Дело № 2а-1-3672/2021 

УИД 64RS0042-01-2021-006634-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Избасаровой С.К., 

с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> о признании указателей страниц сайтов в сети «Интернет» как содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием о признании указателей страниц сайтов https://ok.ru/video/234919757109, https://ok.ru/video/579630074378, https://www.youtube.com/watch?v=DLdVZb9GHSo, в сети «Интернет» как содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обосновании заявленных требований указывает, что прокуратурой 

<

адрес> проведен мониторинг сети общего пользования «Интернет» на предмет нарушений законодательства Российской Федерации в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Так, в ходе проверки выявлены сайты, на которых размещена информация о способах, методах, преимуществах, недостатках использования, а также режимах работы электроудочки. Данная информация побуждает к покупке вышеуказанного устройства. При этом вход на сайт свободный, может зайти любой интернет-пользователь. Скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Заявитель считает, что данная информация посягает на права неопределенного круга лиц, побуждает граждан к противоправным действиям.

Представитель административного истца помощник прокурора 

<

адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно направленной заинтересованным лицом в суд информации страницы сайтов https://ok.ru/video/234919757109, https://www.youtube.com/watch?v=DLdVZb9GHSo – доступны, страница сайта - https://ok.ru/video/579630074378 не доступна, однако не включена в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено». 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей заинтересованных лиц. 

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 1 статьи 39 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона). 

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Закона). Как следует из части 6 статьи 10 Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки прокуратурой 

<

адрес> в сети «Интернет» были выявлены сайты https://ok.ru/video/234919757109, https://ok.ru/video/579630074378, https://www.youtube.com/watch?v=DLdVZb9GHSo, на которых размещена информация о способах, методах, преимуществах, недостатках использования, а также режимах работы электроудочки. Данная информация побуждает к покупке вышеуказанного устройства. При этом вход на сайт свободный, может зайти любой интернет-пользователь, а также приобрести анаболические стероиды может любой Интернет-пользователь. 

Наличие данной информации в сети «Интернет» на момент проведения мониторинга подтверждено приложенными к делу копиями документов.На дату разбирательства настоящего дела информация по указанным в иске ссылкам, была проверена. При этом выявлено, что страницы сайтов https://ok.ru/video/234919757109,, https://www.youtube.com/watch?v=DLdVZb9GHSo – общедоступны. Доступ к страницам сайта https://ok.ru/video/579630074378 ограничен, однако в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанная страница сайта не внесена. 

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии с п.4 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О рыболовстве и сохранения водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии с ч.6 ст.26 Федерального закона № 166-ФЗ Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигнала, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Согласно п.15.2 приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-каспийского рыбохозяйственного бассейна» при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

За незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность по ст. 256 УК РФ.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 КоАП РФ «нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 КоАП РФ «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира».

Указанная на вышеуказанных Интернет-сайтах информация об использовании вышеуказанного орудия для добычи рыбных ресурсов может привести к гибели большого числа рыб, в том числе неполовозрелой (мальков), вылову или уничтожению водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу субъекта РФ и охраняемых международными договорами Российской Федерации.

Анализ приведенных законоположений позволяет прийти к выводу о том, что на описываемых страницах сети «Интернет» допускается размещение информации, которая воздействуя на сознание и волю людей, может привести к возникновению намерения совершить преступление, а значит, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Согласно статье 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Следовательно, для целей внесения в названный Единый реестр указателей страниц сайтов, доступ к которым ограничен решением контрольно-надзорного органа, необходимо соответствующее решение суда. 

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор в соответствии со статьей 39 КАС РФ выступает в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан. При таких обстоятельствах, заявленные прокурором 

<

адрес> требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявленные административные исковые требования прокурора 

<

адрес> о признании указателей страниц сайтов в сети «Интернет» как содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать указатели страниц сайтов https://ok.ru/video/234919757109, https://ok.ru/video/579630074378, https://www.youtube.com/watch?v=DLdVZb9GHSo, в сети «Интернет» содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях исполнения судебного решения направить копию решения вступившего в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 109074, 

<

адрес>, стр. 2 для включения указателей страниц сайтов сети «Интернет» https://ok.ru/video/234919757109, https://ok.ru/video/579630074378, https://www.youtube.com/watch?v=DLdVZb9GHSo, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья: С.А. Шапин

Секретарь: ФИО3 

ДД.ММ.ГГГГ