ДЕЛО № 2-70/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Яковченко О.А.

при секретаре Чернета К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Алтайскому краю, ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю о признании расчета выслуги лет незаконным, обязании включить в расчет выслуги лет периодов, обязании произвести перерасчет ранее назначенной пенсии, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФСИН России по Алтайскому краю, в дальнейшем уточнил исковые требования, предъявив их к УФСИН России по Алтайскому краю, ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю, просил признать расчет выслуги лет на начисление ему пенсии ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю и УФСИН России по Алтайскому краю незаконным; обязать УФСИН России по Алтайскому краю зачесть в расчет выслуги лет на назначение пенсии 1 месяц 26 дней, в которые входят: 2 дня в обучение в 

<

адрес>; 1 день в срок прохождения срочной службы в Министерстве обороны РФ; 13 дней в срок прохождения службы в МВД Алтайского края; 3 дня в срок участия в боевых действиях в Северо-Кавказском регионе; 1 месяц 07 дней в срок службы в УФСИН России по Алтайскому краю. Обязать УФСИН России по Алтайскому краю произвести перерасчет ранее назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за выслугу лет как за выслугу 25 лет в льготном исчислении по настоящее время, с учетом индексации и увеличений и выплатить истцу недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; взыскать с ответчиков 

<

данные изъяты> в качестве компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных действий ответчиков.

В обоснование исковых требований указал, что при увольнении его со службы из 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела кадров совместно с сотрудниками УФСИН России по Алтайскому краю был произведен расчет выслуги лет на пенсию, который в итоге составил 24 года 10 месяцев 06 дней в льготном исчислении. На основании этого расчета УФСИН России по Алтайскому краю ему была назначена пенсия за выслугу лет (льготная 24 лет) в сумме 

<

данные изъяты>. Данный расчет считает незаконным и необоснованным, нарушающим его Конституционные права, а именно:

- в графе расчета студент 

<

адрес> указан срок начала учебы с ДД.ММ.ГГГГ и окончания ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует действительности, на самом деле дата окончания обучения – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, не зачтено 2 дня;

- период прохождения срочной службы в Министерстве Обороны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также занижена на 1 день;

- срок прохождения службы в МВД 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет незаконного занижена на 1 день;

- период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МВД 

<

адрес> в расчет выслуги лет не зачтен, таким образом необоснованно не включено в выслугу лет 12 дней;

- в графе расчета выслуги лет водитель 

<

адрес> (принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона) необоснованно занижена на 3 дня;

- в графе расчета выслуги лет начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными учреждения 

<

адрес> календарная так и льготная выслуга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана как 02 месяца 11 дней, тогда как в льготном исчислении она должна составлять 03 месяца 18 дней, в связи с чем необоснованно не зачтено 01 месяц 07 дней.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в иске. 

Представители ответчиков УФСИН Росси по 

<

адрес> ФИО3 и ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО4 исковые требования не признали.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица ГУ МВД России по 

<

адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом. Ранее участвующий в судебном заседании оставлял решение на усмотрение суда.

С учетом мнения участников процесса, на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителей ответчиков, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», действующем на момент возникновения спорных отношений (июль 2015 года), условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы(ст. 6 Закона).

В соответствии со ст. 13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более;

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации (ст. 18 Закона).

Таким нормативным актом является постановление Совета Министров –Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту, в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии, и их семьям в Российской Федерации».

Судом установлено, что приказом УФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № майор внутренней службы ФИО1, начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» уволен ДД.ММ.ГГГГ по а. «в» ч. 1 ст. 58 Положения (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении – 18 лет 00 месяцев 13 дней, в льготном исчислении – 24 года 08 месяцев 25 дней.

В соответствии с приказом УФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанный приказ внесены изменения в части выслуги лет ФИО1 Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 17 лет 09 месяцев 00 дней, в льготном исчислении – 24 года 07 месяцев 08 дней.

Приказом УФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в части выслуги лет ФИО1, выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 17 лет 08 месяце 18 дней, в льготном – 24 года 10 месяцев 06 дней.

Полагая данный расчет выслуги лет незаконным, поскольку в выслугу срока службы незаконно не было включено 2 дня в период обучения в 

<

адрес> 1 день в период прохождения им срочной службы в Министерстве Обороны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 день в период прохождения службы в МВД 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 12 дней в период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МВД 

<

адрес>, 3 дня в период его службы водителем 

<

адрес> (принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона), 01 месяц 07 дней в период службы начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными учреждения 

<

адрес>, что существенно отразилось на его выслуге лет и размере пенсии, истец обратился в суд. 

Часть 1 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусматривает, что пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993 N 4468.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей" (в ред. Федерального закона от 21.07.1998), в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитываются: служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы; порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2016 N 1533, действовавшей на дату увольнения заявителя), в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Согласно ч. 3 ст. 59 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией, т.е. освоение основной образовательной программы заканчивается в день прохождения последнего аттестационного испытания и присвоения обучающемуся квалификации.

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен студентом на 1 курс 

<

адрес> 

На основании решения Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ считался окончившим университет, ему был выдан диплом серии №, присвоена квалификация учителя начальных классов. Данный диплом был выдан истцу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, датой окончания учебы является ДД.ММ.ГГГГ, а не дата выдачи диплома ДД.ММ.ГГГГ, как ошибочно считает истец.

Согласно расчету выслуги лет на пенсию в отношении ФИО1 ответчиком в срок выслуги был включен период обучения в Барнаульском государственном педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном и льготном исчислении составило 02 года 01 месяц 18 дней.

Поскольку приведенные нормы права исходят из того, что в выслугу лет засчитывается только период учебы, то включенный в выслугу лет истца период обучения является верным.

В связи с вышеизложенным, требования истца о зачете 2 дней учебы в 

<

адрес> в выслугу лет удовлетворению не подлежат.

В соответствии п. 47 п.п.1 и 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Период прохождения срочной службы в Министерстве Обороны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет согласно расчету УФСИН России по 

<

адрес> 01 год 00 месяцев 00 дней, данный период включен в выслугу лет ФИО1 Суд, проверяя расчет с учетом Правил подсчета, находит его верным арифметически и не подлежащим изменению, а доводы истца о включении в расчет выслуги лет одного дня за указанный период, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Что касается требований истца о включении в расчет выслуги лет 13 дней в счет прохождения службы в МВД 

<

адрес>, суд приходит к выводу, что они подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела при определении выслуги лет подлежащей учету для определения размера пенсии истцу, ответчик исходил из всех представленных и запрошенных им документов.

В соответствии с архивной выпиской из приказа начальника УВД 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, послужного списка ФИО1, заверенного в части службы в органах внутренних дел и.о. начальника отдела кадров Индустриального РОВД, представлением об увольнении из органов внутренних дел по п. А ст. 19 Закона РФ «О милиции» от ДД.ММ.ГГГГ датой увольнения ФИО1 из органов МВД является ДД.ММ.ГГГГ, как ответчиком указано было в изначальном расчете выслуги лет. 

Указанные документы, в том числе архивная выписка, которая была запрошена перед увольнением ФИО1 с целью проверки срока его службы в органах внутренних дел, указывала на то, что дата окончания службы на должности участкового инспектора милиции отдела по организации работы участков инспекторов милиции 

<

адрес> отдела внутренних дел Барнаула, является ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно записи в трудовой книжке ФИО1 дата увольнения из органов МВД в ней указана ДД.ММ.ГГГГ. Также в военном билете ФИО1 указана служба в Вооруженных силах РФ на должности стрелка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы на должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Вышеуказанные документы противоречили друг другу, достоверных доказательств, подтверждающих прохождение истцом службы по контракту в Вооруженных силах РФ, в том числе в период фактического участия в проведении контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ, первоначально истцом представлено не было.

В связи с чем, в первоначальный расчет в выслугу лет ответчиком истцу был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового инспектора милиции отдела по организации работы участков инспекторов милиции отдела по организации работы участковых инспекторов милиции 

<

адрес> отдела внутренних дел Барнаула в календарном и льготном исчислении - 00 лет 05 месяцев 09 дней, поскольку данный период был подтвержден, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 

<

адрес> (принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона) в календарном исчислении 00 лет 00 месяцев 28 дней, в льготном – 00 лет 02 месяца 24 дня.

Только после предоставления подтверждающих документов от истца и соответствующих органов, подтверждающих прохождение истцом службы по контракту в Вооруженных силах РФ, в том числе в период фактического участия в проведении контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ, УФСИН России был произведен соответствующий расчет выслуги лет, в котором период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности водителя в в/ч 21005 включен в стаж в льготном исчислении, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных силах РФ не включен в расчет выслуги лет, о чем был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о внесении изменений в ранее изданный приказ.

