КОПИЯ

Дело №2-711/2019

УИД: 86RS0008-01-2019-001081-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2019 года г.Когалым

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Костюкевич Т.И.,

помощника судьи Чалой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика СОНТ «Трассовик» ФИО2

при секретаре Анжауровой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к СОНТ «Трассовик» о возложении обязанности восстановить электроснабжение и о компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями о признании действий СОНТ «Трассовик» по отключению подачи электроэнергии земельного участка незаконными, возложении обязанности на СОНТ «Трассовик» за свой счет восстановить в пятидневный срок подачу электроэнергии, взыскать с СОНТ «Трассовик» компенсацию морального вреда в размере 70 000 руб.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного: ХМАО – Югра, СОНТ «Трассовик», 

<

адрес> участок 101. С 2015 является индивидуальным садоводом. ДД.ММ.ГГГГ истец заключила прямой договор электроснабжения с АО «Тюменская энергосбытовая компания», задолженности не имеет. ДД.ММ.ГГГГ председатель СОНТ «Трассовик» отрезала провода от дома, при этом каких-либо предупреждений не вручалось, ограничение подачи электроэнергии произведено в отсутствие истца, акт не составлялся. Истец считает, что отключение произведено незаконно, в силу ст.ст. 17,18,19 Закона №217-ФЗ, кроме того, правление товарищества не обладает полномочиями по отключению электроэнергии, поскольку СОНТ не является энергоснабжающей организацией. В период отключения электроэнергии истцу было доставлено много неудобств, был заморожен урожай, она была лишена возможности посещать участок в зимний период, в связи с чем истец испытывала значительные переживания, испытывала нравственные страдания.

Истец, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился. 

Представитель истца ФИО8 просила удовлетворить требования по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика СОНТ «Трассовик» ФИО5 просила отказать в удовлетворении требований, представила возражения на иск, согласно которым поскольку истец ведет садоводство в индивидуальном порядке, она в силу норм закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вправе пользоваться объектами инфраструктуры СОНТ «Трассовик» за определенную плату. Согласно Устава СОНТ в случае неуплаты граждане лишаются права пользования объектами инфраструктуры. ДД.ММ.ГГГГ Решением когалымского городского суда на СОНТ «Трассовик» и ФИО7 возложена обязанность заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СОНТ «Трассовик». Ответчик указывает, что истцу была предоставлена возможность заключить такой договор до ДД.ММ.ГГГГ и оплатить иные задолженности. ДД.ММ.ГГГГ протоколом общего собрания было принято решение об ограничении подачи электроэнергии до подписания договора на использование инфраструктуры СОНТ. ДД.ММ.ГГГГ истец была уведомлена об отключении электроэнергии смс оповещением, ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение. Ответчик считает, что в отсутствие договора на использование инфраструктуры, расходы, понесенные СОНТ на оплату потерь электроэнергии, являются неосновательным обогащением граждан, не оплативших такие расходы. Ответчик указывает, что на основании Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, СОНТ, поскольку является субисполнителем, может отключить садовый участок от электроснабжения 

Третье лицо Акционерное общество «Газпром энергосбыт Тюмень» в судебное заседание не явились, представили отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования ФИО7 в части признания незаконности отключения от электроэнергии подлежат удовлетворению, в части требований о взыскании морального вреда – на усмотрение суда, третье лицо указывает, что, поскольку истцом заключен договор электроснабжения с АО «Газпром энергосбыт Тюмень», в данном случае СОНТ «Трассовик» является поставщиком услуг по передаче электрической энергии (Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). В силу п.4 ст.26 Федерального закона №35-ФЗ «Об электроэнергетике» иной владелец объектов электросетевого хозяйства не вправе препятствовать передаче электрической энергии. Задолженность истца за потребленную электрическую энергию отсутствует. Своими действиями СОНТ «Трассовик» препятствует исполнению обязательств АО «Газпром энергосбыт Тюмень» перед истцом по поставке электрической энергии. 

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, суд считает, что требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (п. 1 ст. 8).

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (п. 2 ст. 8).

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования (пп. 9 п. 1 ст. 19).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В силу статьи 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) с согласия энергоснабжающей организации.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ).

В силу положений пункта 4 статьи 26 ФЗ от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

С момента вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 N 1351 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей" садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения наделяются полномочиями субисполнителя договора энергоснабжения.

Согласно п. 1 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, "Субисполнитель" - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

Введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан - потребителей электрической энергии, за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.

Ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, указанных в пункте 2 Правил, в том числе:

- возникновение у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению ( п.п. "б");

При этом пп. "в(1)" п. 4 указанных Правил установлено, что ограничение режима потребления в связи с наступлением указанных выше обстоятельств может быть введено, в том числе, по инициативе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Правилами установлен определенный порядок ограничения режима потребления электрической энергии.

В целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан - направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления (п.10 Правил)

В частности, полное ограничение режима потребления электроэнергии может быть введено не ранее, чем по истечении 10 дней после дня уведомления потребителя (п. 6 Правил). 

Уведомление должно содержать помимо основания, даты введения ограничения, также и размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении, а также требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования (п. 8 (1) Правил). Способы доставки уведомления перечислены в п. 8 Правил.

При введении ограничения составляется акт в соответствии с требованиями, изложенными в п.11 Правил.

Согласно п.19 Правил - возобновление подачи электрической энергии может быть осуществлено на основании решения суда в порядке и в сроки, которые указаны в таком решении. Возобновление подачи электрической энергии также осуществляется в случае признания ограничения режима потребления необоснованным инициатором введения такого ограничения.

Из материалов дела следует следующее.

01.12.2009 утвержден Устав СОНТ «Трассовик», согласно п.7.7 которого в случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества на основании решения Правления Товарищества, либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества взыскиваются в судебном порядке

Решением Когалымского городского суда от 23.01.2017 установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельные участок №101, расположенный на территории СОНТ «Трассовик».

С 18.12.2015 ФИО3 членом СОНТ «Трассовик» не является и ведет хозяйство в индивидуальном порядке.

23.01.2017 Решением Когалымского городского суда на ФИО3 и СОНТ «Трассовик» возложена обязанность заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры.

На момент рассмотрения дела договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СОНТ "Трассовик" с истцом, ведущей хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, сторонами не заключен.

03.05.2018 ФИО3 заключила договор электроснабжения №ЭС-19/1900019910 с АО «Тюменская энергосбытовая компания», предметом которого является обеспечение подачи электрической энергии.

Задолженности за потребленную электрическую энергию ФИО3 не имеет, что подтверждено справкой АО «Газпром энергосбыт Тюмень» от 25.02.2019. 

24.08.2018 ФИО3 направлено уведомление (получено адресатом 27.08.2018) о необходимости оплаты части стоимости электроэнергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СОНТ, а также часть потерь электроэнергии, возникающей в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих СОНТ «Трассовик». Также в уведомлении содержалось требование до 30.08.2018 заключить договор на использование объектов инфраструктуры, а также оплатить все взносы за период с 2015 года. ФИО3 также предупреждена, что СОНТ «Трассовик вправе ввести ограничение режима потребления электроэнергии.

09.09.2018 на общем собрании СОНТ "Трассовик" принято решение ограничить подачу электроэнергии ФИО3 до подписания договоров на использование общей инфраструктуры, а также оплаты всех задолженностей.

Согласно справке от 18.11.2018, задолженность истца (участок 101) по оплате потери электроэнергии за период с 04.05.2018 по 18.11.2018 составляет 1064,52 руб.

18.11.2018 произведено отключение участка 101 от линии электропередачи СОНТ «Трассовик». 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании действий по отключению от подачи электроэнергии незаконными.

В частности, в нарушение ст.56 ГПК РФ, доказательств направления истице уведомления о полном ограничении электроэнергии в связи с задолженностью, которое бы содержало сведения, предусмотренные п. 8 (1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, составления акта в соответствии с п.10 Правил, ответчиком не предоставлены.

Соответственно несоблюдение порядка ограничения режима потребления электроэнергии, определенного Правилами, свидетельствует о незаконности введения режима ограничения потребления электрической энергии и, соответственно, отключения ответчика от электрических сетей.

Учитывая изложенное, суд признает действия СОНТ незаконными и удовлетворяет требование о возложении на СОНТ «Трассовик» обязанности восстановить подачу электроэнергии в пятидневный срок со дня вступления решения суда в силу.

Обращаясь с иском о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести подключение к энергоснабжению, истцом также заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением ответчиком Закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и положений Гражданского Кодекса РФ. Основания для удовлетворения этого требования на основании указанных истцом норм закона суд не усматривает. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 настоящего Кодекса.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Соответственно, нарушение имущественных прав истца, связанных с отключением электроэнергии (замерз урожай, лакокрасочные материалы, пришел в негодность холодильник и продукты) не является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

Факт причинения истцу физических или нравственных страданий действиями, нарушающими ее личные неимущественные права, судом не установлен, истцом не подтвержден, в связи с чем, оснований для компенсации морального вреда по заявленным в иске основаниям не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 к СОНТ «Трассовик» о возложении обязанности восстановить электроснабжение и о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать действия СОНТ «Трассовик» по отключению подачи электроэнергии земельного участка, расположенного по адресу: СОНТ «Трассовик» участок №101, незаконными.

Обязать СОНТ «Трассовик» за свой счет восстановить подачу электроэнергии в полном объеме к участку ФИО3, расположенному по адресу: СОНТ «Трассовик» участок №101 в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Когалымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.09.2019 года.

Судья (подпись) Т.И. Костюкевич

Копия верна

Судья Т.И. Костюкевич

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-711/2019 Когалымского городского суда ХМАО-Югры