Дело №2-1273/2025

24RS0017-01-2024-006654-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Федорове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства администрации г.Красноярска к ФИО1 о сносе самовольной постройки, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства администрации г.Красноярска обратился в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки. Требования мотивированы тем, что к истцу поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №, прилагаемое к акту выездного обследования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам рассмотрения материалов истцом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об обращении в суд с настоящим иском. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 621 кв.м, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «под строительство индивидуального жилого дома» и принадлежит ответчику на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. В границах указанного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами № (жилой дом площадью 218,8 кв.м, год завершения строительства 2012, принадлежит ответчику с ДД.ММ.ГГГГ), 24:50:0200012:334 (нежилое здание - гараж площадью 119,5 кв.м, год завершения строительства 2017, материал стен - бетонные блоки, принадлежит ответчику с ДД.ММ.ГГГГ) и №. Согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ объект с кадастровым номером № используется для предпринимательской деятельности - размещения авторемонтной мастерской «Гараж». Объект оборудован секционными подъемными воротами высотой 4 м, на фасаде размещен рекламный баннер 

<

данные изъяты> Публичные данные в сети Интернет, включая страницу в социальной сети «ВКонтакте» и телефон №, подтверждают предоставление гаража в аренду для стоянки, хранения автомобилей, самообслуживания и ремонта с привлечением специалистов. Разрешение на строительство данного объекта администрацией 

<

адрес> не выдавалась (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-дг, данные ЕМГИС). Земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) согласно приложению № к Правилам землепользования и застройки 

<

адрес>. Размещение авторемонтных мастерских в зоне Ж-1 не предусмотрено. Факт возведения ответчиком одноэтажного нежилого здания боксового типа площадью 119,5 кв.м. с кадастровым номером № без необходимых согласований и разрешений, с нарушением градостроительных норм и правил, подтвержден актом обследования и прилагаемыми материалами. Просит обязать ответчика за свой счет осуществить снос одноэтажного нежилого здания боксового типа площадью 119,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с представленным каталогом координат. В случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в виде судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 5000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента его фактического исполнения и прекращения исполнительного производства. 

Представитель истца Департамента градостроительства администрации 

<

адрес>, представитель третьего лица Управления Росреестра по 

<

адрес> в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1, представители третьих лиц администрации 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляли.

До судебного заседания от представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности (доверенность в материалах дела), поступили возражения на исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований отказать, в том числе в связи с пропуском срока исковой давности. 

В силу ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Положениями ст.56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Положениями ст.12 ГПК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требовании о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

В силу положений ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Пунктом 1.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ установлено, что выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется.

Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (ст.51.1 ГрК РФ).

В соответствии с п.39 ст.1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ NП/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства допускается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенном для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Как установлено ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3).

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных п.4 данной статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом (п.3.1).

Как установлено ст.55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст.222 ГК РФ (п.1).

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (п.6).

Согласно ст.55 ГрК РФ документом, подтверждающим факт создания образованного в результате реконструкции объекта, будет являться разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на реконструкцию данного объекта. 

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ст.17.1).

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Частью 1 ст.58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно п.6 ч.5 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется, в том числе, в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч.2 ст.8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. 

Основные сведения об объекте недвижимости, подлежащие внесению в ЕГРН, перечислены в ч.4 ст.8 ФЗ №218-ФЗ, в том числе, описание местоположение объекта недвижимости, площадь, вид жилого помещения, количество этажей. 

В силу п.5 ч. 3 ст.8 ГрК РФ, п.26 ч.1 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п.6 Распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Регламента взаимодействия органов администрации 

<

адрес> при выявлении самовольного размещения объектов капитального строительства на территории 

<

адрес>» выявление построек, обладающих признаками самовольных, осуществляется органами, в том числе территориальными подразделениями, администрации 

<

адрес> в ходе осуществления возложенных на них задач и функций.

Согласно п.1 Распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес>» департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> является органом администрации 

<

адрес>, осуществляющим управление и распоряжение муниципальной собственностью 

<

адрес>, в том числе земельными и лесными участками, а также распоряжение земельными и лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории 

<

адрес>, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

Пунктами 3.5, 3.39 Положения о департаменте градостроительства администрации города, утвержденного Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, установлено, что Департамент градостроительства администрации 

<

адрес> выполняет в том числе функции по выдаче разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города; выявлению самовольных построек и сооружений, размещенных без разрешительных документов на принадлежащих гражданам, юридическим лицам земельных участках при принятии решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, рассмотрении заявлений о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, рассмотрении обращений граждан и юридических лиц, содержащих информацию о фактах, связанных с наличием самовольной постройки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о здании с кадастровым номером № назначение – нежилое, наименование – гараж, площадью 119,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано право собственности ответчика. 

Согласно сведениям ЕГРН здание с кадастровым номером № расположено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома, площадью 621 кв.м., в отношении которого внесена запись о праве собственности ответчика. 

Протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес>, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты капитального строительства (ОКС) с кадастровыми номерами №

В соответствии с протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным указанным Департаментом, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, частично огорожен и имеет автономный доступ. Участок используется в целях эксплуатации жилого дома и нежилого здания боксового типа - гаража. Фасад гаража частично окрашен в черный цвет, размещен рекламный баннер 

<

данные изъяты> оборудованы секционные подъемные ворота.

Акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный тем же Департаментом, подтверждает, что местоположение нежилого здания боксового типа соответствует местоположению гаража с кадастровым номером № сведения о котором зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Объект с кадастровым номером № используется в качестве авторемонтной мастерской 

<

данные изъяты> оборудованной секционными подъемными воротами высотой 4 м. Ранее размещенный на фасаде рекламный баннер 

<

данные изъяты> демонтирован, в настоящее время установлен баннер 

<

данные изъяты> ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Предпринимательскую деятельность он осуществлял на земельном участке по адресу: 

<

адрес>. Дата прекращения предпринимательской деятельности – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно публичным данным в информационной сети Интернет гараж предоставляется в почасовую и посуточную аренду за плату для стоянки и хранения автомобилей. Собственником предлагается ассортимент автомобильного инструмента и оборудования для работы авторемонтной мастерской самообслуживания. Возможность предоставления услуг по ремонту автомобилей специалистами подтверждена по телефону №, действующему на момент обследования и указанному на официальной странице в социальной сети «ВКонтакте». Строительство на земельном участке с кадастровым номером № объекта капитального строительства, поставленного на государственный кадастровый учет как гараж с кадастровым номером №, осуществлено без выданного уполномоченным органом администрации 

<

адрес> разрешения на строительство. По данным Единой межведомственной геоинформационной системы (ЕМГИС) 

<

адрес>, разрешения на строительство гаража площадью 119,5 кв.м. с кадастровым номером № администрацией города не выдавались. Земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Размещение авторемонтных мастерских на земельных участках в границах зоны Ж-1 правилами землепользования и застройки не предусмотрено. Признаки использования не по целевому назначению индивидуального отдельно стоящего гаража с кадастровым номером № площадью 34 кв. м не установлены. Установлено использование ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № не в соответствии с видом его целевого назначения. В ходе обследования выявлен объект капитального строительства с кадастровым номером №, имеющий адрес: 

<

адрес>, обладающий признаками самовольной постройки.

К истцу поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №, прилагаемое к акту выездного обследования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения которых принято решение об обращении в суд с настоящим иском.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 621 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), как указано в сведениях Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ вид объекта здание, кадастровый номер объекта недвижимости №, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости №, кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства №, адрес объекта недвижимости: 

<

адрес>, назначение нежилое, наименование гараж, количество этажей 1, материал наружных стен здания бетонные, год завершения строительства объекта недвижимости 2017 год, площадь объекта недвижимости 119,5 кв.м. Наименование нежилого здания – гараж. Нежилое здание является вспомогательным объектом и выполняет обслуживающую функцию. Согласно п.3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ для строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования получение разрешения на строительство не требуется. Объект расположен на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №

В соответствии с заключением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ гараж полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №

Гараж соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», как установлено заключением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Строительные конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии с 20% физическим износом. Несущая способность конструкций и грунтов оснований не вызывает сомнений. Здание соответствует эксплуатационным характеристикам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, удовлетворяет требованиям ГОСТ 31937-2024 и СП 13-102-2003. Дефекты и деформации осадочного характера в фундаментах не выявлены. Сохранение и эксплуатация возможны в текущем состоянии. Техническое состояние, качество работ и материалы обеспечивают безопасную эксплуатацию на нормальный срок службы в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Это подтверждено заключением 

<

данные изъяты>

В соответствии с заключением 

<

данные изъяты> гараж общей площадью 119,5 кв.м. соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при соблюдении правил противопожарного режима. Объект пригоден для использования в качестве индивидуального гаража (гаражного бокса). Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности не требуются в соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Поскольку истец направил в суд почтой настоящий иск ДД.ММ.ГГГГ, тогда как о строительстве спорного гаража узнал ДД.ММ.ГГГГ, то срок исковой давности по заявленным исковым требования им не пропущен. 

В силу ст.ст.56, 57, 67 ГПК РФ именно на истце лежит обязанность доказать наличие предусмотренных ст.222 ГК РФ признаков самовольной постройки и иных обстоятельств, на которые он ссылается. Представленные истцом акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ содержат лишь предположения о предпринимательском использовании гаража и ссылку на отсутствие разрешения на строительство, но не подтверждают наличие нарушений, сохраняющихся на момент рассмотрения дела, и не опровергают статус объекта как строения вспомогательного использования.

Спорный гараж с кадастровым номером № расположен в границах принадлежащего ответчику на праве собственности участка с кадастровым номером № относящегося к территориальной зоне Ж-1, с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома». По своим характеристикам он является одноэтажным объектом вспомогательного использования, предназначенным для обслуживания основного жилого дома, расположен полностью в пределах границ участка и не выходит за установленные предельные параметры застройки.

В соответствии с п.3 ч.17 ст.51 ГрК РФ для строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования получение разрешения на строительство не требуется, что исключает самовольность постройки по признаку строительства «без необходимого разрешения» в смысле п.1 ст.222 ГК РФ.

Сведения ГИСОГД и Правил землепользования и застройки 

<

адрес> свидетельствуют, что в зоне Ж-1 допускается размещение гаражей и иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. 

Заключения 

<

данные изъяты> подтверждают, что гараж полностью расположен в границах участка, соответствует требованиям СанПиН, строительным нормам и техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, пригоден для безопасной эксплуатации в качестве индивидуального гаража. Указанные данные свидетельствуют об отсутствии признака самовольности, связанного с нарушением градостроительных, строительных и иных обязательных норм.

При этом представленные стороной ответчика заключения истцом не оспорены, ходатайство о назначении судебной экспертизы им не заявлено. 

Доводы истца о предпринимательском использовании объекта опровергнуты: ответчик не состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя, ранее размещенные рекламные баннеры демонтированы, материалы осмотра и представленные фотоматериалы подтверждают использование гаража в личных целях. Учитывая, что правилами землепользования и застройки допускается размещение гаражей для собственных нужд в зоне жилой застройки, само по себе наличие ранее размещавшейся рекламы и информации в сети Интернет не свидетельствует о наличии в настоящее время противоправного использования участка и объекта, а потому не может служить достаточным основанием для квалификации постройки как самовольной.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, объект может быть признан самовольной постройкой при наличии хотя бы одного из признаков, указанных в п.1 ст.222 ГК РФ, при условии установления вины застройщика и действительности соответствующих требований на дату начала строительства и на дату выявления постройки. В данном случае истец не доказал ни несоответствия спорного объекта разрешенному использованию земельного участка, ни необходимости получения разрешения на его строительство, ни факта нарушения обязательных требований, ни причинения вреда правам и охраняемым законом интересам других лиц. Право собственности ответчика на гараж зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке и подлежит судебной защите в силу ст.ст.12, 209, 218, 263 ГК РФ, при отсутствии предусмотренных законом оснований для его прекращения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорный объект не является самовольной постройкой в смысле ст.222 ГК РФ, а требования о его сносе и взыскании судебной неустойки заявлены при недоказанности оснований и подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента градостроительства администрации 

<

адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд 

<

адрес>.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.