Дело № 5-62/2024

УИД 53RS0022-01-2024-000990-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26 января 2024 года г. Великий Новгород 

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15), 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 у., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении 

<

данные изъяты> ФИО1 угли, 

<

адрес>, 

установил:

16 января 2024 года полицейским ОБ ППСП УМВД России по г.Великий Новгород ФИО2 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которому указанный иностранный гражданин в период с 03 ноября 2022 года по 13 ноября 2023 года допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

На основании определения и.о. заместителя начальника по ООП УМВД России по г. Великий Новгород ФИО3 от 17 января 2024 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд Новгородской области (после устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела, поступили 26 января 2024 года).

При рассмотрении дела ФИО1 у. вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что в 2022 году приехал в Россию с целью работы, оформил патент, но так как в октябре 2022 года заболел и не имел возможности заработать денежные средства, своевременно срок действия патента не продлил. В настоящее время имеется возможность оформить документы и продолжить работу. Также указал, что на территории РФ близких родственников не имеет. 

Выслушав объяснения ФИО1 у., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в части 2 названной статьи.

В соответствии с абзацем 2 части 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела судьей установлено, что 16 января 2024 года в 18 час. 50 мин. в ходе разбирательства по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который 01 февраля 2022 года прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет срок сроком до 01 мая 2022 года, 26 февраля 2022 года оформил патент для осуществления трудовой деятельности на территории Новгородской области

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

При этом ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ установлено, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен как до так и после его выдачи. Последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента (дата указана на патенте) и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

Из материалов дела судьей установлено, что 16 января 2024 года в 18 час. 50 мин. в ходе разбирательства по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который 01 февраля 2022 года прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет срок сроком до 01 мая 2022 года, 02 марта 2022 года оформил патент для осуществления трудовой деятельности на территории Новгородской области, срок действия которого истек 01 ноября 2022 года (последняя оплата фиксированного авансового платежа произведена 30 сентября 2022 года). Однако, по истечении срока временного пребывания ФИО1 у. территорию Российской Федерации не покинул, срок пребывания не продлил, из России выехал самостоятельно только 13 ноября 2023 года. Таким образом, ФИО1 у. в период с 02 ноября 2022 года до 13 ноября 2023 года допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 16 января 2024 года, сведениями ГИСМУ «Миграционный учет»; копиями квитанций об оплате фиксированных авансовых платежей и другими письменными материалами дела.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия ФИО1 у. получили верную квалификацию.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая приведенные нормы права, фактические обстоятельства совершенного правонарушения, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 у. административного наказания в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом, судьей учитываются данные о личности ФИО1 у., срок его незаконного пребывания на территории России, а также то, что устойчивых социальных связей ФИО1 у. на территории России не имеет, а именно не имеет близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ не установлено.

В силу части 1.1 статьи 32.10 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполняется немедленно после вынесения указанного постановления путем помещения таких иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации либо непосредственного административного выдворения таких иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать 

<

данные изъяты> ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 у. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и содержать его в указанном специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем 90 суток.

Разъяснить ФИО1 у., что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области (УМВД России по г. Великий Новгород)), № УИН 18880453240002638678.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Новгородский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья В.В. Ящихина