Дело № 2-736/2023

УИД: 05RS0019-01-2023-001042-27 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 12 октября 2023 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Морозова В.Н., с участием представителя истца – помощника прокурора 

<

адрес> ФИО4, представителя ответчика ФИО2 – ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителей третьего лица ОНД и ПР № по 

<

адрес>, Кизлярскому и 

<

адрес>м - ФИО5 и ФИО8, при секретаре судебного заседания ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора 

<

адрес> ФИО7 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о приостановлении деятельности автозаправочной станции «Люксойл», расположенной по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора 

<

адрес> ФИО3 Р.Х. обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о приостановлении деятельности автозаправочной станции «Люксойл», расположенной по адресу: 

<

адрес>, в обосновании своих требований указав, что прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований противопожарного законодательства в деятельности МАЗС (модульной автозаправочной станции) «Люксойл», расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Деятельность автозаправочной станции организована индивидуальным предпринимателем ФИО2. Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен автозаправочный комплекс «Люксойл». 

Пунктами 3.1.6., 3.1.7., 3.2.6.-ДД.ММ.ГГГГ. указанного договора предусмотрена обязанность арендатора по надлежащему содержанию имущественного комплекса с соблюдением требований федерального законодательства, в том числе требований пожарной безопасности.

Сотрудниками ОНД и ПР № по 

<

адрес>, Кизлярскому и 

<

адрес>м ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территории МАЗС «Люксойл» (высокий риск, решение № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенной по адресу: 

<

адрес>.

По результатам обследования выявлены следующие нарушения: 

1. Резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) не расположен подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. (п. 8.30 СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности", ст. 4 и 6 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"); 

2. Расстояние от МАЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) I, II и III категории составляет менее 25 метров (фактически 8 метров) (п. 6 таблица 5, п. 8.3 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

3. Расстояние от МАЗС с наличием СУГ до границ жилых домов составляет менее 60 метров (фактически 50 метров) (п. 3 таблица 5, п. 8.3 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

4. МАЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ (п. 7.25, 7.36 и 8.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4,6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

5. Единичная вместимость резервуаров для СУГ не должна превышать 10 куб. метров (имеется емкость более 25 куб) (п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

6. На въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

7. Руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние средств автоматической пожарной сигнализации, (Правила противопожарного режима РФ 1479 п. 54).

8. Резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию

(световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 7.18 СП 56.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); 

9. Резервуары для хранения СУ Г не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ) (п. 8.35 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

10. Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.50 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 й 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

11. Технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (п. 8.40 и 8.41 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); 

12. Между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом отсутствует экран из негорючего материала высотой не менее 2 м (п. 8.15 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

13. МАЗС не оснащена в полном объеме первичными средствами пожаротушения (п. 389 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

14. Не представлена декларация пожарной безопасности. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ" ст. 64);

15. Расстояние от МАЗС с наличием СУГ до границ здания банкетного зала «Версаль» составляет менее 60 метров (фактически 35 метров) (п. 3 таблица 5, п. 8.3 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

16. Руководителем организации и лицом ответственным за пожарную безопасность не пройден курс обучения в объеме пожарно-технического минимума, (п. 3 ППР в РФ; НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций» п. 31, утвержденных приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

17. Руководитель организации не обеспечил проверку и осмотр огнетушителей с внесением записи о проверки в специальный журнал (отсутствует журнал), (ч. 3 ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ п. 60 ППР в РФ, п. 4.3.5 СП 9.13130.2009);

18. Не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для наружных установок, (п. 12 ППР в РФ; ч. 3 ст. 24, ст. 25, ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ»);

19. Здание МАЗС не оснащена системой громкоговорящей связи, (ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008г., п. 43 НПБ 111-98*, п. 6.34 СП 156.13130.2014);

20. Не представлена сопроводительная документация с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ и жидкое моторное топливо. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

21. Здание МАЗС не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. № п. 3.1- п. 4.1, таб. № раз. 11, п. 3);

22. На одном заправочном островке предусмотрена заправка 2-х автомобилей (должна предусматриваться единовременная заправка только одного автомобиля). (НПБ 111-98* п. 13* прил. 6);

23. Площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована: отбортовкой высотой не менее 150 мм; пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию МАЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. При этом аварийный резервуар должен быть выполнен из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт. Вместимость этого резервуара должна превышать не менее чем на 10 % вместимость используемых на МАЗС автоцистерн. Сливной трубопровод должен оканчиваться на расстоянии не более 0,1 м. от дна указанного резервуара. Аварийный резервуар перед началом эксплуатации МАЗС должен быть заполнен водой в количестве, обеспечивающем ее уровень в этом резервуаре не менее 0,3 м. Аварийный резервуар должен быть оснащен трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым настоящими нормами к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды. Указанные патрубки должны быть снабжены герметично закрывающимися заглушками. Глубина заложения аварийного резервуара, и

прокладка сливного трубопровода должны обеспечивать предотвращение замерзания в них воды в холодный период года. Сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков следует оснащать запорной арматурой (заглушками, задвижками и т.п.). (НПБ 111-98* п. 35*);

24. Не представлена документация на электрооборудование МАЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности. Отсутствует маркировка степени защиты оболочки электрооборудования. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

25. В помещении отсутствует утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения (п. 2 Правила противопожарного режима №);

26. На МАЗС допускается заправка автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, а также не определены данные площадки высадки пассажиров. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, СП 156.13130.20014 п. 6. 38);

27. Расстояние от СУГ принадлежащей МАЗС до здания ООО «Дарман» менее 40 метров (фактическое расстояние 15 метров), (п. 6 таблица 5, п. 8.3 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

28. Общая вместимость надземных резервуаров автозаправочных станций, размещаемых на территориях населенных пунктов, не должна превышать 40 кубических метров (фактически установлены сосуды более 50 куб), (ч. 2 ст. 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители учреждений обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Неисполнение арендатором автозаправочной станции «Люксойл», расположенной по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 обязанностей, установленных федеральным законодательством, может привести к наступлению неблагоприятных последствий, в том числе к гибели людей в случае ЧП и (или) аварий.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если деятельность угрожает причинением вреда суд вправе приостановить деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 27 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", и о. прокурора 

<

адрес> ФИО3 Р.Х. просит суд приостановить деятельность автозаправочной станции «Люксойл», расположенной по адресу: 

<

адрес>, до фактического устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель третьего лица ОНД и ПР № по 

<

адрес>, Кизлярскому и 

<

адрес>м - начальник отдела ФИО3 М.Д. в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и просил их удовлетворить. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования и.о. прокурора 

<

адрес> ФИО7 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о приостановлении деятельности автозаправочной станции «Люксойл», расположенной по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению, в связи с признанием представителем ответчика исковых требований. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. 

Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому суд принимает признание иска представителем ответчика ФИО2 по доверенности ФИО9 

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, которые ему были понятны. 

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

В данном случае законность и обоснованность требований истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, учитывая, что представитель ответчика признал исковые требования в полном объеме, признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов другого лица, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 39, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем ответчика ФИО2 по доверенности ФИО9 

Исковые требования и.о. прокурора 

<

адрес> ФИО7 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о приостановлении деятельности автозаправочной станции «Люксойл», расположенной по адресу: 

<

адрес>, - удовлетворить.

Приостановить деятельность автозаправочной станции «Люксойл» расположенной по адресу: 

<

адрес>, до фактического устранения нарушений, законодательства о противопожарной безопасности, указанных в информации ОНД и ПР № по 

<

адрес>, Кизлярскому и 

<

адрес>м № ИВ-191-4-11-304 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Морозов