Судья К.Ю. Малков Дело № 12-155/2018

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Буров А. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июля 2018 года жалобу защитника Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» на определение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 мая 2018 года, которым возвращена жалоба первого заместителя директора Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» на постановление главного государственного инспектора труда отдела правового государственного надзора Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике № от 26 марта 2018 года о привлечении Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда отдела правового государственного надзора Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике № от 26 марта 2018 года Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением защитниками Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» подана жалоба в Устиновский районный суд г.Ижевска УР с доводами о незаконности постановления.

Судьей постановлено указанное определение.

В жалобе на определение судьи защитником приводятся доводы о незаконности выводов судьи районного суда об отсутствии полномочий у лица, подавшего жалобу.

Проверив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 ст.30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с положениями ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

К лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

В соответствии с ч.1 ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Как следует из жалобы, она подписана от имени Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» ФИО1 и ФИО2

К жалобе прилагались доверенности на ФИО1 (л.д.31) из которой следует, что он наделяется действовать от имени Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» со всеми правами, предоставленному лицу, привлекаемому к административной ответственности и на имя ФИО2 (л.д.32) из которой следует, что она наделена правом обжаловать судебные постановления.

Учитывая данные обстоятельства, не могу согласиться с судьей районного суда об отсутствии полномочий у лиц, подписавших жалобу.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 мая 2018 года отменить.

Жалобу защитников Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» и другие материалы дела направить в Устиновский районный суд г.Ижевска УР для рассмотрения по существу.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики А.И. Буров