Дело № 2-303/2024

УИД 21RS0025-01-2024-001939-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2024 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики 

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Ахтямовой Н.Р., 

с участием

ответчика ФИО6 и его представителей - адвокатов Коллегии адвокатов «Столичная» Чувашской Республики Васильевой Л.С., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, и Ческидовой Л.Н., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики к ФИО6 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

установил:

Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии, истец) обратилось в суд с иском к ФИО6 (ответчик) о взыскании суммы неосновательного обогащения. Требования обоснованы тем, что 15.12.2022 между Отделом социальной защиты населения Московского района г. Чебоксары КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии (далее Отдел социальной защиты населения) и ФИО6 был заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого явилось сотрудничество между Отделом социальной защиты населения и ответчиком по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности при реализации программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, предусматривающей осуществление истцом денежной выплаты ответчику в сумме 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей на приобретение основных средств для индивидуальной предпринимательской деятельности с последующим предоставлением подтверждающих такое приобретение документов в адрес Отдела социальной защиты населения. Истцом обязательства по социальному контракту исполнены в полном объеме, денежные средства в сумме 350000 рублей переданы ответчику для использования по целевому назначению. Обязательством от 20.12.2022 ответчик подтвердил намерение направить полученную единовременную выплату на ведение предпринимательской деятельности, в том числе, на закупку оборудования, а также обязался возвратить полученные денежные средства в случае нарушения условий контракта. Согласно п. 3.2 социального контракта ответчик, в частности, был обязан: встать на учет в Управлении федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае наличия такого расходования); при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в Отдел социальной защиты населения подтверждающие документы; не производить отчуждение приобретенных материальных ценностей путем продажи, дарения, передачи в аренду, взноса в виде пая, вклада или иным образом в течение трех лет со дня получения денежной выплаты; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение не менее 36 месяцев со дня заключения социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в Отдел социальной защиты населения; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период социального контракта по собственной инициативе ранее 36 месяцев со дня заключения социального контракта). Между тем, доказательства приобретения основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, определенной в предоставленном для рассмотрения в межведомственную комиссию бизнес-плане, ответчиком не в полном объеме представлено, что, по мнению истца, свидетельствует о нецелевом характере использования денежных средств. Ссылаясь на приведенные обстоятельства и нормы гражданского законодательства, КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии просило взыскать в свою пользу с ФИО6 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Определением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29.05.2024 гражданское дело по иску Казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики к ФИО6 о взыскании суммы неосновательного обогащения передано для рассмотрения по существу в Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в соответствии с правилами подсудности, принято к производству Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики 08.07.2024.

Информация о месте и времени рассмотрения дела размещена на сайте http://mariinsko-posadsky.chv.sudrf.ru/ Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Стороны извещены о месте и времени рассмотрения дела по правилам главы 10 ГПК РФ заблаговременно и надлежащим образом.

Истец - КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии в суд своего представителя не направил. От представителя ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суд поступило заявление, приобщенное в дело, в котором, поддержав заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям, гражданское дело рассмотреть без их участия. Дополнительно сообщила, что 15.12.2022 между Отделом социальной защиты населения Московского района г. Чебоксары КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии и ФИО6 был заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого явилось сотрудничество между Отделом социальной защиты населения и ответчиком по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности при реализации программы социальной адаптации, являющийся приложением к социальному контракту, предусматривающий осуществление истцом денежной выплаты ответчику в сумме 350000 рублей на приобретение основных средств для индивидуальной предпринимательской деятельности с последующим предоставлением подтверждающих такое приобретение документов в адрес Отдела. Срок действия указанного социального контракта был определен сторонами по 14.12.2023 (п. 6.1 социального контракта). Истцом обязательства по социальному контракту исполнены в полном объеме, денежные средства в сумме 350000 рублей предоставлены ответчику для использования по целевому назначению. Обязательством от 20.12.2022 ответчик подтвердил намерение направить полученную единовременную выплату на ведение предпринимательской деятельности, в том числе, на закупку оборудования, а также обязался возвратить полученные денежные средства в случае нарушения условий контракта. Согласно предоставленному для заключения социального контракта бизнес-плану ответчик в период действия социального контракта планировал приобрести легковой автомобиль, зарегистрироваться в качестве самозанятого и осуществлять пассажирские перевозки, оказывая услуги такси. Ответчик в период действия социального контракта (по 14.12.2023): основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности не приобрел (свидетельство о регистрации транспортного средства от 06.07.2024), подтверждающие документы истцу, соответственно, не предоставил; предпринимательскую деятельность в период действия социального контракта не вел, услуги такси не оказывал, что подтверждается сведениями об отсутствии доходов за указанный период. Как следствие, считает, денежные средства, предоставленные по социальному контракту, использованы ответчиком не по целевому назначению, а условия социального контракта - нарушены, что, в свою очередь, влечет обязанность ФИО6 по возврату предоставленных ему бюджетных средств. 

