчета суммы экологического сбора, к которой прилагаются следующие документы: а) копии платежных документов об уплате экологического сбора; б) документ, подтверждающий полномочия представителя плательщика на осуществление действий от имени плательщика.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» установлен срок для уплаты экологического сбора и представления расчета суммы экологического сбора начиная с 2017 года ежегодно - до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Федеральным законом от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 451-ФЗ) внесены изменения в Закон № 89-ФЗ, которые вступили в законную силу с 1 января 2024 года. 

В соответствии с п. 15 Закона № 451-ФЗ выполнение установленных нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, уплату экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки обеспечивают юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в п. 1 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ в соответствии со ст.ст. 24.2 и 24.5 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) и с принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами с использованием сервисов, предусмотренных п.п. 2.1 и 2.3 ст. 24.4 Закона № 89-ФЗ с учетом следующих особенностей: 

1) представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по Дата, представление декларации о количестве выпущенных с 1 января по Дата в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки обеспечиваются до Дата; 

2) представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по Дата, обеспечиваются до Дата. 

Постановлением Правительства Российской Федерации № от Дата утверждены Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (далее - Правила). 

В соответствии с п. 1 Правил, настоящие Правила устанавливают порядок, форму и сроки представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (далее соответственно - отчетность, нормативы утилизации, отходы) производителями товаров, импортерами товаров, а также осуществление учета и контроля выполнения установленных нормативов утилизации в отношении отходов от использования товаров, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных в Российскую Федерацию. 

На основании п. 4 Правил отчетность представляется производителями товаров в отношении товаров, произведенных на территории Российской Федерации и упаковки товаров, произведенных на территории Российской Федерации. Согласно п. 12 приведенных Правил отчетность представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Установлено, что ООО «Искра» зарегистрировано в качестве юридического лица Дата, основной вид деятельности – издание газет.

ООО «Искра» произвело оплату экологического сбора за 2024 год с нарушением установленного срока до Дата, что подтверждается платежным поручением № от Дата на сумму 9497,73 рублей.

По факту выявленного нарушения Дата в отношении ООО «Искра» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ.

При составлении протокола директор не участвовал, извещен надлежаще.

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО5 от Дата №-Ю ООО «Искра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

При этом дата совершения административного правонарушения в постановлении не указана.

При вынесении постановления присутствовала бухгалтер. 

Кроме того, юридическое лицо в срок до Дата обязано было направить в Западно-Уральское межрегиональное управление Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования отчетность за 2024 год о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории российской федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год. 

Дата ООО «Искра» представлена отчетность за 2024 год о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Искра» протокола об административном правонарушении от Дата № по ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ. 

При составлении протокола директор не участвовал, извещен надлежаще.

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО5 от Дата №-Ю ООО «Искра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

При этом из постановления должностного лица следует, что ООО «Искра» должно было предоставить указанные отчетность в срок до Дата, дата совершения административного правонарушения не указана.

При вынесении постановления директор не участвовал, извещен надлежаще.

Привлекая ООО «Искра» к административной ответственности по ст. 8.41.1 и ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, должностное лицо пришло к верному выводу о доказанности совершения юридическим лицом вмененных ему административных правонарушениях. 

Факт совершения административного правонарушения, вина юридического лица подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении; платежным поручением от Дата №; декларацией и отчетностью за 2024 год; протоколам об административном правонарушении №; протоколом об административном правонарушении №; иными доказательствами, пояснениями в судебном заседании.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами.

Изложенные в протоколах об административных правонарушениях формулировка событий административного правонарушения позволяет определить деяние привлекаемого юридического лица, признанное административным органом как представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год с нарушением срока, что соответствует описанию объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.5.1 КоАП РФ и неуплата в установленный срок экологического сбора, что соответствует описанию объективной стороны правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 КоАП РФ. События в протоколах об административных правонарушениях изложены применительно к диспозициям рассматриваемых норм. Место совершения административных правонарушений определено должностным лицом и указано в протоколах и постановлениях по делам об административных правонарушениях верно.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.41.1 и частью 1 статьи 8.5.1 КоАП РФ, составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в них отражены все сведения, необходимые для разрешения дел. 

Оснований не согласиться с выводами, изложенными в постановлениях по делу об административном правонарушении, не имеется. 

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Указанные протоколы являются надлежащими доказательствами.

Доводы заявителя жалоб о том, что ООО «Искра» не является субъектом административного правонарушения, поскольку юридическое лицо является заказчиком издания газет, что исключает само производство, являются необоснованными.

В силу пункта 2 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 2 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке.

В соответствии с требованиями Закона № 89-ФЗ плательщиками экологического сбора являются производители и импортеры товаров, подлежащих обязательной утилизации после утраты потребительских свойств.

