Дело №2а-7157/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Старостиной Ю.А.,

с участием прокурора Сайфутдиновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу полиции №6 Управления МВД России по г. Уфе, Управлению МВД России по г. Уфе о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в котором просил досрочно прекратить установленный в отношении него решением Октябрьского районного суда г. Томска от 07.08.2019 года административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 20.03.2017 г. то есть на восемь лет, с административными ограничениями.

Указал, что решением Учалинского районного суда РБ от 23.12.2020 г. уменьшено установленное решением Октябрьского районного суда г. Томска от 07.08.2019 года количество явок в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации уменьшено до одного раза в месяц.

Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 01.03.2021 г. решение Учалинского районного суда РБ от 23.12.2020 г. изменено в части обязания ФИО1 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решением Учалинского районного суда РБ от 06.04.2023 г. частично отменены установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от 07.08.2019 года ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания ежедневно с 23.00 час до 06.00 час. вне жилого помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы муниципального образования – Учалинский муниципальный район РБ без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В обоснование административный истец ссылается на то, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и жительства, имеет высшее образование, трудоустроен с 13.01.2020 г. в 

<

данные изъяты> в должности заместителя председателя по коммерческим вопросам. В период надзора с 2019 по 2021 г. проживал в 

<

адрес> в связи с необходимостью заботы о пожилых родителях. В 2021 году вступил в брак, в 2023 году родилась дочь. С мая 2023 г. с семьей проживает в 

<

адрес>

Кроме того, обязательство в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является излишним с точки зрения целей надзора. Обстоятельствами жизни и личностной характеристики истца никак не обусловлен запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Данный запрет ограничивает возможность посещения культурных, праздничных мероприятий с ребенком, тем самым административным надзором ограничивается его право на свободу передвижения, труд и право на участие в культурной жизни.

На основании изложенного просит досрочно прекратить установленный в отношении него решением Октябрьского районного суда г. Томска от 07.08.2019 года административный надзор с административными ограничениями.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управления МВД России по г. Уфе.

Представитель Управления МВД России по г. Уфе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. 

Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного о времени и мете рассмотрения дела.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании требования иска поддержали, указав, что оснований для сохранения надзора не имеется.

Представитель административного ответчика - отдела полиции №6 Управления МВД России по г. Уфе ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Частью 2 статьи 9 того же закона предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Аналогичные разъяснения даны Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 43 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

Согласно материалам дела, в приговором Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 20.03.2017 г., с учетом апелляционного определения Верховного суда РБ от 27.06.2027 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты>, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от 07.08.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания ежедневно с 23.00 час до 06.00 час. вне жилого помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы муниципального образования – Учалинский муниципальный район РБ без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, обязательной явки четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Учалинского районного суда РБ от 23.12.2020 г. уменьшено установленное решением Октябрьского районного суда г. Томска от 07.08.2019 года количество явок в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации уменьшено до одного раза в месяц.

Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 01.03.2021 г. решение Учалинского районного суда РБ от 23.12.2020 г. изменено в части обязания ФИО1 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решением Учалинского районного суда РБ от 06.04.2023 г. частично отменены установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от 07.08.2019 года ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания ежедневно с 23.00 час до 06.00 час. вне жилого помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы муниципального образования – Учалинский муниципальный район РБ без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Полагая, что имеются основания для досрочного прекращения административного надзора, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что установленные ограничения им соблюдаются, он положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы.

Согласно материалам административного дела, ФИО1 по месту жительства, со стороны участкового уполномоченного полиции, соседей, а также по месту работы характеризуется положительно, не злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на его поведение не поступало. С 03.07.2023 г. проживает с супругой и ребенком по адресу: 

<

адрес> время проживания по указанному адресу жалоб не поступало, приводов в участок полиции не имеет.

Разрешая заявленные требования суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного ФИО1 тяжкого преступления, за которое он отбывал уголовное наказание в местах лишения свободы, что явилось основанием для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, исходит из того, что административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора, безусловно свидетельствующих о том, что он более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, обусловленном интересами общественной безопасности и соответствующем задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных и государственных интересов.

Вопреки доводам истца, само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращения автоматически не влечет. 

Кроме того, суд полагает, что объем установленных административных ограничений не создает препятствий для нормальной жизнедеятельности поднадзорного, не ограничивает его прав и законных интересов, трудовой деятельности не препятствует.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 установлено минимальное количество ограничений - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Принимая во внимание, что ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, суд полагает, что сохранение административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях соответствует целям защиты интересов общества и государства.

На основании вышеизложенного, представленные в суд положительные характеристики со стороны участкового уполномоченного полиции, соседей, а также по месту работы не могут быть признаны безусловными и достаточными основаниями для досрочного прекращения административного надзора и не могут быть приняты судом как безусловное и достаточное основание для удовлетворения иска.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 о досрочном прекращении установленного в отношении него решением Октябрьского районного суда г. Томска от 07.08.2019 года административного надзора не подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу Полиции №6 Управления МВД России по г. Уфе, Управлению МВД России по г. Уфе о досрочном прекращении установленного в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Томска от 07.08.2019 года административного надзора с административными ограничениями - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2025 года.

Судья п/п Н.А. Дилявирова