Дело № 12-17/2023

УИД 25RS0022-01-2023-001448-90

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении 

с. Покровка 28 ноября 2023 года

Октябрьского округа Приморского края

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Задесенец Р.Н., рассмотрев жалобу М.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, на постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу К.В. от 19.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу К.В. от 19.09.2023 М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением штрафа в размере 400000 рублей. 

М.А. обратился с жалобой, в обоснование которой указал, что является физическим лицом, приобретшим груз самостоятельно и транспортировавшим его в личных целях. Фактическое устранение нарушения на месте путем перегруза на другой автомобиль, после чего он был отпущен, должно было освободить его от штрафа в размере 400000 рублей. Просит отменить постановление.

М.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела.

В судебном заседании защитник Костырин Ф.В. жалобу поддержал. Просил учесть практику Верховного Суда РФ и снизить штраф, назначенный М.А., совершившему правонарушение впервые.

Должностное лицо административного органа К.В. полагал жалобу необоснованной, просил отказать в ее удовлетворении. 

Ознакомившись с материалами дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Регулирование отношений, возникающих в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.29 Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (п.2); осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (п.3). 

В соответствии с п.17 ст.3 Закона № 257-ФЗ тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

На основании п.8 ст.3 Закона № 257-ФЗ пользователями автомобильными дорогами признаются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно п.6 ч.2 ст.29 Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

В силу ч.2 ст.31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Материалами дела установлено, что 19 сентября 2023 года в 10 часов 58 минут по адресу: Приморский край, 51км+700м автомобильной дороги Уссурийск - Пограничный - Гос. граница М.А., управляя принадлежащим ему транспортным средством SHACMAN №, государственный регистрационный знак отсутствует, VIN № №, осуществлял внутрироссийскую перевозку груза по маршруту: г.Уссурийск - пгт.Пограничный с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а именно осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства с превышением общей массы на величину 102,34% (общая масса транспортного средства составила 64750 кг, при норме 32000 кг) без специального разрешения.

Исходя из установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства: протокол № по делу об административном правонарушении от 19.09.2023; акт постоянного рейда № от 19.09.2023; протокол осмотра от 19.09.2023 и иные материалы дела, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены. 

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Порядок и сроки давности привлечения М.А. к административной ответственности соблюдены.

При назначении М.А. административного наказания должностным лицом соблюдены требования статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

Довод жалобы о том, что М.А. является физическим лицом, приобретшим груз самостоятельно и транспортировавшим его в личных целях, судом не принимается как основание к отмене оспариваемого постановления, поскольку М.А. является собственником (владельцем) транспортного средства SHACMAN №, государственный регистрационный знак отсутствует, VIN № №, с использованием которого совершено административное правонарушение, что подтверждается договором купли-продажи от 19.09.2023. 

Оценивая довод жалобы о том, что М.А. должен быть освобожден от уплаты штрафа, поскольку нарушение было устранено путем перегруза на другой автомобиль, суд учитывает следующее.

Предусмотренное ст.27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях задержание транспортного средства является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которая применяется в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, и ее применение не свидетельствует об отсутствии в действиях М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также в данном случае не имеется оснований для снижения размера назначенного административного штрафа, поскольку М.А. не представлены доказательства наличия тяжелого имущественного положения, а также исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу К.В. от 19.09.2023 и удовлетворения жалобы М.А. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу К.В. от 19.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении М.А. оставить без изменения, а жалобу М.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н. Задесенец