№ 2-2590/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Кириченко А.Д.,

при секретаре Слиповичевой Н.А., 

с участием представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации города Оренбурга о признании права собственности на жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г.Оренбурга, указав, что ее отцом ФИО1 в ... году был возведен жилой дом по адресу: ... на земельном участке площадью ... кв.м.

Указанное здание им строилось без получения соответствующего разрешения от органа местного самоуправления, оно является самовольной постройкой, поскольку в указанный период разрешение на строительство не выдавалось. ... ФИО1 умер. Спорным строением стала пользоваться истец, вступив тем самым в наследственные права.

Возведенное строение не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, сохранение дома не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

С учетом уточненных исковых требований истец просила суд установить факт принятия наследства после смерти ее отца и признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый N. 

Истец ФИО3 извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился. 

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Представитель истца ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (п.1) Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п.2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

В силу пп. 5 п. 3 ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010) указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 27 Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010г. учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Судом установлено, что за ФИО1 с момента первичной инвентаризации (...) учтено принадлежащее ему домовладение по адресу ..., состоящее из жилого дома литер ..., площадью ... кв.м. и земельного участка.

В настоящее время жилой дом имеет кадастровый N, общая площадь ... кв.м., земельный участок под ним имеет кадастровый N, площадью ... кв.м.

Из справки ГУП «ОЦИОН» следует, что указанное домовладение зарегистрировано за ФИО1 без предъявления распорядительных документов о приемке в эксплуатацию. Год постройки – ....

Вместе с тем, в соответствии с Решением N Исполнительного комитета Оренбургского городского Совета депутатов трудящихся от ... было решено утвердить списки домовладельцев поселка ..., с выдачей включенным в списки домовладельцам установленных правовых документов со взиманием оплаты за счет домовладельцев.

Одновременно Решением Исполнительного комитета Оренбургского городского Совета депутатов трудящихся от ... N в зауральной части городских земель, сложившийся поселок с местным названием – ... – переименовать в .... Сложившимся ... присвоить названия: ...

Списки домовладельцев ..., которые охватывались данным распоряжением, не сохранились, что следует из ответа ГБУ «Государственный архив Оренбургской области».

Вместе с тем, учитывая год постройки спорного жилого дома, ее расположение в ..., суд приходит к выводу о том, что указанным распоряжением N Исполнительного комитета Оренбургского городского Совета депутатов трудящихся от ..., несмотря на отсутствие разрешительной документации на строительство, спорный жилой дом был узаконен актом органа местного самоуправления и ему был придан легальный статус.

... ФИО1 умер, так и не успев оформить надлежащим образом документы о праве собственности на принадлежащий ему жилой дом.

Истец является его дочерью, что подтверждено соответствующими свидетельствами органов ЗАГС.

Согласно ответа нотариуса наследственного дела после его смерти не заводилось.

В силу требований статьи 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях установленным законом.

Согласно ст. 1141 ГК РФ, Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В соответствии со ст. 1146 ГК РФ, доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143 и пунктом 2 статьи 1144 настоящего Кодекса, и делится между ними поровну.

В силу ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а так же независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что спорным строением стала пользоваться истец, вступив тем самым в наследственные права после смерти своего отца ФИО1 Таким образом факт ею принятия наследства после смерти отца установлен.

Из представленных истцом документов следует, что жилой дом по адресу ... соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных, пожарным норм и правил. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома оценивается как работоспособное и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и/или порчи имущества. 

Таким образом, судом установлено, что спорная постройка – жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый N, не нарушает права третьих лиц, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам. 

При таких обстоятельствах заявленные ФИО3 требования суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Установить факт принятия ФИО3 наследства оставшегося после смерти отца ФИО1, умершего ....

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый N. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 21.05.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 21.06.2018 года.

Судья: подпись. А.Д. Кириченко