ДЕЛО №

РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

14 апреля 2020 года

дело об административном правонарушении по жалобе защитника Ананьина Н.С. на постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области ФИО1 от 29 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района ФИО1 от 29 января 2020 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 120 часов. Основанием для привлечения к административной ответственности послужила неуплата ею без уважительных причин по решению суда алиментов на содержание несовершеннолетних детей: "ЛСС", ... года года рождения и "ЗАД", ... года года рождения, при этом ее действия не содержали уголовно наказуемого деяния.

Не согласившись с указанным, постановлением, защитник ФИО2 - адвокат Ананьин. Н.С. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что ФИО2 в указанный в протоколе № от 24 декабря 2019 года период с 01.09.2019 г. по 23.12.2019 г. производила ежемесячную оплату алиментов в размере - 1800 руб. а именно в сентябре, ноябре, декабре 2019 г. по 600 руб. ФИО2 с 08.07.2019 г. зарегистрирована как индивидуальный предприниматель. Копия уведомления о постановке ФИО2 на учет в качестве индивидуального предпринимателя, копия листа записи ЕГРИП передавалась в материалы исполнительного производства 03 августа 2019 г. что подтверждается входящей корреспонденцией за №. Согласно налоговой декларации за 2019 г. а также книгой учета доходов и расходов, ее ежемесячный доход за период с 01.09.2019 г. по. 23.12.2019 г. составил 2916 руб. 67 коп. в месяц, всего 11666 руб. 68 коп. Таким образом, 1/8 доля от ежемесячного дохода ФИО2 составляет 364 руб. 58 коп., то есть за 4 месяца ФИО2 должна выплатить 1458 руб. 32 коп. Поскольку административная ответственность предусмотрена за прямой отказ от уплаты алиментов, то есть в полном объеме, частичная невыплата задолженности не может расцениваться как неуплата алиментов без уважительных причин в течение не менее двух месяцев. В соответствии с ч.3 ст.113 СК РФ, и ч.3 ст. 102

Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Как видно из материалов дела, судебный пристав исполнитель на момент составления постановления о расчете задолженности от 24.12.2019 г., протокола об административном правонарушении от 24.12.2019 г. знала, что ФИО2 является ИП, однако не дала ей разумного времени на предоставление документов подтверждающих ее ежемесячный доход (книгу учета доходов и расходов), не предоставив ей срок для обжалования постановления о расчете задолженности от 24.12.2019 г., а в этот же день 24.12.2019 г. составила протокол об административном правонарушении, сразу же направив его для рассмотрения мировому судье судебного участка № Шадринского судебного района. Требований о предоставлении ФИО2 финансовой документации о ведении предпринимательской деятельности пристав также не предъявляла. Мировым судьей необоснованно были отвергнуты вышеуказанные доводы защиты. Ссылка суда, на то, что в своих объяснениях от 24.12.2019 г. ФИО2, данных судебному приставу-исполнителю, не отрицала факт не уплаты более двух месяцев, не правильно истолкована судом. Согласно данных объяснений ФИО2 поясняла, что не выплачивает алименты в полном объеме, так как ей не позволяет заработная плата, однако из материалов дела следует, что алименты за период с 01.09.2019 г. по 23.12.2019 г. ФИО2 выплачивала в размере 600 рублей в месяц, что соответствует её доходу в размере 2916 руб. 67 коп. в месяц, который подтверждается налоговой декларацией за 2019 г., а также книгой учета доходов за 2019 г. предоставленными в судебное заседание. Также судом не обоснованно признаны несостоятельными доводы защиты о неправильном расчете алиментов за период с 01.09.2019 г. по 23.12.2019 г. в связи с тем, что ФИО2 не предоставила судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих её реальный доход как индивидуального предпринимателя. Согласно постановления о расчете задолженности от 24.12.2019 г. оно может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде в 10-дневный срок. Протокол №308 об административном правонарушении по ст.5.35.1 КоАП РФ на ФИО2 был составлен на основании постановления о расчете задолженности от 24.12.2019 г., то есть в этот же день - 24.12.2019 г. и в этот же день было возбуждено административное производство по материалу мировым судьей судебного участка № Шадринского судебного района. В постановлении о возбуждении исполнительного производства №18173/1529/45029 от 18.03.2015 г., не разъяснена обязанность должника предоставлять судебному приставуисполнителю сведения о своих доходах, также как и сроки их предоставления. Согласно «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» (утв. ФССП России 19.06.2012 г. № 01-16), с целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения «доход» и ЕНВД, судебный пристав-исполнитель может рекомендовать индивидуальным предпринимателям вести книгу доходов и расходов. В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) полагает возможным определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ. Как законодательно ст. 113 СК РФ, ст. 102 Закона «Об исполнительном производстве», так и рекомендательно Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов предусмотрено, что при расчете размера алиментов, в том числе должников - индивидуальных предпринимателей, применяющих налогообложение в виде единого налога на вмененный доход, лицу, осуществляющему такой расчет, следует затребовать от него надлежащие доказательства его реальных доходов, в целях установления их действительного размера, а именно документы строгой отчетности, подтверждающие доход должника по алиментам, чего приставом сделано не было. Таким образом, ФИО2, физически не могла предоставить сведения о своих доходах 24.12.2019 г., так как судебный пристав исполнитель не дал ей разумного времени на предоставление таковых, при этом требований о предоставлении данной отчетности вообще к ФИО2 не предъявляла. Исходя вышеуказанных обстоятельств считает, что протокол №308 об административном правонарушении по ст.5.35.1 КоАП РФ на ФИО2 был оставлен с нарушением законодательства, а именно не по истечении 10-дневного срока обжалования постановления о расчете задолженности от 24.12.2019 г., чем было нарушено право ФИО2 на защиту своих прав. На основании изложенного просил постановление мирового судьи отменить, производство по административному делу прекратить.

