Верховный Суд Республики Северная Осетия–Алания

Судья Гусова И.В. Дело № 33-1453/2026

№ 9-66/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владикавказ 27 апреля 2026 года

Верховный Суд Республики Северная Осетия – Алания в составе:

председательствующего Моргоева Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании представление Прокуратуры РСО-Алания на определение Алагирского районного суда РСО-Алания от 27 февраля 2026 года по исковому материалу №... заместителя прокурора РСО-Алания в интересах РФ в лице ТУ Росимущества в РСО-Алания к АМС Алагирского района РСО-Алания, ФИО1 о признании права собственности, расторжении договора аренды и возложении обязанности вернуть земельный участок собственнику,

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Моргоева Э.Т., Верховный Суд РСО-Алания,

установил:

Заместитель прокурора РСО-Алания в интересах Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в РСО-Алания обратился в суд с иском к АМС Алагирского района РСО-Алания, ФИО1 о признании права собственности, расторжении договора аренды и возложении обязанности вернуть земельный участок собственнику.

Определением Алагирского районного суда РСО-Алания от 09.02.2026 года исковое заявление оставлено без движения в связи с не соответствием требованиям ст.ст. 131, 132 ГПК РФ. Истцу было предложено в срок до ... года исправить указанные в определении суда нарушения.

Поскольку недостатки заявления устранены не были, определением Алагирского районного суда РСО-Алания от 27 февраля 2026 года исковое заявление возвращено заявителю.

С указанным определением Алагирского районного суда РСО-Алания от 27 февраля 2026 года не согласилась Прокуратура РСО-Алания и подала представление, в котором просила его отменить и возвратить материалы по исковому заявлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или оботказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 ГПК РФ, если иные сроки не установлены ГПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы представления Прокуратуры РСО-Алания, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных Федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В соответствии с пунктом 6 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде.

Как следует из искового материала, к исковому заявлению в исполнение требований пункта 6 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом приложен почтовый список направления почтовой корреспонденции.

Районный суд при разрешении вопроса о принятии искового заявления к производству должен исходить из презумпции добросовестности участников гражданских правоотношений (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Представленная истцом копия почтового реестра содержит наименование получателя, его адрес, трек-номер, позволяющий отследить почтовое отправление, а также отметку учреждения почтовой связи, свидетельствующую об отправлении почтовой корреспонденции.

Действующее процессуальное законодательство не допускает произвольного возложения судом на участвующих в деле лиц процессуальных обязанностей, не предусмотренных императивной нормой.При указанных выше обстоятельствах, учитывая, что на момент подачи искового заявления суду были представлены доказательства направления заявителем ответчику и третьим лицам копии искового заявления и приложенных к нему документов, выводы суда о невыполнении истцом требований пункта 6 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и отсутствии возможности установить факт направления лицам, участвующим в деле, копии искового заявления не может быть признан обоснованным.

Оставляя без движения исковое заявление, а потом возвращая исковой материал, районный суд указал, что к материалам не приложены: выписка ЕГРН на спорный земельный участок на дату подачи иска в суд, договор аренды земельного участка №317 от 22.04.2014, заключенный между ТУ Росимущества в РСО-Алания и ФИО1, Государственный акт Государственного природного заказника федерального значения «Цейский», а также доказательства того, что спорный земельный участок расположен в границах Государственного природного заказника федерального значения «Цейский» и заключение по результатам прокурорской проверки.

Вместе с тем, Главой 14 ГПК РФ определен порядок подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (ч. 2 ст. 147 ГПК РФ).

Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу. Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки (абзацы второй и третий пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству").

Статьей 148 ГПК РФ определены задачи подготовки дела к судебному разбирательству, одной из которых является уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (ст. 56 ГПК РФ).

Статьей 150 ГПК РФ предусмотрены действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству.

Так, согласно пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок; по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно; совершает иные необходимые процессуальные действия.

Все это имеет значение для определения судьей закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установлении правоотношений сторон, определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и решения вопроса о распределении обязанностей по их доказыванию (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству").

Однако приведенные процессуальные нормы и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению судом первой инстанции во внимание не приняты.

Требование суда о необходимости принятия к производству суда на стадии искового заявления документов, на которых истец основывает свои требования, а также дополнительные доказательства, является задачей подготовки дела к судебному разбирательству.

Учитывая, что истцом к исковому заявлению приложены: заявление в Росреестр о регистрации договора аренды, договор аренды земельного участка, акт приема-передачи, Постановление АМС о предоставлении земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка, письмо ФГБУ «Заповедная Осетия-Алания», вопрос представление документов суд может разрешить на стадии подготовки к судебному разбирательству, оснований для оставления искового заявления и возвращения искового заявления у суда первой инстанции не имелось.

Таким образом, определение Алагирского районного суда РСО-Алания от 27 февраля 2026 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене и направлением материала в суд первой инстанции, со стадии принятия искового заявления к производству суда первой инсианции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333 – 335 ГПК РФ, Верховный Суд РСО – Алания,

определил:

определение Алагирского районного суда РСО-Алания от 27 февраля 2026 года отменить.

Материал №... по иску заместителя прокурора РСО-Алания в интересах РФ в лице ТУ Росимущества в РСО-Алания к АМС Алагирского района РСО-Алания, ФИО1 о признании права собственности, расторжении договора аренды и возложении обязанности вернуть земельный участок собственнику, возвратить в Алагирский районный суд для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Представление Прокуратуры РСО-Алания удовлетворить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса РФ, через районный суд, рассмотревший дело по первой инстанции.

Председательствующий Моргоев Э.Т.