Дело № 2-403/2025

УИД 52RS0011-01-2025-000301-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Юрьевец 24 сентября 2025 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чувилиной О.В., 

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО8,

при помощнике судьи ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богородского городского прокурора в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации к ФИО12 о взыскании денежных средств, выплаченных на основании социального контракта в качестве государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, 

УСТАНОВИЛ:

Богородский городской прокурор Нижегородской области обратился в суд с иском к ФИО12 о взыскании денежных средств в сумме 350000 рублей, полученных им в рамках социального контракта в качестве государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты.

Исковые требования мотивированы тем, что в прокуратуру из ГКУ "Управление социальной защиты населения Богородского района" (далее-УСЗН) поступила информация о нарушении ФИО12 условий заключенного социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности с целью выхода из трудной жизненной ситуации. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 обратился в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Богородского района» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Указанное заявление рассмотрено на заседании межведомственной комиссии по оказанию государственной адресной социальной помощи при администрации Богородского муниципального округа и комиссией принято решение о заключении с указанным лицом социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН и ФИО12 был заключен социальный контракт № на срок до ДД.ММ.ГГГГ на реализацию мероприятий по осуществлению предпринимательской деятельности с целью выхода из трудной жизненной ситуации - по проведению фасадных работ, произведена единовременная денежная выплата в размере 350000 рублей на приобретение основных средств для осуществления предпринимательской деятельности. Во исполнение контракта ФИО12 необходимо было приобрести основные средства, материально-производственные запасы согласно представленному бизнес-плану, предоставив в учреждение документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, выплаченных гражданину в соответствии с условиями социального контракта. В ходе контрольных мероприятий специалистами Учреждения было установлено, что представленный договор купли-продажи на сумму 358000 рублей имеет признаки фиктивности. Данные обстоятельства свидетельствуют о возможной фальсификации документов, а, следовательно, о возможном нецелевом расходовании денежных средств, предоставленных гражданину в рамках оказания государственной социальной помощи. В рамках проверки установить наличие приобретенных основных средств не представилось возможным ввиду отсутствия заявителя по месту жительства, на телефонные звонки он не отвечает, на связь не выходит. Данный факт свидетельствует о нецелевом использовании гражданином средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта. С целью контроля за целевым использованием выплаченных в рамках заключенного социального контракта денежных средств УСЗН ФИО12 было направлено уведомление о необходимости обеспечить доступ в помещение по месту осуществления предпринимательской деятельности для проверки наличия приобретенного оборудования согласно предоставленной заявителем смете расходов. Также ФИО12 был проинформирован о том, что в случае прекращения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта она обязан незамедлительно уведомить об этом орган социальной защиты населения и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения деятельности возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме. При отказе от возмещения денежных средств указанные денежные средства взыскиваются в судебном порядке. До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены. ФИО12 принял на себя обязательства по выполнению условий государственного социального контракта, заключенного с ним ДД.ММ.ГГГГ, при этом, не имея фактических намерений по выполнению условий контракта, безвозмездно обратил в свою пользу бюджетные денежные средства в размере 350000 рублей.Полученные бюджетные средства в размере 350000 рублей на развитие предпринимательской деятельности не направлены, цели, на реализацию которых были предоставлены бюджетные денежные средства, не достигнуты (т. 1 л.д. 3-7). 

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в иске. Полагает, что исковые требования полежат удовлетворению в полном объеме. Денежные средства необходимо взыскать с ФИО12 Именно ответчиком ФИО12 собирались и подписывались документы, в том числе социальный контракт, на счет ФИО12 были перечислены денежные средства, которыми он распорядился по своему усмотрению. Условия социального контракта не выполняет, соответственно ФИО12 должен нести ответственность единолично.

Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался должным образом. Его интересы в суде представлял представитель - адвокат ФИО5

В судебном заседании ФИО8 пояснил, что ФИО12 и он, как его представитель, исковые требования Богородского городского прокурора Нижегородской области не признают в полном объеме. Они не оспаривают, что социальный контракт был оформлен при обстоятельствах, указанных в исковом заявлении. Ранее к ФИО12 обратился гражданин, который пояснил, что ЦЗН выдает денежные средства лицам, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Сказал, что необходимо собрать документы. ФИО12 собрал необходимые документы и передал их тому лицу, который ему велел их собрать, после чего ФИО12 передали денежные средства в размере 50000 рублей. ФИО12 уже потом узнал, что была выявлена организованная преступная группа людей. ФИО12 тоже привлекается к уголовной ответственности. Считают, что ФИО12 не должен нести ответственность единолично, так как денежными средствами завладела группа лиц преступным путем, в связи с чем ущерб причинен государству преступлением. Считает, что фактически социальный контракт не был заключен, он был заключен фиктивно с участием госоргана и в результате мошеннических действий, в связи с чем можно говорить о его ничтожности, заключенным с определенным пороком воли. ФИО1 не понимал всей ситуации до конца, он не намеревался исполнять условия контракта, так как ему поясняли, что ничего делать не нужно, что нужно собрать только документы и получить денежные средства. ФИО12 только подписал документы. Бизнес план он не составлял. Изначально ФИО12 не подходил под группу лиц, которым могла быть оказана социальная помощь, поскольку он не находился в тяжелой жизненной ситуации. То есть ФИО12 ввели в заблуждение. По месту временной регистрации, указанной в контракте, ФИО12 появляется редко, в связи с чем не получал никакой корреспонденции от истца.

