Дело № 2-2159/2025

61RS0001-01-2025-002177-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.

при секретаре Кудрявцевой Н.А.

с участием помощника прокурора Сапрунова В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону», третье лицо: Муниципальное учреждение «Департамент автомобильных дорог и организаций дорожного движения», об обязании устранить повреждения проезжей части,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону», третье лицо: Муниципальное учреждение «Департамент автомобильных дорог и организаций дорожного движения», об обязании устранить повреждения проезжей части. В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 по адресу: ... (в районе домов №,вблизи МБОУ «Школа №») имеются повреждения дорожного покрытия в виде выбоин размером 1 м 50 см*80 см*10 см, 80 см*60 см*7 см, 60 см*40 см*4 см.

Таким образом, прокуратурой района установлено, что указанная дорога не соответствует установленным требованиям ГОСТ 50597-2017.

Данная внутриквартальная дорога находится в оперативном управлении МКУ Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, однако меры по надлежащему содержанию дорожного покрытия ответственными лицами не приняты.

Обязательства по содержанию муниципальных дорог МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону исполняет ненадлежащим образом.

Эксплуатация дорог до устранения имеющихся недостатков влечет угрозу безопасности дорожного движения, а также угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В связи с изложенным истец просил обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения проезжей части внутриквартальной дороги в виде выбоин размером 1 м 50 см*80 см*10 см, 80 см*60 см*7 см, 60 см*40 см*4 см по адресу: ... (в районе домов №) в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Представитель истца - помощник прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Сапрунов В.Р. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» города Ростова-на-Дону в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения проезжей части внутриквартальной дороги в виде выбоин размером 1 м 50 см*80 см*10 см, 80 см*60 см*7 см, 60 см*40 см*4см по адресу;. Ростов-на-Дону, ... в районе ... соответствии с .. 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ» ...» - фио, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица МУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 Закона предусмотрено содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 по адресу: ... (в районе домов №, вблизи МБОУ «Школа №») имеются повреждения дорожного покрытия в виде выбоин размером 1 м 50 см*80 см*10 см, 80 см*60 см*7 см, 60 см*40 см*4 см., в подтверждение чего представлены фотоматериалы, акт проверки от ....

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа.

В соответствии с Уставом г.Ростова-на-Дону для исполнения функции по содержанию автомобильных дорог на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону создано МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону.

Согласно Уставу МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону целью деятельности последнего является управление муниципальным имуществом, находящимся в оперативном ведении МКУ, организация его содержания, эксплуатации и ремонта в порядке и объеме, установленных действующими стандартами, нормами и правилами, решение вопросов местного значения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Ворошиловского района, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону о разграничении полномочий, функций, услуг, а также решение иных вопросов на территории Ворошиловского района города, права на решение которых действующим законодательством предоставлены органам местного самоуправления в соответствии с правовыми актами о разграничении полномочий, функций и услуг.

Таким образом, содержание проезжей части автомобильных дорог на территории Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону отнесено к деятельности ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону.

Принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ответчиком правил и норм действующего законодательства при организации содержания проезжей части автомобильных дорог на территории Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на таких объектах социальной инфраструктуры может привести к нанесению вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, что недопустимо, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону», третье лицо: МУ «Департамент автомобильных дорог и организаций дорожного движения», об обязании устранить повреждения проезжей части - удовлетворить. 

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района города Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения проезжей части внутриквартальной дороги в виде выбоин размером 1 м 50 см*80 см*10 см, 80 см*60 см*7 см, 60 см*40 см*4 см по адресу: ... в районе ... соответствии с .. 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 29 июля 2025 года.