ФИО2., защитник ФИО2 - адвокат Ананьин. Н.С., потерпевшая "ЛОЮ", судебный пристав-исполнитель Шадринского МРО СП УФССП России по Курганской области ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судья, исследовав материалы административного дела, пришел к выводу об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Судом установлено, что 15 января 2015 г. на основании решения Шадринского районного суда Курганской области выдан исполнительный лист по делу № о взыскании с Лаптевой (в настоящее время фамилия ФИО2) алиментов в размере 1/8 части от всех видов заработка и

(или) иного дохода на содержание несовершеннолетнего "ЗАД", "ЛСС" в пользу опекуна "ЛОЮ" ежемесячно, начиная с 09.12.2014 года и до совершеннолетия детей (л.д....).

18 марта 2015 г. судебным приставом-исполнителем ШМО СП УФССП России по Курганской области в отношении ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д...).

Как следует из постановлений о расчете задолженности по алиментам от 24.12.2019г., задолженность ФИО2 по алиментам за период с 01.09.2019 г. по 23.12.2019 г. составляет 19846 руб. 90 коп. (л.д. ..., ...). Расчет задолженности по алиментам произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

24 декабря 2019г. в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем ШМРО СП УФССП России по Курганской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (л.д. ...).

Из сообщения ИФНС России № 1 по Курганской области от 17 марта 2020 г. следует, что ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована с 08.07.2019 г.В 2019 году она применяла общепринятый режим налогообложения. Согласно представленной ФИО2 налоговой декларации о доходах по форме 3-НДФЛ за 2019 год сумма дохода за вычетом расходов составила 13477 рублей. Определить доход ФИО2 за период до предоставления налоговой декларации не представляется возможным, так как на нее справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ работодателями не предоставлялись. Расчетных счетов ФИО2 не имеет (л.д. ...).

Из налоговой декларации, представленной ФИО2 в ИФНС, следует, что ее доход за 2019г. составил 13476 руб.80коп. (л.д. ...).

На основании представленной налоговой декларации 05 марта 2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.09.2019г. по 23.12.2019г., согласно которому с учетом сумм, внесенных ФИО2 в счет уплаты алиментов, в а именно: в сентябре 600 руб., в ноябре - 600 руб., в декабре 600 руб., размер задолженности по алиментам за указанный период составил 1364 руб. 24 коп. Из постановления также следует, что ФИО2 с учетом 1/8 доли должна была ежемесячно выплачивать алименты за период сентябрь-ноябрь 2019г. в размере 364 руб. 58 коп., за декабрь 2019г. в размере 270 руб. 50 коп. как следует из постановления, задолженность по алиментам за период с 01.09.2019 по 23.12.2019 на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 24.12.2019 г. отсутствует, (л.д. ...).

Часть 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Материалы дела об административном правонарушении, а также представленное суду постановление от 05 марта 2020г. о расчете задолженности ФИО2 по алиментам свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку объективная сторона административного правонарушения в виде неуплаты ФИО2 алиментов в течение двух месяцев отсутствует, так как в сентябре, ноябре, декабре 2019г. ФИО2 уплачены алименты в размере по 600 рублей, в то время, как исходя из постановления о расчете задолженности по алиментам от 04 марта 2020г. она должна была ежемесячно выплачивать алименты за период сентябрь-ноябрь 2019г. в размере 364 руб. 58 коп., за декабрь 2019г. в размере 270 руб. 50 коп.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

В соответствии с п.З ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Ананьина Н.С. на постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области ФИО1 от 29 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области ФИО1 от 29 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, отменить, производство по делу об административном

правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено председателем Седьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Судья И.С. Воронцов