Дело № 2-132/2020 06 февраля 2020 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Белякова В.Б.

при секретаре Кравец Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу /далее УФК/, Министерству финансов Российской Федерации /далее МФ РФ/, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области /далее УМВД/ об обязании ответчиков устранить нарушения, а также взыскании 100000 рублей денежной компенсации морального вреда. 

В обоснование иска указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС ОМВД России по Коношскому району, при этом ни разу не проходил санитарную обработку (помывку). Кроме того, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ был этапирован из ИВС ОМВД России по Коношскому району в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области и не был при этом обеспечен сухим пайком.

По определению суда, к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика было привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, а в качестве третьих лиц к участию в рассмотрении дела были привлечены ОМВД России по Коношскому району, Прокуратура Архангельской области.

В ходе судебного заседания, проведенного с использованием средств видеоконференцсвязи, истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Пояснил также, что изложенная в исковом заявлении формулировка об обязании ответчиков устранить нарушения самостоятельным исковым требованием не является и приведена в обоснование требования о взыскании денежной компенсации морального вреда.

Остальные участвующие в деле лица о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

На основании ч.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Указанное означает, что истец может претендовать на возмещение вреда при условии доказанности незаконных действий (бездействия) сотрудников, осуществляющих административно-властные полномочия и иные полномочия от имени государства. Под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие закону и иным правовым актам.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с частью 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно статье 3 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» /далее Закон/ содержание под стражей осуществляется в целях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Аналогичные требования установлены Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22.11.2005 г. № 950 (далее - Правила ИВС).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п. 42 Правил ИВС).

Подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком (п. 152 Правил ИВС).

Пунктом 47 Правил ИВС установлено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Согласно п.п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.04.2005№ 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытовогообеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питанияи материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемыхв совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторахФедеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временногосодержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних делРоссийской Федерации и пограничных органов федеральной службыбезопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанныхлиц в территориальных органах Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации на мирное время» (далее - Постановление Правительства№ 205) МВД России поручено установить порядок примененияутвержденных данным постановлением норм питания и материально-бытового обеспечения.

Во исполнение требований Постановления Правительства № 205, МВД России утвержден Порядок применения норм питания и материально-бытового обеспечения для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время (приказ МВД России от 19.10.2012 № 966, Приложение № 6) (далее - Порядок применения норм питания).

Согласно п.п. 1, 3, 3(1) Порядка применения норм питания - организация питания и материально бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, осуществляются силами и средствами территориальных органов МВД России по нормам, установленным Правительством Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на указанные цели. Задержанные обеспечиваются трехразовым горячим питанием (завтрак, обед и ужин) по раскладкам продуктов, составляемым подразделением (организацией) тылового обеспечения территориального органа МВД России на региональном уровне в расчете на один квартал. В случае отсутствия в территориальном органе МВД России возможности приготовления горячей пищи ее приготовление и доставка в территориальный орган МВД России организуются на договорной основе предприятиями общественного питания.

Согласно п. 233 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 г. № 140дсп - подозреваемые и обвиняемые, подлежащие конвоированию, обеспечиваются питанием (сухим пайком) органом - отправителем по установленным нормам на путь следования до места назначения.

Из материалов дела следует, что истец содержался в ИВС ОМВД России по Коношскому району в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был этапирован из ИВС ОМВД России по Коношскому району в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

Согласно Журналу № «Регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ИВС» истец был подвергнут санобработке ДД.ММ.ГГГГ (осуществлена помывка при водворении истца в ИВС).

Таким образом, по мнению суда, установленный п. 47 Правил ИВС срок периодичности санитарной обработки в отношении истца соблюден. 

Согласно Ведомостям на выдачу продуктов питания лицам, содержащимся в ИВС ОМВД России по Коношскому району (Журнал операций № № расчетов с поставщиками и подрядчиками, дело №.), а также счетам №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных кафе «МЕРИДИАН», истец был обеспечен трехразовым горячим питанием (завтрак, обед, ужин), а также обеспечен сухим пайком на период этапирования, о чем имеется личная подпись ФИО1 в соответствующих ведомостях.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ) каждая из сторон по делу должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу положений ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Истцом в материалы дела не представлены какие - либо доказательства, подтверждающие факты допущенных в отношении него нарушений в организации санитарной обработки и питания.

Решение суда не может быть основано на предположениях.

На основании изложенного выше суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

В окончательной форме решение изготовлено 11 февраля 2020 года. 

Судья В.Б. Беляков