РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Е.М., 

при секретаре Заболотских К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2017 № АЛ-09/18 сроком действия до 31.12.2017, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3797/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области, в котором с учетом уточнений, просил признать решение № 60/4 от 06.04.2017 незаконным в части не включения периодов работы: в ПЧ -19 Коршуновской дистанции пути с 05.05.1983 по 28.05.1984;

- в строительно-монтажном поезде № 533 УС «Ангарстрой» г.Братска с 16.12.1989 по 30.01.1993;

- акционерном обществе «Бамферст» в период с 01.10.1993 по 01.10.1994;

- в ФКУ ОИК-5 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области в период с 03.03.2000 по 01.11.2001 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, просил включить спорные периоды в стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признать его право на назначение досрочной страховой пенсии с 02.04.2017.

В обоснование иска указано, что ответчик спорные периоды не включил в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по причине отсутствия сведений о стаже на предприятиях: ПЧ-19, СМП-533, Бамферст, а по ФКУ ОИК-5 - по причине отсутствия сведений, подтверждающих полную занятость. В связи с произошедшим пожаром, трудовая книжка была уничтожена, что подтверждается справкой. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, поддержал. Просил исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала. Согласно отзыва на исковое заявление, при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии Управлением установлено, что документальное подтверждение работы истца в спорные периоды отсутствует, поэтому не включены в стаж истца. При этом работа 01.10.1994, период с 30.03.1992 по 01.01.1993 включены в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на основании трудовой книжки, справки от 06.03.2017 № С-178/5 (работал в ТОО «Ангаралес», Акционерном обществе открытого типа «Братский химлесхоз»). Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 21.06.2000. Страхователь ФКУ ОИК-5 ОУХД ГУФСИН РОС подтверждает работу истца в период с 03.03.2000 по 30.06.2001, но не подтверждает, что работа осуществлялась в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Поэтому данный период включен только в страховой стаж истца, и не включен в стаж МКС. Правового основания для зачета спорных периодов работы в страховой стаж истца, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не имеется. На основании изложенного, ответчик считает, что решение № 60/4 от 06.04.2017 об отказе в установлении пенсии по старости, принято обоснованно и правомерно.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно конституционно-правовому смыслу, выявленному в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке Конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», содержащаяся в п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Как следует из оспариваемого решения, ответчик спорные периоды работы истца в ПЧ -19 Коршуновской дистанции пути с 05.05.1983 по 28.05.1984, в акционерном обществе «Бамферст» в период с 01.10.1993 по 30.09.1994 не рассматривал, при этом день -01.10.1994 заявленный истцом для включения в стаж работы в страховой стаж и МКС как работа в АО «Бамферст» включен и в страховой стаж и стаж МКС как работа в ТОО предприятие «Ангаролес» Братский район. Период работы в строительно-монтажном поезде № 533 УС «Ангарстрой» г.Братска с 16.12.1989 по 30.01.1993 включен частично, а именно с 30.03.1992 по 01.01.1993, зачтен в страховой стаж и стаж МКС как работа в Братском химлесхозе хозяйственной ассоциации «Братсклес» Братский район, периоды с 16.12.1989 по 29.03.1992 и с 02.01.1993 по 30.01.1993 ответчиком не рассматривались. Период работы в ФКУ ОИК-5 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области с 03.03.2000 по 01.11.2001 частично включен в страховой стаж, а именно с 03.03.2000 по 30.06.2001, отказано во включении в стаж МКС периода с 03.03.2000 по 30.06.2001 по причине не подтверждения страхователем работы истца в МКС в течение полного рабочего дня. При этом период работы истца с 01.07.2001 по 01.11.2001 ответчиком не рассматривался.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом из пояснений истца, из справки от 23.05.2005 № 131 установлено, что 07.01.2005 по ул.СМП-673 д.10 произошел пожар, в результате которого огнем уничтожен жилой дом, личные вещи ФИО1, среди которых была трудовая книжка.

Вместе с тем, суд находит, что утрата трудовой книжки вследствие пожара не может создавать для истца неблагоприятные последствия при реализации пенсионных прав.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Архивной справкой от 13.10.2017 № 10460 (л.д.56) подтверждается факт работы истца с 26.05.1983 по 04.05.1984 (из них прогулы 10-12.04.1984) в ОАО «Российские железные дороги». Место дислокации Коршуниха-Ангарской дистанции пути Восточно-Сибирской железной дороги в Братском районе Иркутской области.

Город Братск и Братский район Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

На основании вышеизложенного, имеются правовые основания для частичного включения спорного периода работы истца в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а именно периода с 26.05.1983 по 04.05.1984 за исключением дней прогулов - 10-12.04.1984. В удовлетворении требований о включении в страховой стаж и стаж МКС периодов с 05.05.1983 по 25.05.1983, с 05.05.1984 по 28.05.1984 следует отказать, в связи с отсутствием документального подтверждения.

