УИД: 18RS0001-01- 2025-001289-44 

Дело № 2-1763/2025 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

20 октября 2025 года Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: 

Председательствующего судьи Семеновой Е.А., 

При ведении протокола помощником судьи Барановой Л.М., 

С участием представителя истца ФИО1 (доверенность № 118 от 14.04.2025г. по 31.01.2026г.), представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 19.06.2025г. до 19.10.2026г.),

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Спецавтохозяйство» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, расходов по оплате государственной пошлины, 

УСТАНОВИЛ :

истец ООО «САХ» обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 155529,40 руб., за нежилое помещение, расположенное по адресу: УР, 

<

адрес>, за период с 01.09.2021 по 30.04.2023, расходов по оплате государственной пошлины в размере 5665,88 руб. 

Требования мотивированы тем, что с 01.01.2019 истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики. В соответствии с п. 6 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, потребитель обязался оплачивать услуги Регионального оператора до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. На основании выписки из ЕГРН, объектом права является нежилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Ответчик является собственником данного помещения. Поскольку ответчик, являясь собственником указанного помещения, не производил вовремя и в полном объеме оплату коммунальных услуг за период с 01.09.2021 по 30.04.2023, образовалась задолженность в размере 155529,40 руб. 23.09.2024 мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г. Ижевска УРП вынесено определение об отмене судебного приказа № от 28.08.2024.

В судебном заседании представитель истца ДубровИна Л.А., действующая на основании доверенности, требования и доводы изложенные в исковом заявлении поддержала. Ранее представила письменные пояснения, в которых указала, что предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора и в газете «Известия Удмуртской Республики» от 27.12.2018 № 151 (4876). Потребитель в течение 15 рабочих дней направляет региональному оператору заявку на заключение договора. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) -8 (7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившем в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором положения о заключении указанного договора на своей официальном сайте в ИТС «Интернет». В судебном заседании пояснила, что обязанность заключить договор лежит на потребителе. Заявка на заключение договора от ответчика не поступала. У ответчика собственной контейнерной площадки нет. Мусор вывозится с ближайшей площадки. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщила. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду пояснил, что порядок заключения договора нарушен, нет уведомления ответчика, нет доказательств фактического оказания услуг. Также не соблюден претензионный порядок. Производство ответчика безотходное, услугами ООО «САХ» не пользовалась. 

Выслушав доводы представителей истца и ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

ООО «САХ» с 01.01.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики. 

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО3 является собственником здания, расположенного по адресу: УР, 

<

адрес>, площадь 1070,7 кв.м., кадастровый №;109, с 25.11.2011 до 31.01.2024 г.

В соответствии с общими положениями об обязательствах обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ), при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии с ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса 

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии со п. 7, 8, 9 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ №89-ФЗ), зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами. Если иное не установлено федеральным законом, зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию субъекта Российской Федерации и не должны пересекаться. 

В соответствии со п. 1 ст. 24.7 ФЗ №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. 

Согласно пункту 2 статьи 24.7 ФЗ №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

В соответствии со п. 4 ст. 24.7 ФЗ №89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

В соответствии со п. 5 ст. 24.7 ФЗ №89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

В соответствии с п. 8(17) Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 18.03.2021) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Во исполнение указанных положений закона истцом 27.12.2018 на своем официальном сайте и в газете «Известия Удмуртской Республики» № 151 (4876) от 27.12.2018 был размещен текст типовой формы договора и предложение собственникам отходов заключить его. 

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 год утвержден Приказом Минстроя УР от 20.12.2019 № 29/94 (ред. от 31.12.2019) «О долгосрочных параметрах регулирования и предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» на 2020-2022 годы» и составляет 5713,56 руб.; с июля 2022 г. предельный единый тариф установлен Приказом Министерства строительства, ЖКХ и энергетики УР № 25/131 от 20.12.2021 и составляет 5763,16 руб.; с декабря 2022 г. предельный единый тариф установлен Приказом Министерства строительства, ЖКХ и энергетики УР « 26/14 от 18.11.2022) и составляет 6397,11 руб.

Нормативы накопления ТКО установлены Постановлением Правительства УР от 06.04.2018 г. № 107 в редакции Постановления Правительства УР от 28.02.2023 № 121 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 6 апреля 2018 года № 107 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Удмуртской Республики».

Судом установлено, что между истцом и ответчиком в соответствии с приведенными выше нормами возникли договорные отношения по оказанию услуг, в соответствии с которыми истец осуществляет, в том числе вывоз ТКО, а ответчик оплачивает оказанные услуги. 

ООО «САХ» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Удмуртской Республики с 01.01.2019. При этом закон устанавливает обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. В связи с тем, что ответчиком в силу Правил обращения с ТКО заявка и документы в соответствии с п. 8 (5) - 8 (7) Правил обращения с ТКО, в указанный срок отправлены не были, договор между истцом и ответчиком является заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Таким образом, договор между истцом и ответчиком на оказание услуг по обращению с ТКО суд считает заключенным. Заключение договора в письменной форме путем подписания одного документа или обмена документами напрямую зависит от воли самого ответчика, отсутствие договора в письменной форме при совершении ответчиком конклюдентных действий по принятию услуг не освобождает его от обязательств по оплате таких услуг. 

Поскольку ООО «САХ» осуществляет деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор, оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником. При этом общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг расположенным в данном регионе предприятиям (статья 24.6 Закона N 89-ФЗ), в том числе и ответчику. Ни другие лица, ни ответчик самостоятельно в спорный период вывоз ТКО осуществлять не могли. 

Собственники ТКО лишены возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, последние в силу общего правила должны их утилизировать не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором. 

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с иным региональным оператором, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугами истца, не представлено. 

Также не представлено в материалы дела и доказательств, опровергающих факт оказания услуг, составленных в соответствии с разделом VI типового договора, то есть актов о нарушении региональным оператором обязательств с доказательствами их вручения последнему. 

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта оказания ответчику в спорный период услуг по обращению с ТКО и наличия у него неисполненной обязанности по их оплате.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности за услугу по обращению с ТКО, оказанную по адресу: 

<

адрес> за период с 01.09.2021 по 30.04.2023 в размере 155529,40 руб. при расчете суммы задолженности, истцом применен норматив накопления для учреждений, административных зданий, офисов, контор в размере 14,78 руб. за 1 кв.м. 

Представленный расчет судом проверен, его правильность сомнений не вызывает. 

Принимая во внимание, что ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств иного объема и размера задолженности, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности в размере 155529,40 руб. 

Довод ответчика о нарушении претензионного (досудебного) порядка урегулирования рассматриваемого спора не может быть принят во внимание, исходя из следующего.

Как указано в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» исковое заявление должно содержать сведения о соблюдении истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора и к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение данного порядка (пункты 7, 7.1 части 2 статьи 131, пункты 3, 7 статьи 132 ГПК РФ и пункты 8, 8.1 части 2 статьи 125, пункты 7, 7.1 части 1 статьи 126 АПК РФ). Непредставление с исковым заявлением таких документов при наличии в исковом заявлении указания на соблюдение данного порядка является основанием для оставления искового заявления без движения (статья 136 ГПК РФ, статья 128 АПК РФ). 

Исковое заявление подлежит возвращению, если в нем отсутствует указание на соблюдение истцом предусмотренного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора и к заявлению не приложены документы, подтверждающие соблюдение такого порядка (пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 5 части 1 статьи 129 АПК РФ). 

В данном случае исходя из заявленных исковых требований соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора федеральными законами не предусмотрено, соответственно, нарушение претензионного (досудебного) порядка отсутствует. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5665,88 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ООО «Спецавтохозяйство» удовлетворить. 

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, паспорт №, проживающей по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, в пользу ООО «Спецавтохозяйство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2021 по 30.04.2023 в размере 155529 (сто пятьдесят пять тысяч двадцать девять) рублей 40 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 5665 руб. 88 коп., всего в размере 161195 (сто шестьдесят одна тысяча сто девяносто пять)рублей 28 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2025 года. 

Судья Семенова Е.А.