Дело 2-1685/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Семенухи Т.Б.,

при секретаре – Кныш Е.С.,

с участием представителя истца – ФИО1 

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО2 ..., 3-е лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент сельского хозяйства города Севастополя, ФГКУ «Крымское ТУИО Минобороны России», Министерство обороны Российской Федерации о признании права собственности отсутствующим, признание недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок, истребовании имущества из чужого незаконного владения, исключении сведений о границах земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с иском к ФИО2, просит признать недействительным выданное ответчику свидетельство о праве собственности на земельный участок № ..., признать отсутствующим право собственности ответчика на спорный земельный участок. Истребовать у ответчика данный земельный участок в собственность субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя. Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах спорного земельного участка. Требования мотивированы тем, что ответчик занимает спорный земельный участок без каких-либо правовых оснований, распоряжение о передаче в собственность земельных участков гражданам – членам ОК «ЖСК «Северная сторона» не издавалось, граждане, члены ОК «ЖСК «Северная сторона», в том числе ответчик, с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков не обращались. Также, на момент принятия Распоряжения №955-р от 02.04.2010 года у Севастопольской городской государственной администрации отсутствовали полномочия по распоряжению спорным земельным участком. Таким образом, правоустанавливающий документ – свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок подлежит отмене, а сам земельный участок подлежит возврату собственнику – городу федерального значения Севастополю, как выбывший из государственной собственности вопреки требованиям земельного законодательства.

Дополнив основания исковых требований Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя также указывает, что земельный участок, выделенный гражданам ОК «ЖСК «Северная сторона» частично является землями сельскохозяйственного назначения, а частично накладывается на охранную зону аэропорта Бельбек, а потому истец считает, что при его выделении были нарушены нормы земельного законодательства, что также является основанием для истребования земельного участка из чужого незаконного владения ответчика. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования, изложенные в первоначальном иске и уточненном исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях, просил отказать в иске, отменить меры по обеспечению иска. 

Представители третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамента сельского хозяйства, ФГКУ «Крымское ТУИО» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил удовлетворить иск в полном объеме, дело рассмотреть дело без его участия, 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что Распоряжением СГГА № 734-р от 23.03.2010 года ОК «ЖСК «Северная сторона» предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка для строительства и обслуживания квартала индивидуальных домов коттеджного типа в районе ул. Федоровская, ориентировочной площадью 35,0 га.

В материалах дела имеется две копии Распоряжения СГГА № 955-р от 02.04.2010 года об утверждении проекта землеустройства по отведению земельных участков общей площадью 35,0 га для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений, расположенных в районе ул. Федоровская, о передаче гражданам Украины - членам ОК «ЖСК «Северная сторона» в собственность земельных участков общей площадью 35,0 га для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений, с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки, а также распоряжение о предоставлении разрешения коммунальному предприятию «Севгорводоканал» Севастопольского городского Совета на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка расположенного в районе ул. Портовая для выноса и обслуживания канализационной насосной станции № 3.

Суду не предоставлено доказательств того, что распоряжение в отношении спорного земельного участка сфальсифицировано, решений судебных органов в отношении этого не принималось. Поскольку статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий, суд не может сделать вывод о том, что одно из распоряжений СГГА № 955-р от 02.04.2010 года является сфальсифицированным. 

На основании вышеуказанного распоряжения право частной собственности на земельный участок было зарегистрировано за ответчиком.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Для истребования имущества из чужого незаконного владения необходимо установить наличие у истца права на это имущество, факт владения этим имуществом ответчиком и незаконность такого владения.

Нарушение порядка предоставления земельных участков гражданину государственными или муниципальными органами, порядка издания, регистрации и хранения документов, ведения делопроизводства само по себе не означает выбытие имущества из владения помимо воли собственника, поскольку на гражданина не могут быть возложены отрицательные последствия не соблюдения государственным или муниципальным органом установленного порядка издания и регистрации правовых актов, их хранения, ведения делопроизводства и организации архивов.

Суд также не принимает во внимание доводы истца о том, что спорный земельный участок относился к категории земель сельскохозяйственного назначения, поскольку доказательств того, что именно участок ответчика накладывается на зону земель сельскохозяйственного назначения суду не предоставлено. Суд не может принять во внимание в качестве доказательства нахождения спорного земельного участка в категории земель сельскохозяйственного назначения, поскольку из предоставленной суду копии государственного акта на постоянное пользование землей ЗАО им ФИО3 не усматривается, что спорный земельный участок расположен в пределах выделенного ЗАО участка. Более того, само ЗАО им ФИО3 никаких претензий к ответчику относительно нарушения своих прав на землю не предъявляет, в 2008 году ЗАО им ФИО3 добровольно отказалась от права постоянного пользования земельным участком площадью около 35 га, который в дальнейшем и был передан в собственность членам ОК «ЖСК «Северная сторона» с присвоением этой земле категории: земли жилой и общественной застройки.

Доводы о том, что спорный земельный участок находится в охраняемой 400-х метровой зоне аэропорта Бельбек не являются основанием к признанию свидетельства о праве на земельный участок недействительным, поскольку на момент выделения участка охранная зона установлена не была, а потому данные обстоятельства не могут быть основанием для безвозмездного изъятия земельного участка у собственника. 

На основании изложенного, суд делает вывод о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям не имеется. 

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. 

Определением Нахимовского районного суда города Севастополя от 07.04.2017 судом были приняты меры по обеспечению иска в виде наложения запрета на совершение каких-либо действий со спорным земельным участком, включая передачу во владение, пользование и распоряжение иным лицам, иное любое отчуждение или обременение, а также регистрацию имущественных прав в органах государственной власти.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, оснований для сохранения мер по обеспечению иска суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст. 194- 199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказать.

Отменить меры по обеспечению иска, принятые Нахимовским районным судом города Севастополя 07.04.2017 в виде наложения запрета на совершение каких-либо действий с земельным участком ..., включая наложение запрета на совершение каких-либо действия со спорным земельным участком, передачу его во владение, пользование и распоряжение иным лицам, а также регистрацию имущественных прав в органах государственной власти. 

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 18 сентября 2018 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя Т.Б.Семенуха