Кроме того, архивными справками подтверждается и факт работы истца в строительно-монтажном поезде № 533 УС «Ангарстрой» г.Братска: справкой от 15.03.2017 № А-1686 (л.д.34) период с 16.12.1989 по 18.01.1990, а архивной справкой от 21.06.2017 № А-4951 (л.д.11) период с 01.11.1990 по 21.08.1991.

В связи с изложенным, суд находит необходимым зачесть периоды с 16.12.1989 по 18.01.1990, с 01.11.1990 по 21.08.1991 в страховой стаж истца и стаж МКС.

Наряду с периодом с 30.03.1992 по 01.01.1993, который ответчиком зачтен в страховой стаж истца и стаж МКС как работа в Братском химлесхозе хозяйственной ассоциации «Братсклес» Братский район, включению в страховой стаж истца и стаж МКС не подлежат периоды с 19.01.1990 по 31.10.1990, с 22.08.1991 по 29.03.1992, с 02.01.1993 по 30.01.1993, в связи с отсутствием документального подтверждения работы.

Суду также не представлено доказательств работы истца в акционерном обществе «Бамферст» в период с 01.10.1993 по 01.10.1994, который истец просит включить в страховой стаж и стаж МКС, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований относительно данного периода.

Рассматривая требование о включении в страховой стаж и стаж работы в МКС периода работы истца в ФКУ ОИК-5 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области с 03.03.2000 по 01.11.2001, суд учитывая частичное включение ответчиком в страховой стаж периода с 03.03.2000 по 30.06.2001, не находит оснований для его повторного включения и с учетом подтверждения работы в спорный период справкой учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж от 29.11.2017 № 2014, находит необходимым зачесть в страховой стаж период работы истца с 01.07.2001 по 01.11.2001.

Поскольку местонахождение ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области ул.Якуримская-27 в городе Усть-Кут Иркутской области, который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исковые требования ФИО1 о включении в стаж МКС периода работы с 03.03.2000 по 01.11.2001 подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области № 60/4 от 06.04.2017 в части не включения ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы с 26.05.1983 по 04.05.1984, за исключением прогулов с 10 по 12.04.1984, в ОАО «Российские железные дороги», с 16.12.1989 по 18.01.1990 и с 01.11.1990 по 21.08.1991 в строительно-монтажном поезде № 533 УС «Ангарстрой» г.Братска, в части не включения в страховой стаж периода работы с 01.07.2001 по 01.11.2001, в стаж МКС периода работы с 03.03.2000 по 30.06.2001 следует признать незаконным.

Рассматривая требования истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии с 02.04.2017 суд приходит к следующему.

Истец ФИО1, дата рождения 02.04.1962, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости 24.03.2017.

На момент обращения страховой стаж истца составил 17 л. 15 дн. (13 л.9 мес.12 дн., стаж включенный ответчиком в льготном исчислении +2 г. 2 мес. 2 дн., стаж, включенный судом календарно, с учетом льготного исчисления 3 г. 3 мес. 3 дн.), при требуемом 25 лет.

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 15 л. 11 мес. 15 дн. (12 л. 5 мес. 14 дн., признанный ответчиком +3 г.6 мес.1 дн., стаж, включенный судом), при требуемом 20 лет.

С учетом установленных обстоятельств, в связи с отсутствием требуемого стажа, суд находит требования истца ФИО1 о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 02.04.2017 (по достижению 55 лет) необоснованными и подлежащими отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области № 60/4 от 06.04.2017 в части не включения ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы с 26.05.1983 по 04.05.1984, за исключением прогулов с 10 по 12.04.1984, в ОАО «Российские железные дороги», с 16.12.1989 по 18.01.1990 и с 01.11.1990 по 21.08.1991 в строительно-монтажном поезде № 533 УС «Ангарстрой» г.Братска, в части не включения в страховой стаж периода работы с 01.07.2001 по 01.11.2001, в стаж МКС периода работы с 03.03.2000 по 30.06.2001.

Включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы ФИО1 с 26.05.1983 по 04.05.1984, за исключением дней прогулов с 10 по 12.04.1984, в ОАО «Российские железные дороги», с 16.12.1989 по 18.01.1990 и с 01.11.1990 по 21.08.1991 в строительно-монтажном поезде № 533 УС «Ангарстрой» г.Братска.

Включить в страховой стаж период работы ФИО1 с 01.07.2001 по 01.11.2001 в ФКУ ОИК-5 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области.

Включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы ФИО1 с 03.03.2000 по 01.11.2001 в ФКУ ОИК-5 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении в страховой стаж, стаж МКС периодов работы с 05.05.1983 по 25.05.1983, с 05.05.1984 по 28.05.1984, с 30.03.1992 по 01.01.1993, с 19.01.1990 по 31.10.1990, с 22.08.1991 по 29.03.1992, с 02.01.1993 по 30.01.1993, с 01.10.1993 по 01.10.1994, о включении в страховой стаж периода работы с 03.03.2000 по 30.06.2001, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 02.04.2017, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Мельникова