Дело № 2 –1019/19

Решение

именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года с. Пестрецы 

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Полторабатько Г.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО2,

при секретаре Багауове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании незаконным решения и об обязании предоставить земельный участок без торгов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском в вышеизложенной формулировке в обоснование указав, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ за ним было зарегистрировано право собственности на данный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ путем электронного документооборота он обратился в исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ с документами о предоставлении земельного участка в собственность как собственнику жилого дома, расположенного на нем и который ранее ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ему в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако в предоставлении данной услуги ему было отказано, данный отказ ответчика считает незаконным, поскольку нормы действующего законодательства позволяют ему выкупить данный земельный участок в собственность, без проведения торгов.

В судебном заседании истцовая сторона требования иска поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ иск не признала. 

Представитель третьего лица Палата имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время регулируется положениями главы V.1 (статьи 39.1 - 39.20) Земельного кодекса РФ.

В соответствии с положениями ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

В силу п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный земельный участок находится в муниципальной собственности. 

Также установлено, что ФИО1 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного договора аренды и технического плана от ДД.ММ.ГГГГ (сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 путем электронного документооборота в исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ были поданы документы о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> в собственность, как собственнику расположенного на нем здания.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Пестречинского муниципального района РТ в предоставлении земельного участка было отказано.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, сооружения, имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Основным признаком объекта капитального строительства является прочная связь объекта с землей (ст. 130 ГК РФ). Поскольку жилой дом истца не подпадает под признаки, установленные п. 1 ст. 130 ГК РФ он не может быть признан объектом капитального строительства. 

Из предоставленных в материалы дела истцом документов видно, что истцом в установленном законом порядке было зарегистрировано право собственности на жилой дом.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии у истца правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку исковые требования основаны на законе и на вышеуказанных доказательствах, которые относимы, допустимы, достоверны и в совокупности взаимосвязаны друг с другом, а следовательно, считает необходимым признать незаконным отказ Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ в предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность и обязать ответчика предоставить в собственность за плату, без проведения торгов, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства расположенный по адресу: 

<

адрес>

С учётом того, что представитель истца в судебном заседании отказался от возмещения с ответчика судебных расходов, суд, исходя из принципа диспозитивности данного требования, оставляет вопрос возмещения судебных расходов без рассмотрения, что не противоречит ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать отказ Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 в собственность за плату, без проведения торгов, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> незаконным.

Обязать Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ предоставить ФИО1 в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в собственность за плату, без проведения торгов, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> по цене, установленной в соответствии с п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме. 

Председательствующий: