Дело № 2а-1341/2024

64RS0046-01-2024-001075-45

Решение

Именем Российской Федерации

17.04.2024 г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Гамидовой Т.Г.

при секретаре Кадаеве Ю.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО "ПКО"АБС" к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области ФИО2, Ленинскому РОСП № 1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области, ГУФССП России по Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, 

установил:

обращаясь в суд с административным иском, ООО "ПКО "АБС" просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП, в том числе в случае добровольного удовлетворения исковых требований административным ответчиком после обращения административного истца в суд; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя направить заказным почтовым отправлением в адрес административного истца исполнительный документ – судебный приказ № 2-6484/2022 от 19.09.2022, а также копию постановления об окончании исполнительного производства либо в случае утраты поступившего исполнительного документа – направить в суд, выдавший исполнительный документ, ходатайство о выдаче дубликата исполнительного документа и выдать по результатам дубликат исполнительного документа административному истцу; установить судебному приставу-исполнителю срок для возврата исполнительного документа взыскателю в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда, а в случае утраты исполнительного документа – 10 дней на обращение в суд за получением дубликата и 2 месяца на возврат полученного дубликата административному истцу.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не представили, административный истец при подаче иска просил рассмотреть дело в отсутствие представителя в связи с чем дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 статьи.

Само по себе истечение этого срока, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.

Судом установлено, что 19.09.2022 мировым судьей судебного участка № 10 Ленинского района г. Саратова был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитным платежам в размере 76129,51 руб.

15.11.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 46 Закона № 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу ст. 47 Закона № 229-ФЗ при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. 

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Судом установлено, что 30.03.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области исполнительное производство было окончено. 

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец ссылался на то, что после окончания исполнительного производства исполнительный документ не был возвращен взыскателю, кроме того, не направлена копия постановления об окончании исполнительного производства.

Разрешая требования административного истца, суд учитывает следующее. 

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о его правах, свободах и законных интересах, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием), и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Таким образом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации ст.ст. 3 и 4, ст. 227 КАС РФ).

Для признания действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов административного истца. При этом целью рассмотрения дела при удовлетворении требований является возложение судом на должностного лица службы судебных приставов обязанности по совершению действий, ведущих к восстановлению нарушенных прав административного истца.

Из материалов дела усматривается, 19.04.2024 постановление об окончании исполнительного производства было отменено, исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано за №-ИП. 

Таким образом, установлено, что права административного истца полностью восстановлены, правовых оснований для возложении обязанности направления исполнительного документа, а в случае утраты ходатайства о выдаче дубликата исполнительного документа и передаче дубликата административному истцу, установив срок для исполнения решения суда не имеется. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что административный истец, обращаясь в суд, не представил доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов административными ответчиками.

Поскольку надлежащего фактического и правового обоснования нарушения прав и законных интересов административного истца не было приведено, обязательная для удовлетворения заявленных требований совокупность условий для признания их незаконными отсутствует. При таких обстоятельствах правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения не имеется. Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, 

решил:

ООО "ПКО"АБС" в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области ФИО2, Ленинскому РОСП № 1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области, ГУФССП России по Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности направить заказным почтовым отправлением в адрес административного истца исполнительный документ – судебный приказ № 2-6484/2022 от 19.09.2022, а также копию постановления об окончании исполнительного производства либо в случае утраты поступившего исполнительного документа – направить в суд, выдавший исполнительный документ, ходатайство о выдаче дубликата исполнительного документа и выдать по результатам дубликат исполнительного документа административному истцу, установив срок для исполнения решения суда – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 27.04.2024.

Судья подпись