С учетом выраженного представителем КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии волеизъявления, мнения стороны ответчика, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании ответчик ФИО6 и его представители - адвокаты Васильева Л.С. и Ческидова Л.Н. иск не признали, просили в удовлетворении требований отказать.

При этом ответчик ФИО6 пояснил, что действительно по заключенному социальному контракту на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности с Отделом социальной защиты населения Московского района г. Чебоксары КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии он должен был зарегистрироваться в налоговой службе в качестве самозанятого, приобрести легковой автомобиль и начать оказывать услуги такси - осуществлять пассажирские перевозки. Для чего в рамках социального контракта в январе 2023 года им получены денежные средства в размере 350000 рублей. Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике 16.01.2023 он был поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. 18.02.2023 по договору купли-продажи приобрел семиместный полноприводный автомобиль MITSUBISHICHARIOT, 1995 года выпуска, стоимостью 300000 руб., для осуществления предпринимательской деятельности. Транспортное средство ему было передано в момент заключения договора, на которое затем дополнительно установил газобаллоное оборудование, оплатив 46000 руб., а также дополнительно 4000 руб. за регулировку. Чтобы подтвердить исполнение обязательств по заключенному социальному контракту, 19.02.2023 обратился в Отдел социальной защиты населения Московского района г. Чебоксары, представил договор купли-продажи транспортного средства, расписку продавца о получении денег, документы на приобретенный автомобиль, при этом сообщил, что желает лечь на операцию по замене левого голеностопного сустава, поскольку подошла его очередь. Специалист тогда заверила, что действие социального контракта по 14.12.2023 включительно и именно до окончания срока необходимо сообщить о проделанной работе, предоставив соответствующие документы. С 

<

данные изъяты> он находился в 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ему сделана операция на ноге, после которой 6 месяцев проходил на костылях, поскольку ему была рекомендована постепенная нагрузка на оперированную конечность. С женой ФИО2 они воспитывают троих приемных детей, двое из которых являются инвалидами с рождения. С одной из них - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ему пришлось лечь на стационарное лечение, они выписались лишь в январе 2024 года. После этого обратился в регистрирующий орган ГИБДД для регистрации автомобиля MITSUBISHICHARIOT, 1995 года выпуска. Однако при подаче заявления выяснилось, что судебным приставом-исполнителем был наложен запрет на регистрационные действия с данным автомобилем. Только после снятия запрета 06.07.2024 он зарегистрировал право собственности на приобретенный автомобиль, получил свидетельство о регистрации транспортного средства. У него отсутствовали намерения неосновательного обогащения, считает, что по уважительным причинам в срок по 14.12.2023 не предоставил полный пакет документов в Отдел социальной защиты населения Московского района г. Чебоксары. Однако, считает, что все условия социального контракта им были исполнены полностью, на приобретенном автомобиле для предпринимательской деятельности осуществляет пассажирские перевозки, все налоги им будут уплачены. 

Представители ответчика - адвокаты Васильева Л.С. и Ческидова Л.Н. пояснили, что все условия социального контракта, заключенного 15.12.2022 с Отделом социальной защиты населения Московского района г. Чебоксары КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки", ФИО6 исполнены. Вследствие чего, полагают, в удовлетворении иска КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии следует отказать за необоснованностью.

Выслушав объяснения ответчика и его представителей, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ) под социальным контрактом понимается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. 

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 названного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (п. 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ). 

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ оказание государственной социальной помощи осуществляется, в частности, в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты). 

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2014 N 210 (в ред. от 13.07.2022 N 339) утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта (далее - Порядок). 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1.5 указанного Порядка осуществляются денежная выплата гражданам единовременно в размере затрат на ведение предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований федеральных законов "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", но не более 350000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина.

Судом установлено и подтверждается исследованными доказательствами, что 14.12.2022 ФИО6 обратился в Отдел социальной защиты населения Московского района г. Чебоксары КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, к которому приложил бизнес-план с наименованием проекта "Услуга по перевозке пассажиров", с организационно-правовой формой реализации проекта - самозанятость. На основании заявления ФИО6 и заключения межведомственной комиссии Отделом социальной защиты населения Московского района г.Чебоксары КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № № о назначении ФИО6 государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 рублей на период с 15.12.2022 по 14.12.2023. 

15.12.2022 между Отделом социальной защиты населения Московского района г.Чебоксары КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии и ФИО6 заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Согласно п. 2.2 социального контракта Отдел социальной защиты населения, в частности, обязуется: осуществлять получателю денежную выплату в размере 350000 рублей с целью ведения им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта, а также осуществлять контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом; взыскать денежные средства в случае неисполнения получателем условий социального контракта. Права и обязанности получателя регламентированы п. 3 социального контракта. Из п. 6.1 социального контракта следует, что вступает в силу с момента его подписания и действует по 14.12.2023. В силу п. 6.3 социальный контракт может быть прекращен Отделом Центра предоставления мер социальной поддержки в одностороннем порядке, в том числе, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. 

Согласно программе социальной адаптации от 15.12.2022 осуществление ИП, КФХ или НПД планируемый срок исполнения - 36 мес., стоимость 350000 рублей, профобучение 14.12.2023, стоимость 30000 рублей. 

17.01.2023 ФИО6 принял на себя обязательства, как гражданин, заключивший социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, подписав соответствующее обязательство. 

27.03.2023 и 26.10.2023 в адрес ФИО6 Отделом социальной защиты населения Московского района г. Чебоксары КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии направлены письма с требованиями о предоставлении до 20.04.2023 и до 20.11.2023, соответственно, отчета о выполнении программы социальной адаптации на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, подтверждающей расходование денежной выплаты в размере 350000 рублей.

Вместе с тем, сведения о расторжении социального контракта, заключенного с ФИО6, истцом суду не представлены.

Судом также исследованы представленные стороной ответчика документы, подтверждающие, что 16.01.2023 Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ФИО6 поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; 18.02.2023 по договору купли-продажи им приобретен автомобиль MITSUBISHICHARIOT, 1995 года выпуска, стоимостью 300000 руб., транспортное средство получил в день подписания договора, с последующим дополнительным установлением газобаллоного оборудования согласно договору № от 22.03.2023, стоимостью 46000 руб. Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства и сведениям, внесенным в дубликат ПТС, право собственности ФИО6 зарегистрировано 06.07.2024. В соответствии с медицинскими документами ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в травматолого-ортопедическом отделении 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был прооперирован, ему рекомендовано постепенная нагрузка на оперированную конечность, ориентировочный срок иммобилизации 3-6 месяцев, контрольный осмотр через 1 год после операции. При осмотре травматологом-ортопедом от 07.11.2023 ФИО6 поставлен диагноз: 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являющейся опекуном несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющей ребенком-инвалидом, дано нотариально удостоверенное согласие на представление ФИО6 интересов несовершеннолетней, осуществление ухода за ней в медицинском учреждении. 

Письмом от 17.05.2024 начальник отделения - старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО4 ФИО6 на его обращение о снятии запрета с регистрационных действий АМТС-MITSUBISHICHARIOT, 1995 года выпуска, разъяснил, что по техническим причинам постановление о запрете на АМТС согласно сайту ГИБДД.РФ является действующим, вопрос по снятию запрета решается. На 17.05.2024 исполнительное производство окончено согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженности в Ленинском РОСП г.Чебоксары в отношении ФИО5 (продавца автомобиля) не имеется.

В силу ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

В соответствии с п. 3 ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса. 

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ). Следовательно, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего денежную сумму, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм. 

На момент заключения социального контракта оснований для отказа в предоставлении мер социальной поддержки в отношении ФИО6 не имелось, что является подтверждением того, что денежные средства в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей ФИО6 были получены на законных основаниях.

Документально подтверждается, что в период действия социального контракта с 15.12.2022 по 14.12.2023 ФИО6 был поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, на полученные денежные средства по договору купли-продажи для предпринимательской деятельности приобретен автомобиль MITSUBISHICHARIOT, 1995 года выпуска, который ему был передан в день заключения сделки. Также подтверждается, что своевременно предпринимательской деятельностью ФИО6 не начал заниматься из-за проведенной операции и последующего реабилитационного периода, нахождения на стационарном лечении. 

Доказательств недобросовестного поведения со стороны ответчика, в нарушение норм ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено. 

При этом суд считает, что регистрация 06.07.2024 транспортного средства- автомобиля MITSUBISHICHARIOT, 1995 года выпуска, а также отсутствие сведений о доходах в период действия социального контракта, не свидетельствуют о недобросовестности ФИО6 и не могут являться безусловным основанием для взыскания выделенных в рамках заключенного социального контракта денежных средств.

Таким образом, требования КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии к ФИО6 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 350000 рублей являются неправомерными, т.е. в удовлетворении предъявленного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ФИО6, 

<

данные изъяты> о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено 23 августа 2024 года