Дело № 2-1644/2020

25RS0001-01-2019-005472-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.11.2020 г. Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Ляхович Д.К., с участием старшего помощника прокурора Фрунзенского района г.Владивостока Куприяновой Т.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г.Владивостока в защиту интересов Российской Федерации в лице ГУ «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Фрунзенского района г.Владивостока обратился в суд с иском, по доводам и основаниям которого просит взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице ГУ «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края» денежные средства, затраченные на оказание застрахованной ФИО3 медицинской помощи, в размере 196 898,76 рублей. 

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г.Владивостока поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании полагал, что требования заявлены необоснованно, прокурор злоупотребил правом на обращение в суд, поскольку уголовное дело, прекращенное в отношении ответчика за примирением с потерпевшим, возбуждено в связи с совершением неумышленного преступления, в то время как Указ Президиума Верховного Совета СССР «О возмещении средств, затраченных на лечение граждан, потерпевших от преступных действий» от 25.06.1973 № 4409-VIII основанием для взыскания средств называет совершение умышленного преступления. Полагал, что заявленные требования должны быть предъявлены к Российскому союзу автостраховщиков, поскольку вред причинен в результате ДТП и у страховщика, осуществившего обязательное страхование автогражданской ответственности ответчика, отозвана лицензия.

Ответчик судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. 

Выслушав доводы сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Фрунзенского района г.Владивостока проведена проверка исполнения законодательства при взыскании в доход государства ущерба, причиненного преступлением.

Постановлением Фрунзенского районною суда г.Владивостока от 23.05.2017 уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ, прекращено в связи с примирением сторон. Как следует из постановления, между нарушениями 12.12.2016 ФИО2 ПДД РФ и причинением телесных повреждений ФИО3, повлекших тяжкий вред здоровью, имеется прямая причинно-следственная связь.

На момент ДТП риски причинения истцом вреда здоровью в рамках ОСАГО застрахованы ООО СК «Дальакфес».

Согласно справке КГАУЗ «Владивостокская клиническая больница № 2», потерпевшая ФИО3 находилась на излечении в период с 12.12.2016 по 04.01.2016 во 2 нерохирургическом отделении с диагнозом: сочетанная травма, ушиб головного мозга средней степени, линейный перелом левой височной кости, ушибленная рана и подкожная гематома правой теменно-затылочной области, обширная гематома левого бедра. 

На лечение потерпевшей ФИО3, застрахованной по обязательному медицинскому страхованию АО Страховая группа «Спасские ворота-М», учреждением затрачены финансовые средства в размере 196 898,76 рублей, которые были оплачены АО Страховая группа «Спасские ворота-М» за счет средств ГУ «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края».

В соответствии с п.1 Указа Президиума Верховного Совета СССР «О возмещении средств, затраченных на лечение граждан, потерпевших от преступных действий» от 25.06.1973 № 4409-VIII средства, затраченные на стационарное лечение граждан в случае причинения вреда их здоровью в результате умышленных преступных действий, подлежат взысканию в доход государства с лиц, осужденных за эти преступления.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждою защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами. К таким способам защиты гражданских прав относится возмещение убытков (ст.12 ГК РФ).

В соответствии со ст.15, ч.1 ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а так же вред, причиненный имуществу юридическою лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч.1 ст.1081 ГК РФ, лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченною возмещения, если иной размер не установлен законом.

В соответствии с частями 1, 2 ст.6 Федеральною закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 326-ФЗ) к полномочиям Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится организация обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. Финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставленных из бюджета Федеральною фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования. При этом согласно части 4 статьи 27 Федеральною закона № 326-ФЗ, субвенции на осуществление указанных в части 1 статьи 6 настоящего Федеральною закона полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Согласно частям 1, 2 ст.13 Федеральною закона № 326-ФЗ территориальные фонды - некоммерческие организации, созданные субъектами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации. Территориальные фонды осуществляют отдельные полномочия страховщика в части реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1, 3 ст.31 Федеральною закона № 326-ФЗ расходы, осуществленные в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой медицинской организацией, на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью (за исключением расходов на оплату медицинской помощи (первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи) застрахованному лицу непосредственно после произошедшею тяжелою несчастною случая на производстве (далее – медицинская помощь застрахованному лицу непосредственно после произошедшею тяжелою несчастною случая на производстве) подлежат возмещению лицом, причинившим вред здоровью застрахованною лица. Размер расходов на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью определяется страховой медицинской организацией на основании реестров счетов и счетов медицинской организации.