Согласно п. 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей» подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

В связи с тем, что запись в военном билете ФИО1 противоречит архивной выписке из приказа начальника УВД 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в связи с тем, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствующие выписки из приказов, а также справки военных комиссариатов о подтверждении прохождения службы ФИО1, УФСИН России по 

<

адрес> правомерно период его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в вооруженных силах РФ не включен в расчет выслуги лет.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 первоначально просил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить ему в календарную и льготную выслугу лет как период прохождения им службы в Министерстве обороны Российской Федерации в 

<

адрес> в качестве стрелка.

Судом с целью проверки факта прохождения в указанный период истцом службы направлялись соответствующие запросы в Министерство обороны РФ, командиру 35-й отдельной гвардейской мотострелковой Краснознаменной бригады 

<

адрес>, в филиал Центрального архива Министерства обороны РФ, в военный комиссариат Ленинского и 

<

адрес> края.

Согласно полученному ответу из Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ по документам персонального учета, хранящемся в Главном управлении кадров Министерства обороны РФ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не значится.

Согласно ответу отдела кадров объединенного стратегического командования Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ по сведениям поступившим от военного комиссара 

<

адрес> ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> края. В учетной карточке ФИО1 имеются следующие записи: призван по контракту в 

<

адрес> стрелком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

<

адрес> водитель по контракту с ДД.ММ.ГГГГ. Данные записи печатями и подписями должностных лиц не заверены. Какие-либо данные в учетной карточке ФИО1 о прохождении военных сборов отсутствуют.

Таким образом, факт прохождения ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Вооруженных силах РФ не подтвержден и в настоящее время.

В связи с чем указанный период правомерно не был включен ответчиком в расчет выслуги лет.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил включить ему период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок прохождения службы в МВД 

<

адрес>.

В соответствии с абз. 4 п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы засчитывается служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР, в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Суд полагает возможным данные требования удовлетворить и включить период службы ФИО1 в должности участкового инспектора милиции отдела по организации работы участковых инспекторов милиции 

<

адрес> отдела внутренних дел 

<

адрес> края в выслугу лет, поскольку приказ об увольнении его из органов МВД от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому уволен истец был ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на наложение периодов службы истца в МВД и Вооруженных силах РФ (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в настоящее время никем не обжалован и не отменен. Таким образом, включению в выслугу лет подлежит 12 дней.

Требования истца в части включения в выслугу лет 1 дня, на который ответчиком она незаконно была занижена за период прохождения им службы в МВД 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необоснованными.

Так, согласно расчету ответчика период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стажера по должности оперуполномоченного отделения по экономическим преступлениям 

<

адрес> отдела внутренних дел включен в выслугу лет в календарном исчислении и в льготном исчислении как 00 лет 03 месяца 18 дней; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стажера по должности участкового инспектора милиции отдела по организации работы участковых инспекторов милиции 

<

адрес> отдела внутренних дел 

<

адрес> края включен в выслугу лет в календарном исчислении и в льготном исчислении как 00 лет 02 месяца 12 дней; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового инспектора милиции отдела по организации работы участковых инспекторов милиции 

<

адрес> отдела внутренних дел 

<

адрес> края включен в выслугу лет в календарном исчислении и в льготном исчислении как 00 лет 03 месяца 07 дней.

Проверяя данный расчет, суд находит его обоснованным, произведенным в соответствии с п. 47 п.п.1 и 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и верным арифметически, а доводы истца не обоснованными.

Согласно пп «е» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях как один день службы за три дня время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками (руководителями) органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, (федеральных государственных органов) военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 3 августа 1998 г. или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее 10 марта 2006 г., а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в этой операции.

Период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 

<

адрес> засчитан ответчиком в календарном исчислении 2 месяца 18 дней, а в льготном – 7 месяцев 24 дня.

Вместе с тем, данный расчет суд признает не соответствующим п. 47 п.п.1 и 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Верным следует признать расчет, согласно которому стаж истца в календарном исчислении будет составлять 00 лет 02 месяца 21 день, а в льготном – 00 лет 08 месяцев 03 дня.

Таким образом, в выслугу лет ФИО1 подлежит включению период его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 

<

адрес> в льготном исчислении - 00 лет 08 месяцев 03 дня.

