16RS0036-01-2020-007293-32 

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-10/2021 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

копия дело № 2-10/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г.Альметьевск 

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе 

судьи Абдрахмановой Л.Н., 

при секретаре Богдановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РТ(межрайонное) об оспаривании решения об отказе ежемесячной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске РТ(межрайонное) об оспаривании решения об отказе ежемесячной денежной выплаты, указывая, что он (истец) проходил службу в войсковой части 94645 с 23 ноября 2002 года по 13 мая 2005 года водителем санитаром. Согласно архивной выписке Министерства обороны РФ от 5 августа 2013 года, данная войсковая часть включена в перечень войсковых частей и управлений, входивших в состав объединенной группировки войск по проведению контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона с 1 мая 2000 года по 31 мая 2009 года. Однако Управление Пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске РТ(межрайонное) оказало в выплате ежемесячной денежной выплаты.

Истец иск поддержал, пояснил о том, что проходил службу в войсковой части 94645 с 23 ноября 2002 года по 13 мая 2005 года на территории Чеченской Республики в должности водителя санитара. Служил в Шалинской части. С 2004 года по 2005 года был прикомандирован в 72 мотострелковый 42 дивизии в/ч 42839, где непосредственно проходили военные действия. В 2013 году потерял удостоверение ветерана боевых действий, в связи с этим был сделан запрос в Военный комиссариат РТ по г.Альметьевск и Альметьевскому району. Позже удостоверение нашлось. 

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ(межрайонное) иск не признала, пояснила, что в связи с утерей истцом удостоверения БК №0622678 Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ (межрайонное) обратилось в отдел военного комиссариата по г.Альметьевск и Альметьевскому району подтвердить право ФИО1 на выплаты ЕДВ как ветерана боевых действий. 

Представители третьих лиц Министерство обороны РФ и Военный комиссариат г.Альметьевска и Альметьевского района РТ не явились, извещены, причина неявки не известна. 

Выслушав истца, представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске РТ(межрайонное), исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В силу ст. 28 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "Оветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных положений закона, Правительством РФ 19 декабря 2003 г. принято постановление N763 "Об удостоверении ветерана боевых действий", которым утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, а также установившее, что выдача указанных удостоверений производится в порядке, установленном соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Пунктом 2Постановления Правительства РФ от 19 декабря 2003 года N763 предусмотрено, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 года.

В качестве документа, подтверждающего статус ветерана боевых действий, указанного в п.п. 1-4 ст. 3 Закона РФ от 12 января 1995 года, принимается удостоверение ветерана боевых действий, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003года N763 или свидетельство о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17января 1983 года N59-27 (п. 17 приложения N 3).

Пунктом 22 Административного регламента предоставления Пенсионным Фондом РФ государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 19.08.2019 N414п, разъяснено, что для предоставления государственной услуги гражданином в зависимости от отнесения его к определенной категории лиц, имеющих право на ЕДВ, или его представителем в территориальный орган ПФР представляется документ, подтверждающие право на ЕДВ, а именно документ о признании гражданина ветераном или членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий: удостоверение ветерана боевых действий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №52, ст. 5064; 2017, №2, ст. 368).

Согласно п. 2, п. 4 приказа Минтруда России от 22 января 2015 года N35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации", граждане из числа ветеранов, вправе обратиться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявлений о назначении ежемесячной денежной выплаты и предъявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 22 апреля 2005 года выдано удостоверение БК №0622678, который имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.16).

Решением УПФ №138 от 06 февраля 2006 года С.Д.ЮБ. назначена ежемесячная денежная выплата (л.д. 27).

