Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Емельяновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-274/2024 по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО6 об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной рыночной стоимости, 

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0328008:1181 по состоянию на 1 января 2021 года равной его рыночной стоимости в размере 54 424 482 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затрагивает его права и обязанности как плательщика налога на имущество.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении, согласился с выводами заключения эксперта.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, заинтересованные лица: ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, ГБУ СО ЦКО, Администрация г.о. Самара, ООО «ИнвестЦентр», МИ ФНС России № 21 по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО представило дополнительные пояснения, в которых указало, что определенная заключением эксперта ООО Страховой брокерский дом «ЭСКОРТ» рыночная стоимость нежилого здания находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемое здание, принятие решения суда оставляет на усмотрение суда. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. 

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как следует из материалов, до 13 марта 2023 года ФИО2 на праве собственности принадлежало нежилое здание с кадастровым номером 63:01:0328008:1181 площадью 3056, 7 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, 

<

...>.

В настоящее время собственником здания является ООО «ИнвестЦентр».

Оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость указанного нежилого здания утверждена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2451 от 25.11.2021 года по состоянию на 01.01.2021 год в размере 106 883 218, 91 руб.

Указанная кадастровая стоимость применяется в отношении административного истца, владевшего объектом недвижимости на праве собственности.

Считая кадастровую стоимость нежилого здания завышенной, а свои права нарушенными, административный истец 5 декабря 2024 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего административного дела.

В обоснование заявленных требований в суд представлен отчет об оценке рыночной стоимости № 0033-2/24 от 2 декабря 2024 года, выполненный оценщиком ООО «Аудиторская фирма «Сонар-Ф», согласно которому рыночная стоимость нежилого здания определена по состоянию на 1 января 2021 года в размере 54 424 482 руб. 

ГБУ СО ЦКО не согласилось с отчетом об оценке и ходатайствовало о назначении судебной экспертизы в отношении нежилого здания.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом. 

В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.

Определением суда от 23 января 2025 года по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО Страховой брокерский дом «ЭСКОРТ».

По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО Страховой брокерский дом «ЭСКОРТ» от 7 апреля 2025 года, составлено экспертное заключение, согласно которому отчет об оценке №0033-2/24 от 2 декабря 2024 года, выполненный ООО «Аудиторская «Сонар-Ф», не соответствует требованиями законодательства в области оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому урегулированию оценочной деятельности. Рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0328008:1181 по состоянию на 1 января 2023 года составляет 61 473 216 руб. 

С заключением судебной экспертизы ГБУ СО ЦКО и представитель административного истца согласились.

Замечаний к заключению судебной экспертизы, выполненному ООО Страховой брокерский дом «ЭСКОРТ» сторонами не приведено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено.

В этой связи суд признает величину рыночной стоимости нежилого здания, определенную экспертным заключением, выполненным ООО Страховой брокерский дом «ЭСКОРТ» достоверной величиной. 

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд считать 5 декабря 2024 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО2 ФИО5 удовлетворить частично.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0328008:1181 площадью 3056, 7 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Самара, 

<

...>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 61 473 216 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 5 декабря 2025 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года