№ 12-83\18

Р Е Ш Е Н И Е

г. Старая Русса 23 июля 2018 г. 

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Шеремета И.Ф.,

при секретаре Григорьеве Г.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Старорусского муниципального района № 5-55/2018 о назначении административного наказания от 22 мая 2018 года, согласно которому управляющий - индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 3 Областного закона от 01.02.2016 г. № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению административной комиссии Старорусского муниципального района № 5-55/2018 о назначении административного наказания от 22 мая 2018 года, управляющий - индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 3 Областного закона от 01.02.2016 г. № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

08 июня 2018 года ФИО1 обратился в Старорусский районный суд Новгородской области с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по административному делу прекратить. 

В судебное заседание ФИО1, представители Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области, Административной комиссии Старорусского муниципального района Новгородской области не явились, о месте и времени его проведения извещены.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Решением Новгородского областного суда от 12 февраля 2018 года административное исковое заявление прокурора Новгородской области, предъявленное в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, к Новгородской областной Думе о признании недействующими статей 2 и 3 Областного закона Новгородской области от 1 февраля 2016 года N 914-ОЗ "Об административных правонарушениях", удовлетворено.

Статьи 2 и 3 Областного закона Новгородской области от 1 февраля 2016 года N 914-ОЗ " Об административных правонарушениях", признаны недействующими с момента вступления решения суда в законную силу.

Новгородская областная Дума обязана в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать сообщение о принятии настоящего решения в печатном издании - газете "Новгородские ведомости".

Постановлением Новгородской областной Думы от 27.06.2018 N 502-ОД, принят Областной Закон 03.07.2018 N 271-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях", согласно ст. 1 которого, внесены в Областной закон от 01.02.2016 N 914-ОЗ "Об административных правонарушениях" (газета "Новгородские ведомости" от 05.02.2016, 06.10.2017, 07.03.2018, 07.04.2018) следующие изменения: статью 3 признать утратившей силу.

Настоящий областной закон вступил в силу через десять дней после его официального опубликования.

Решение Новгородского областного суда от 12 февраля 2018 года вступило в законную силу 07 июля 2018 года.

Таким образом, положения ст. 3 Областного закона Новгородской области от 1 февраля 2016 года N 914-ОЗ "Об административных правонарушениях" являются недействующими. Административная ответственность, предусмотренная данной нормой, устранена.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 3 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Старорусского муниципального района № 5-55/2018 о назначении административного наказания от 22 мая 2018 года, согласно которому управляющий - индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 3 Областного закона от 01.02.2016 г. № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суд в течение 10 дней через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья: И.Ф. Шеремета