Согласно ч.2 ст.34 Федеральною закона № 326-ФЗ территориальный фонд осуществляет управление средствами обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования и в целях обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, а также решения иных задач, установленных названным Федеральным законом, положением о территориальном фонде, законом о бюджете территориального фонда. В соответствии с п.п.11 ч.7 ст.34 Федеральною закона № 326-ФЗ, территориальный фонд, осуществляя полномочия страховщика, в частности вправе предъявлять иск к юридическим или физическим лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованною лица, в целях возмещения расходов в пределах суммы, затраченной на оказание медицинской помощи застрахованному лицу.

В соответствии с положениями ст.38 Федеральною закона № 326-ФЗ страховая медицинская организация оплачивает медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в соответствии с условиями, установленными территориальной программой обязательного медицинского страхования за счет целевых средств.

Согласно статьям 13, 84 Бюджетного кодекса РФ бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации. Предоставление из федеральною бюджета межбюджетных трансферов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации в связи с осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации, отнесено к расходным обязательствам Российской Федерации. Таким образом, 

Территориальный фонд, реализующий государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан, является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением, финансовые средства которого являются федеральной (государственной) собственностью.

В соответствии с п.8.11 Положения о государственном учреждении «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края», утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 10.04.2006 № 79-па, ГУ ТФОМС по ПК в праве предъявлять иск к юридическим и физическим лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованного лица, в целях возмещения расходов в пределах суммы, затраченной на оказание медицинской помощи застрахованному лицу.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что общая стоимость медицинских услуг, оказанных пострадавшей ФИО3, по данным КГАУЗ «Владивостокская клиническая больница № 2», составила 196 898,76 рублей. Оплата расходов на лечение ФИО4 была произведена АО Страховая группа «Спасские ворота-М» филиал Владивостокский в полном объеме. 

В соответствии с п.4.10 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств органы государственного социального страхования и социального обеспечения, а также страховые медицинские организации не вправе предъявлять регрессные требования к страховщику, осуществляющему обязательное страхование, следовательно, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о необходимости привлечения Российского союза автостраховщиков к участию в деле в качестве третьего лица, а также о том, что требования должны быть предъявлены в рамках законодательства об обязательном страховании автогражданской ответственности. 

Доводы о том, что на ответчика, совершившего преступление по неосторожности, ответственность не может быть возложена, судом отклоняются, поскольку с ответчика взысканы в порядке регресса расходы страховой организации, а не расходы лечебного учреждения.

Кроме того, согласно п.2 Постановления Верховного Совета РСФСР «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» от 12.12.1991 №2014-1 и Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 №8 «О применении судами Российской Федерации Постановлений Пленума Верховного Суда Союза ССР» законодательные акты СССР и Постановления Пленума Верховного Суда СССР могут применяться на территории Российской Федерации лишь в части, не противоречащей ее законодательству. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25.06.1973 №4409-VIII и Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16.08.1984 №14 противоречат установленному ГК РФ порядку возмещения вреда, а также положениям Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ, а поэтому они применяться не могут. Закон, на основании которого заявлены требования о взыскании денежных средств (ст.31 Федеральною закона № 326-ФЗ), не содержит ограничения по форме вины (умысел или неосторожность) при решении вопросов о возмещении Фонду средств, затраченных на лечение.

На основании положений ст.103 ГПК РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 138 рублей в бюджет Владивостокского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Фрунзенского района г.Владивостока в защиту интересов Российской Федерации в лице ГУ «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края» к ФИО2 о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице ГУ «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края» денежные средства, затраченные на оказание застрахованной ФИО3 медицинской помощи в размере 196 898,76 рублей.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере 5 138 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья К.В. Синицын

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 27.11.2020