УИД 63RS0042-01-2020-000234-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Самара «18» февраля 2020 года

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

с участием помощника прокурора Потаповой Е.М.,

при секретаре Кагармановой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-372/2020 по административному иску заместителя прокурора Куйбышевского района г. Самары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Куйбышевского района г.Самары в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с заявлением, в котором просит с учетом уточнения, признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://pasports-vip.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенной проверки в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт с 

<

...> на странице указанного сайта находится информационный материал, в котором предлагается продажа поддельных паспортов. На странице сайта указаны способы оплаты и доставки документов, а также номера телефонов продавцов и прайс-лист с ценами. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. В связи с чем, заместитель прокурора вынужден обратиться в суд за защитой прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», расположенной по адресу: 

<

...> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора Потапова Е.М. заявленные требования c учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживают.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, поскольку информация, размещенная на вышеуказанном сайти вводит в заблуждение неопределенного круга лиц, побуждая граждан к приобретению документов в нарушение законодательства РФ, регулирующего порядок и условия получения таких документов, их выдачи, то есть способствует совершению преступлений, создает предпосылки для коррупционных проявлений, нарушает публичные интересы РФ.

Судом установлено, что в сети "Интернет" на сайте 

<

...>, на странице указанного сайта находится информационный материал, в котором предлагается продажа поддельных паспортов. На странице сайта указаны способы оплаты и доставки документов, а также номера телефонов продавцов и прайс-лист с ценами. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. 

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Правительством Российской Федерации, в пределах предоставленных ему данным Указом полномочий, издало Постановление от 8 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

В силу пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт. 

Согласно п.п. 1 ст. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Размещение информации в свободном доступе о незаконной выдаче паспорта РФ, «дубликата» паспорта РФ является совершением преступления, предусмотренным ст. 292,1 УК РФ.

Таким образом, размещение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о миграции, о противодействии коррупции, нарушает конституционные права граждан РФ. 

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрашиваемой информации.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов РФ и во исполнение действующего законодательства, информация о продаже поддельных паспортов, способов оплаты и доставки документов, а также номеров телефонов продавцов и прайс-листов с ценами, размещенная на странице сайте 

<

...>, в сети Интернет, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Согласно ответа Координационного центра национального домена Сети Интернет, Интернет – ресурс 

<

...> не содержат доменных имен, зарегистрированных в доменах. RU или. РФ.

Согласно п.4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную 

<

...>, определяется федеральным законом.

Согласно п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». 

В соответствии ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч. 1,6 ст. 10 данного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые противоречат целям и задачам действующего законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании.

Таким образом, поскольку на электронных ресурсах указанных интернет-сайтов размещена информация о законодательно запрещенных способах получения документов об образовании, указанную информацию следует признать запрещенной к распространению.

В соответствии со ст.15 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Как установлено судом, сведений о владельце доменного имени, зарегистрированных в доменах. RU и. РФ не содержит. В информации, размещенной на сайте, сведения о владельце страницы https://pasports-vip.com также отсутствуют.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Кроме того, распространение указанной выше информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об энергоснабжении.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет», расположенная по адресу: https://pasports-vip.com, подлежит признанию информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление заместителя прокурора Куйбышевского района г.Самары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу 

<

...>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары. 

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2020г.

Судья: О.А.Мельникова