№ 5-86/2023

64RS0047-01-2023-003002-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2023 г. г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Сотсков С.И. при секретаре судебного заседания Клевцове Т.К., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шеркауи ФИО1, 

переводчика Хамуш Исмаила, рассмотрев в зале № 1 суда по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Шеркауи ФИО1, родившегося 

<

дата> в г. Якуб ФИО2 Королевства Марокко, гражданина Королевства Марокко, временно проживающего по адресу: 

<

адрес>,

установил:

Шеркауи ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонении от выезда из России, при следующих обстоятельствах.

08 сентября 2023 года в 12 час. 00 мин. в ОВМ ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову по адресу: 

<

...>, был установлен гражданин Королевства Марокко, который въехал на территорию Российской Федерации с целью «учеба» 22.10.2022 по национальному паспорту № и однократной визе № сроком с 29.09.2022 по 14.12.2022. 

07.12.2022 Шеркауи ФИО1 оформлена многократная виза № сроком пребывания с 14.12.2022 до 31.07.2023. 

Шеркауи ФИО1 по истечению срока действия визы не покинула территорию Российской Федерации, тем самым уклонилась от выезда из Российской Федерации, что является нарушением части 2 статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Шеркауи ФИО1 подтвердил факт совершения им указанного административного правонарушения, пояснив, что являлась обучающимся подготовительных курсов сроком по 31.07.2023. 

Факт совершения Шеркауи ФИО1 административного правонарушения подтвержден протоколом от 08.09.2023 об административном правонарушении, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, копией многократной визы на его имя.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств нет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает вмешательства в деятельность правоохранительных органов, в целях пресечения уголовно наказуемых деяний, совершенных на территории Российской Федерации. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. 

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

Согласно копии договора № 65 об оказании платных услуг, заключенному 14.02.2023 года между Шеркауи ФИО1 и ФГБОУ ВО Вавиловский университет, Шеркауи ФИО1 являлся обучающимся подготовительных курсов, сроком по 31.07.2023 г., кроме того в материал представлена копия билета авиасообщение Москва-Стамбул-Касабланка на 22 сентября 2023 года. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в целях обеспечения права гражданина на получение образования, Шеркауи ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Шеркауи ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа – УИН 18891649990098778807, ИНН получателя 6452027746, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, в Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, к/с 40102810845370000052, КБК 18811601061010009140, с указанием назначения платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), протокол № 3243950 от 08.09.2023.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Сотсков