Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года г. Самара 

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2529/23 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам на общую сумму 4284,94 рублей, в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2016 год пени в сумме 5 рублей 44 копейки за период с 02.07.2017 по 25.11.2018, за 2018 год пени в сумме 20 рублей 90 копеек за период с 03.12.2019 по 29.01.2020, за 2019 год налог в сумме 1794 рубля 02 копейки, пени в сумме 63 рубля 04 копейки за период с 02.12.2020 по 17.06.2021, за 2020 год налог в сумме 2389 рублей 86 копеек, пени в сумме 11 рублей 68 копеек за период с 02.12.2021 по 23.12.2021, ссылаясь на то, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц за 2014, 2018, 2019, 2020 год в связи с наличием объектов налогообложения, указанных в налоговых уведомлениях № 32525752 от 21.09.2017, № 43582938 от 01.09.2021, № 44704955 от 25.07.2019, № 57425807 от 01.09.2020. В установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем налоговым органом начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неисполнения указанного требования налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Представитель административного истца МИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания по делу извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. 

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неполученную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК Российской Федерации.

Законодатель также установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

В соответствии с главой 32 НК РФ, Решением Думы городского округа Самара от 24.11.2014 N 482 «О налоге на имущество физических лиц» должник является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место 4) единый недвижимый комплекс 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам. Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

В силу п.1,2 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого объекта на государственный кадастровый учет. 

В силу пп. 1 п. 2 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") в размерах, не превышающих 0,1 процента в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 15.06.2023 ФИО1 в период 2016-2020 г. принадлежали на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> (с 16.07.2003 по настоящее время); нежилое помещение с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> (с 22.11.2019 по 30.06.2020). 

Из материалов дела следует, что налоговым органом были выставлены административному ответчику: налоговое уведомление № 32525752 от 21.09.2017, в котором сообщалось о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2014 год по ОКТМО 36701330 в размере 61 рубль, за 2016 год по ОКТМО 36701345 в размере 1417 рублей в срок до 01.12.2017;

налоговое уведомление № 44704955 от 25.07.2019 об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1714 рублей в срок до 02.12.2019;

налоговое уведомление № 57425807 от 01.09.2020 об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год по ОКТМО 36701305 в размере 236 рублей, по ОКТМО 36701345 в размере 1885 рублей в срок до 01.12.2020;

налоговое уведомление № 43582938 от 01.09.2021 об уплате налога на имущество физических лиц за 2020 год по ОКТМО 36701305 в размере 315,86 рублей, по ОКТМО 36701345 в размере 2074 рубля в срок до 01.12.2021.

В связи с не поступлением оплаты налогов, административным истцом начислены пени и в установленный законом срок в адрес административного ответчика направлены: требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющих индивидуальными предпринимателями) № 27554 по состоянию на 26.11.2018, в котором сообщалось о необходимости уплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 год в размере 61 рубль, пени в размере 5,44 рублей в срок до 15.01.2019;

требование № 16415 по состоянию на 30.01.2020, в котором сообщалось о необходимости уплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1714 рублей, пени в размере 20,90 рублей в срок до 24.03.2020;

требование № 33063 по состоянию на 18.06.2021, в котором сообщалось о необходимости уплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 236 рублей, пени в сумме 7,02 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1885 рублей, пени в сумме 56,02 рублей в срок до 29.11.2021;

требование № 117842 по состоянию на 24.12.2021, в котором сообщалось о необходимости уплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 2074 рубля, по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 315,86 рублей, пени в сумме 11,68 рублей в срок до 16.02.2022.

Расчет пени судом проверен, является верным (л.д. 11-14).

В материалах дела имеется подтверждение направления требований об уплате налога в адрес должника в соответствии со ст. 70 НК РФ путем отправки заказной почтовой корреспонденции (л.д. 22-26).

Поскольку общая сумма недоимки по требованиям не превысила 10000 рублей, шестимесячный срок на обращение в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, исчислялся с момента истечения трехлетнего срока с даты исполнения самого раннего требования, истекал 15.07.2022.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные сумма налога и пени административным ответчиком в установленный срок уплачены не были, 22.08.2022 МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка №53 Советского судебного района г.Самары Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 551,86 рублей, пени в размере 7,02 рублей, за 2014 год в размере 61 рубль, пени в размере 5,44 рублей, за 2018-2020 год в размере 5673 рубля, пени в размере 88,60 рублей.

22.08.2022 мировым судьей судебного участка №53 Советского судебного района г.Самары Самарской области вынесен судебный приказ №2А-2409/22-53, которым взыскана указанная выше задолженность.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №53 Советского судебного района г.Самары Самарской области мирового судьи судебного участка №55 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 09.02.2023 отменен судебный приказ №2А-2409/22 от 22.08.2022.

На момент обращения к мировому судье срок обращения в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, по требованиям № 27554, 16415, 33063, 117842 был пропущен.

04.05.2023 административный истец обратился в суд с данным административным иском, что подтверждается датой в квитанции об отправке, таким образом, шестимесячный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, предусмотренный для обращения в суд положениями п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административным истцом не пропущен. 

Между тем, исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. 

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. 

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога /сбора, пени/ за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента-физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. 

Однако суду не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока. 

При таких обстоятельствах, суд не может счесть пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению. 

Исходя из положений ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год пени в сумме 5 рублей 44 копейки за период с 02.07.2017 по 25.11.2018, за 2018 год пени в сумме 20 рублей 90 копеек за период с 03.12.2019 по 29.01.2020, за 2019 год налог в сумме 1794 рубля 02 копейки, пени в сумме 63 рубля 04 копейки за период с 02.12.2020 по 17.06.2021, за 2020 год налог в сумме 2389 рублей 86 копеек, пени в сумме 11 рублей 68 копеек за период с 02.12.2021 по 23.12.2021 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2023 года.

Судья: