Дело №2а-2762/2024

(УИД 27RS0003-01-2024-002754-55) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года г.Хабаровск 

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе 

председательствующего судьи Красинской И.Г., 

при секретаре судебного заседания Батыровой З.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей, пени. В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, за ФИО1 зарегистрирован автомобиль: Мерседес-Бенц ML350 гос. рег. знак №, который в соответствии с ч.1 ст.358 НК РФ является объектом налогообложения. За ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2020 в размере 40800 руб., которая в установленный законом срок уплачена не была, в связи с чем на основании ст.75 НК РФ начислены пени в размере 132,60 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налоговой инспекцией в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2020 год. По истечении установленного законом срока, поскольку налог ФИО1 уплачен не был, налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором предлагалось погасить имеющуюся задолженность, однако обязанность административного ответчика по уплате налога, пени не исполнена. Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности отменен ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших от последней возражений. Административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2020 в размере 40800 руб., пени по транспортному налогу (начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 132,60 руб.

В представленном отзыве на административный иск представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2 просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что налоговое законодательство обязывает собственника транспортных средств оплачивать транспортный налог, при этом гражданское законодательство определяет момент возникновения права собственности на движимое имущество с момента фактической передачи такого имущества. В силу ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 78-КГ22-8-КЗ, 2-923/2020 исходя из пункта 2 статьи 218, статьи 223, статьи 130, пункта 1 статьи 131, пункта 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости, то есть являются движимым имуществом, в связи с чем при их отчуждении действует общее правило о возникновении права собственности у приобретателя с момента передачи ему этого транспортного средства. Спорный автомобиль ФИО1 передала по договору купли-продажи ФИО4, следовательно, с 2017 года ФИО1 не является собственником транспортного средства и не обязана оплачивать транспортный налог, в связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика ФИО2 извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.

Исследовав материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно п.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п.1 ст.3 НК РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1 ст.44 НК РФ).

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговым периодом признается календарный год, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п.1 ст.393, п.п.1,3 ст.396 НК РФ).

В силу п.1 ст.48 НК РФ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с НК РФ (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Статьями 72, 75 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В судебном заседании установлено, что за ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль Мерседес-Бенц ML350 гос. рег. знак №, в связи с чем, она является плательщиком транспортного налога.

В адрес ФИО1 сформировано налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором исчислена к уплате за 2020 год сумма транспортного налога в размере 40800 руб., подлежащего уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Данное налоговое уведомление направлено посредством личного кабинета налогоплательщика на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, и получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок в добровольном порядке ФИО1 не уплачен транспортный налог за налоговый период 2020 год, в связи с чем налоговым органом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 40800 руб. и пени в размере 132,60 руб., в котором установлен срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование было также направлено посредством личного кабинета налогоплательщика на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, и получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду того, что транспортный налог не был уплачен административным ответчиком в установленный срок, то налоговый орган вправе требовать уплаты пени за период, указанный административным истцом. 

Представленные административным истцом расчет транспортного налога и расчет пени судом проверены, являются арифметически верными, и соответствующими нормам закона, в том числе налоговой базе и налоговой ставке. 

Суммы транспортного налога за 2020 год, а также пени ФИО1 в срок, установленный законом и указанный в налоговом уведомлении, не оплачены.

По истечении установленного в требованиях срока, ввиду неуплаты налога, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №6 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» с заявлением о выдаче судебного приказа, требование налогового органа удовлетворено, 01.03.2022 выдан судебный приказ о взыскании сумм налогов, который определением мирового судьи от 23.10.2023 ввиду поступивших от ФИО1 возражений отменен, в связи с чем, административный истец 19.04.2024 обратился в суд с настоящим административным иском.

Учитывая, что у ФИО1 как собственника транспортного средства имеется конституционная обязанность своевременно уплачивать за него налог не позднее даты отчетного периода, данная обязанность ею в добровольном порядке исполнена не была, при этом налоговом органом соблюдены сроки, установленные ст. 48 НК РФ, для обращения в суд с требованием о взыскании транспортного налога за 2020 год по транспортному налогу, с учетом того, что административный иск подан в суд в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа, то суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Доводы представителя административного истца о том, что спорный автомобиль 14.01.2017 был передан ФИО1 по договору купли-продажи ФИО4, следовательно с 2017 года ФИО1 не является собственником транспортного средства и не обязана плачивать транспортный налог, судом во внимание не принимается, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (определения от 29 сентября 2011 года N 1267-О-О), от 24 декабря 2012 года N 2391-О, от 26 апреля 2016 года N 873-О и др.).

Признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Пунктом 4 ст.362 НК РФ на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Исходя из положений налогового законодательства, а также приведенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации возникновение объекта налогообложения в рассматриваемом случае связано с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, а не с моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору, как ошибочно полагает административный истец.

В связи с изложенным обязанность по уплате транспортного налога возникает с момента регистрации транспортного средства в органах ГИБДД и прекращается со дня снятия его с регистрационного учета.

Поскольку в настоящем случае спорное транспортное средство снято с регистрационного учета 29.01.2021, суд приходит к выводу, что ФИО1 являлась плательщиком транспортного налога в спорный налоговый период.

Заключение ФИО1 договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи транспортного средства Мерседес-Бенц ML350 гос. рег. знак №, в отсутствие прекращения регистрации за нею указанного автомобиля, само по себе не свидетельствует о прекращении обязанности по уплате транспортного налога с даты заключения названного договора.

Тот факт, что новым собственником автомобиль на учет поставлен не был, в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку пункт 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 №605), действовавшего до 01.01.2020, а также п.133 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (утвержден Приказом МВД России от 21.12.2019 №950), действующего с 01.01.2020 по настоящее время, предусматривают возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца.

Такое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 24.04.2018 №1069-О, предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.

На основании ст. 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» в размере 1427 руб. 98 коп. 

Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №):

- задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 40800 руб. 00 коп.,

- пени по транспортному налогу (начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 132,60 руб.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) в доход муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 1427 руб. 98 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.Г. Красинская

Мотивированное решение составлено 26.06.2024.