Из архивной справки филиала Центрального архива Министерства обороны РФ на № 2/1328 от 17 июня 2013 года следует, что ФИО1 проходил службу в войсковой части 94645 с 23 ноября 2002 года (приказ №327 от 23.11.2002) по 13 мая 2005 года (приказ № 129 от 13.05.2005) в должности в/санитара, в воинском звании рядовой. Войсковая часть 94645 включена в перечень войсковых частей и управлений, входивших в состав Объединенной группировки войск по проведению Контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона с 1 мая 2000 года по 31мая 2009 года. В приказах командира войсковой части 94645 «О зачете выслуги лет (трудового стажа) в льготном исчислении военнослужащим, принимавшим фактическое участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ» за ноябрь 2002года – май 2005 года ФИО1 не значится (л.д. 20).

7 ноября 2013 года УПФ вынесено решение №2264 о прекращении выплаты ЕДВ ФИО1 в связи с утратой права (л.д. 21).

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске РТ(межрайонное) письмом №ЯФ-10-01-12/5717 от 3 декабря 2019 года истцу отказало в возобновлении выплаты ЕДВ, в связи с отсутствием удостоверения ветерана боевых действий, в связи с тем, что архивная справка Центрального архива МО РФ №19/14588 от 05 августа 2013 года не содержит сведений непосредственного участия ФИО1 в боевых действиях (л.д.18).

Согласно ответу Объединенного стратегического командования Южного военного округа Минобороны России №31/13/15373 от 22 октября 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22 апреля 2005 года выдано удостоверение ветерана боевых действий сер. БК №0622678. 

В ходе судебного разбирательства ФИО2, допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что с 2002 по 2007 года проходил службу в Чеченской Республике. Проходил службувв/ч 42839. Истец был прикомандирован к в/ч42839 в 2003 году и служил до 2005 года. Эта часть выполняла служебно-боевые задачи на территории Чеченской Республики. В обязанности их взвода входило разминирование, сопровождение воинских грузов, воинских колон и много других задач.Удостоверения ветерана боевых действий ему и истцу вручили в один день. Он (З.Р.НБ.) ЕДВ получает в установленном законом размере.

Из архивной справки Министерства Обороны РФ №общ/21436 от 21 октября 2020 года следует, что в отношении ФИО1 отсутствуют приказы «О зачете выслуги лет (трудового стажа) в льготном исчислении военнослужащим, принимавшим фактическое участие в проведении контртеррористических операций на территорииСеверо-Кавказского региона РФ».

Согласно ответа Минобороны России от 25 ноября 2020 года №173/6/28465 на обращение УПФ РФ в г. Альметьевске РТ (межрайонное) оснований для выдачи управлением кадров Северо-Кавказского военного округа 22 октября 2005 года удостоверения серии КБ №0622678 С.Д.ЮБ. не установлено. В целях обеспечения законности и обоснованности при предоставлении мер социальной поддержки С.Д.ЮБ. в соответствующие органы военного управления направлены служебные письма о необходимости проведения дополнительной проверки правомерности выдачи удостоверения.

Архивные справки об отсутствии приказов «О зачете выслуги лет (трудового стажа) в льготном исчислении военнослужащим, принимавшим фактическое участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ» в отношении ФИО1 не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку основанием для выплаты ЕДВ является удостоверение ветерана боевых действийсер. БК №0622678, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N763 "Об удостоверении ветерана боевых действий", данное удостоверение С.Д.ЮВ. никем не оспорено и не признано недействительным. 

Следовательно, исковые требования о признании отказа Управления Пенсионного Фонда в г.Альметьевске в выплате ФИО1 ФИО7 ежемесячных денежных выплат незаконным и возложении на Управление Пенсионного Фонда в 

<

адрес> обязанности возобновить ФИО1 ФИО8 ежемесячные денежных выплаты в установленном законном размере обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ (межрайонное) удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного Фонда в 

<

адрес> в выплате ФИО1 ФИО10 ежемесячных денежных выплат незаконным.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда в 

<

адрес> обязанность возобновить ФИО1 ФИО11 ежемесячные денежных выплаты в установленном законном размере.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Абдрахманова Л.Н.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Абдрахманова Л.Н.

Решение вступило в законную силу « »_________________2021 года.

Судья: