Судья: Герасимов А.А. Дело № 07п-440/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград 3 октября 2017 года

Судья Волгоградского областного суда Маслов О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» Б.И.А. на постановление судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 4 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» (далее - АО «РИТЭК»), 

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 4 сентября 2017 года юридическое лицо АО «РИТЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 4 сентября 2017 года, защитник АО «РИТЭК» Б.И.А. подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой, просит постановление судьи городского суда изменить, назначив АО «РИТЭК» минимальное наказание.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав, защитника АО «РИТЭК» Б.И.А., поддержавшую доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц, - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, исходя из положений ст. 1 Федерального Закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) принимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ч. 3 ст. 39 Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п.5.2 «СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000) качество воды водных объектов должно соответствовать требованиям, указанным в Приложении 1. Содержание химических веществ не должно превышать гигиенические предельно допустимые концентрации и ориентировочные допустимые уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном порядке (ГН 2.1.5.689-98, ГН 2.1.5.690-98 с дополнениями).

Как следует из материалов дела, 11 июня 2017 года в результате разгерметизации трубопровода ТСК— 190 «СП «Антиповка» - СП «Южный Умет» - ЦППН» в 800м. от СПН «Южный Умет» ТПП «Волгограднефтегаз» принадлежащего АО «РИТЭК» в районе 

<

адрес> произошел выброс газо-жидкостной смеси в окружающую среду.

В результате проведенных лабораторных исследований проб воды водного объекта (

<

адрес>), водоем второй категории, отобранной со стороны 

<

адрес>, по содержанию нефтепродуктов было установлено, что их содержание в воде превышает допустимые нормы и они не соответствуют требованиям СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», выявлены признаки нарушения п.5.2. Приложения 1 Сан.Пин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Данная информация была подтверждена в рамках административного расследования, проведенного ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области 26 июня 2017 года в отношении АО «РИТЭК» ТПП «Волгофад-нефтегаз».

Согласно заключению эксперта № 656 от 27 июня 2017 года, по результатам протокола испытаний №16450 от 26 июня 2017 года исследованная проба воды водного объекта (код работы Б-1411.1) по санитарно-химическому показателю- нефтепродукты не соответствует требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» (обнаружена концентрация нефтепродуктов 0,52 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3), в соответствии с требованием пункта 5.2. СанПиН 2.1.5. 980 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «РИТЭК» к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом №5525 об административном правонарушении от 13 июля 2017 года (л.д.3-4); копией протокола о взятии проб и образцов №АР-09627 от 23 июня 2017 года (л.д.13); копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23 июня 2017 года (л.д.17-18); заключением эксперта № 65б от 27 июня 2017 года (л.д.22), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическим лицом АО «РИТЭК» совершено административное правонарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив все вышеприведенные доказательства в их совокупности, судья пришел к правильному выводу о том, что виновность АО «РИТЭК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение. 

При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учел обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – принятие Обществом мер по устранению загрязнения 

<

адрес>.

Наказание АО «РИТЭК» назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в пределах санкции ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для изменения, назначенного судом 1 инстанции административного наказания на предупреждение, в соответствии с положениями ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены либо изменения постановления судьи городского суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда 

р е ш и л:

Постановление судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 4 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Российская инновационная топливно-энергетическая компания», оставить без изменения, а жалобу защитника Акционерного общества «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» Б.И.А. – без удовлетворения.

Судья Волгоградского областного суда О.В. Маслов