ООО «Искра» осуществляет производство и выпуск газет, прочие виды полиграфической деятельности, что следует из выписки ЕГРЮЛ на привлекаемое юридическое лицо.

Из договора № от Дата, представленного в материалы дела, ООО «Искра» заключило указанный договор с ООО «Кунгурская типография» на печатание газеты «Искра». По условиям данного договора Типография выполняет полиграфические работы по заданию Заказчика.

Согласно условиям заключенного Дата дополнительного соглашения №, Заказчик несет ответственность за своевременное предоставление декларации о количестве выпущенных за предыдущий календарный год готовых товаров, расчета суммы экологического сбора.

С учетом того, что ООО «Искра» является производителем товара в области издания книг, газет, журналов и периодических публикаций в печатном виде, то есть производит готовые товары, которые подлежат утилизации после утраты ими потребительских свойств, то установленная Законом № 89-ФЗ обязанность по предоставлению отчетности и декларации в рассматриваемом случае возложена на привлекаемое юридическое лицо обоснованно.

Доводы законного представителя юридического лица относительно несогласия с назначенным административным наказанием рассмотрены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст.4.1 КоАП РФ). 

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Учитывая, что ООО «Искра» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, должностным лицом обоснованно при назначении наказания применены положения ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ. Также учтено, что привлекаемое лицо отсутствует в реестре социально ориентированных некоммерческих организаций.

Обоснованно не усмотрено при назначении наказания и оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

Вопреки доводам жалобы наличие каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 указанного выше Кодекса, также не имеется.

Рассматривая довод жалоб о необходимости применения положений ч. 2 ст. 3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения, установлено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

В данном случае дело об административном правонарушении возбуждено на основании поступившей от должностного лица Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования информации, содержащей достаточные данные о наличии административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ, отвечает требованиям п. 2 ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ. Пункт 14 части 3.1 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пункт 15 части 4 статьи 2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» относят контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и контроль за соблюдением законодательства при организации и проведении закупок отдельными видами юридических лиц к видам государственного контроля. Учитывая изложенное, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 23.66, 23.83 КоАП и выявленных в ходе осуществления контроля в сфере закупок, часть 1 статьи 4.1.1 КоАП подлежит применению к лицам, виновным в совершении данных правонарушений, с соблюдением указанных в ней и статье 3.4 КоАП условий и ограничений.

Вмененное нарушение выявлено не в результате контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а при непосредственном обнаружении лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, нарушений.

Всей необходимой для применения положений указанной статьи закона совокупности обстоятельств не выявлено, следовательно, административные штрафы, назначенные в размере ниже предусмотренного санкцией инкриминируемой статьи, не подлежат замене на предупреждение.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается. 

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 8.41.1 и ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, что указывает на высокую степень общественной опасности административного правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Искра» допущено не было. 

Постановления о привлечении общества к административной ответственности, вынесены должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Вместе с тем, имеются основания для изменения оспариваемых постановлений по следующим основаниям.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам указанной проверки в отношении ООО «Искра», подведомственно одному должностному лицу.

По общим правилам назначения административного наказания при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 4.4 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) указанного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

На основании ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2-4 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что допущенные обществом нарушения выявлены в результате проведения одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления проверки поступившей информации.

В результате одного контрольного мероприятия выявлены нарушения в области порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение товаров, упаковки товаров и в области неуплаты в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, в связи с чем, должностным лицом Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора в отношении ООО «Искра» Дата было вынесено постановление по ст. 8.41.1 КоАП РФ и Дата по ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Искра», совершив несколько административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ и ст. 8.41.1 КоАП РФ, выявленных в ходе одного контрольного (надзорного) мероприятия, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции ст. 8.41.1 КоАП РФ, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. 

Согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Следовательно, постановления должностного лица административного органа по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.5.1 и ст. 8.41.1 КоАП РФ в отношении ООО «Искра» подлежат изменению.

Внесенный Дата платеж в размере 25000 рублей по платежному поручению № подлежит учету при уплате назначенного в порядке части 6 статьи 4.4 КоАП РФ административного штрафа.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобы законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Искра» ФИО3 удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО5 от Дата №-Ю в отношении ООО «Искра» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО5 от Дата №-Ю в отношении ООО «Искра» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Указать в мотивировочной части постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора №-Ю от Дата дату совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Дата.

Указать в мотивировочной части постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора №-Ю от Дата дату совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Дата.

Признать общество с ограниченной ответственностью «Искра» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 1 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание на основании части 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

В остальной части постановления оставить без изменения, жалобы законного представителя ООО «Искра»– без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Адресвой суд через Дзержинский районный суд Адрес в течение десяти дней с момента получения его копии.

Копия верна

Судья Е.В. Майорова