В соответствии с пп «г» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях как один месяц службы за полтора месяца службу в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях (кроме указанных в подпункте "в" настоящего пункта), следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после 20 июля 1992 г.

Судом установлено, что период службы истца в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными учреждения 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в выслугу лет, как в календарном, так и в льготном исчислении как 00 лет 02 месяца 11 дней, т.е. как один день за день, вместе с тем, согласно выписки из приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 присвоено специальное звание по ГУИН Минюста России по 

<

адрес> лейтенант внутренней службы с зачислением в кадры уголовно—исполнительной системы с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем данный период его службы в льготном исчислении должен составлять 00 лет 03 месяца 17 дней.

Таким образом, ответчиком необоснованно не включено в льготный стаж истца в указанный период 01 месяц 06 дней.

С учетом правильно исчисленного ответчиком периода службы истца в этой же должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж службы истца в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными учреждения 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении составляет 20 лет 04 месяца 23 дня. 

В соответствии со ст. 51 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме случаев назначения им пенсии с более поздних сроков.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился в пенсионное отделение УФСИН России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету выслуги лет на пенсию, произведенному ответчиком как первоначально, так и в окончательном варианте, выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составляла 17 лет 09 месяцев 00 дней и 17.лет 08 месяцев 18 дней соответственно, в льготном исчислении – 24 года 07 месяцев 08 дней и 24 года 10 месяцев 06 дней соответственно.

На сегодняшний день, с учетом включенных судом периодов в выслугу лет, выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составляет 17 лет 09 месяцев 01 день, в льготном – 25 лет 00 месяцев 03 дня.

Не включение ответчиком в расчет выслуги лет 3 дней в период его службы водителем 

<

адрес> (принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона), 01 месяца 06 дней в период службы начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными учреждения 

<

адрес> не нарушило прав истца, поскольку включение их изначально в выслугу лет не дало бы в общей сложности 25 лет льготного стажа, а, следовательно, размер пенсии истца бы не изменился.

Только в связи с включением в выслугу лет периода службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового инспектора милиции отдела по организации работы участковых инспекторов милиции 

<

адрес> отдела внутренних дел 

<

адрес> края 12 дней, его выслуга лет стала составлять более 25 лет в льготном исчислении.

Поскольку данный период истец просил включить в выслугу лет только в ходе рассмотрения данного дела, ранее за включением этого периода в выслугу лет к ответчику не обращался, суд приходит к выводу, что данное обстоятельство, с учетом отсутствия нарушения имущественных прав истца роанее, не может влиять на законность принятых ответчиком решений.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым обязать УФСИН России по 

<

адрес> включить в выслугу лет ФИО1 следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового инспектора милиции отдела по организации работы участковых инспекторов милиции 

<

адрес> отдела внутренних дел 

<

адрес> края – 12 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 

<

адрес> (принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона) в льготном исчислении – 08 месяцев и 03 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными учреждения 

<

адрес> в льготном исчислении – 20 лет 04 месяца 23 дня, а также обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за выслугу лет истцу с учетом его выслуги 25 лет 00 месяцев 03 дней в льготном исчислении с момента вступления решения суда в законную силу, а не с даты обращения истца за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ).

В этой связи не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика произвести выплату недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом индексаций и увеличений.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Настоящий спор возник из правоотношений социального характера, из нарушений пенсионных прав истца, однако на данные правоотношения не распространяются нормы о компенсации морального вреда, поскольку в данном случае предметом спора являются материальные блага.

Кроме того, доказательств незаконных действий ответчиков, истцом не предоставлено.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Поскольку ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по 

<

адрес> не производило начисление пенсии истцу, исковые требования истца к данному ответчику удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать УФСИН России по 

<

адрес> включить в выслугу лет ФИО1 следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового инспектора милиции отдела по организации работы участковых инспекторов милиции 

<

адрес> отдела внутренних дел 

<

адрес> края – 12 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 

<

адрес> (принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона) в льготном исчислении – 08 месяцев и 03 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными учреждения 

<

адрес> в льготном исчислении – 20 лет 04 месяца 23 дня.

Обязать УФСИН России по 

<

адрес> произвести перерасчет пенсии за выслугу лет ФИО1 с учетом его выслуги 25 лет 00 месяцев 03 дней в льготном исчислении с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Барнаула. 

Судья О.А. Яковченко