Представитель третьего лица ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района" в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. От и.о. директора ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района" ФИО6 в суд поступило письменное ходатайство в котором она просит рассмотреть дело без участия их представителя, ГКУ НО УСЗН Богородского муниципального округа требования, изложенные в исковом заявлении Богородского городского прокурора, поддерживает в полном объеме. Денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи ФИО12 до настоящего времени не возвращены; принятие решения по делу оставляет на усмотрение суда. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались должным образом. Причину своей неявки в суд не сообщили, об отложении дела не просили.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Частями 1, 2.3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, а именно, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Нижегородской области от 08.01.2004 N 1-З (ред. от 05.08.2022) "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области" орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных постановлением Правительства Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона Нижегородской области от 08.01.2004 N 1-З (ред. от 05.08.2022) "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области" социальная помощь на основании социального контракта финансируется за счет средств областного бюджета, а также межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 N 27 утвержден "Порядок оказания государственной адресной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области" (далее Порядок), в пункте 4 которого указано, что адресная государственная социальная поддержка назначается по заявлению на оказание адресной государственной социальной поддержки, представленному гражданином от себя лично или от имени своей семьи либо по заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина. Также указанным Порядком установлено, что при наступлении обстоятельств, влекущих отмену, либо изменение размера предоставляемой адресной государственной социальной поддержки, заявитель в течение двух недель со дня наступления соответствующих обстоятельств обязан известить об этом учреждение социальной защиты, предоставляющее адресную государственную социальную поддержку. Денежная сумма, неправомерно полученная за весь истекший период выплаты, возмещается самим получателем, либо взыскивается в судебном порядке (п. 10 Порядка).

С учетом вышеприведенного правового регулирования, одним из ключевых условий оказания помощи в соответствии с социальным контрактом является следование гражданином программе мероприятий, которые предусмотрены программой социальной адаптации. Можно сказать, что смысл государственной помощи в этом случае заключается именно в поддержке гражданина в его решимости изменить сложившуюся жизненную ситуацию. Потому в качестве, с одной стороны, мотивирующего воздействия, а с другой - санкции за неисполнение взятых гражданином на себя обязательств законодатель предусмотрел право органа социальной защиты населения прекратить оказание государственной социальной помощи в одностороннем порядке в случае невыполнения ее получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с чем, прокурор обращается в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 обратился в Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района" с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в виде денежной выплаты. Из указанного заявления следует, что он был предупрежден об ответственности за сокрытие доходов и предоставление документов с заведомо недостоверными сведениями, влияющими на право на получение государственной социальной помощи. Заявлением имеет дату - ДД.ММ.ГГГГ и подпись заявителя (т. 1 л.д. 59).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании межведомственной комиссии по оказанию мер социальной помощи, направленной на сокращение бедности и увеличение доходов малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) при администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области рассмотрено вышеуказанное заявление ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ и по нему принято положительное решение, что следует из уведомления ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Богородского района» № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем сообщено ФИО12 (т. 1 л.д. 36-37).

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным казенным учреждением Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района" и ответчиком ФИО12 (далее заявитель) и заключен социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, предметом которого является сотрудничество, между сторонами контракта, по реализации программы социальной адаптации, в целях максимальной социальной адаптации заявителя и выхода из трудной жизненной ситуации. По условиям указанного социального контракта предусмотрена единовременная денежная выплата заявителю в размере 350 000 рублей (т. 1 л.д. 39-41).

Согласно п. 3.2 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 обязан:

- встать на учет в налоговом органе Нижегородской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- предоставить в УСЗН документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в УСЗН подтверждающие документы;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе;

- ежемесячно предоставлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

- уведомить УСЗН в течение 3-х рабочих дней о досрочном прекращении мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

- представлять по запросу УСЗН информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина), в том числе об осуществлении гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Пунктом 6.1 социального контракта установлен срок его действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно программы социальной адаптации со сроком реализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подписанной ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, в период с февраля по март заявитель должен был приобрести основные средства в соответствии с представленным бизнес-планом, должен был проинформировать УЗСН о приобретении основных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ, о доходах от деятельности с момента постановки на учет ежемесячно на 1-ое число месяца, следующего за отчетным (т. 1 л.д. 42-43).

Как следует из бизнес-плана «Фасадные работы» представленного в УСЗН ФИО12, в случае получения единовременной выплаты последний обязался на указанные денежные средства приобрести профессиональное оборудование: строительные леса, бетономешалка, миксер, пескоструйный аппарат с компрессором, лестничные подмостки, шуруповерт, перфоратор, шлифовальная машина, лазерный уровень (т. 1 л.д. 72-79).

ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района" ДД.ММ.ГГГГ перечислило ФИО12 денежные средства в размере 350000 рублей, что подтверждается реестром № от ДД.ММ.ГГГГ и реестром № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствующих графах данных реестров имеется комментарий, что зачисление успешно проведено (т. 1 л.д. 80-81). Номер счета, на который перечислены денежные средства, соответствует номеру расчетного счета, указанному ФИО12 при подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района" (т. 1 л.д. 64).

В подтверждение факта приобретения оборудования ФИО12 в ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района" в качестве отчетности по целевому использованию денежных средств представил договор купли-продажи строительного оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО7 и ФИО1, согласно которому последний приобрёл право собственности на имущество: 

<

данные изъяты>. Цена договора составила 358 000 рублей (т. 1 л.д. 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ УСЗН было направлено уведомление о необходимости представления доступ в помещение по месту осуществления деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ для проверки наличия приобретенного оборудования согласно смете расходов и платежных документов, а также установления факта осуществления предпринимательской деятельности (т. 1 л.д. 11), что ФИО12 сделано не было. 

Как следует акта контрольного обследования граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, направленную на осуществление индивидуального предпринимательства (самозанятости) от ДД.ММ.ГГГГ с/к с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составленного и подписанного сотрудниками УСЗН, по месту проживания ФИО12 проверить наличие основных средств не представилось возможным в связи с тем, что гражданин на контакт не идет, адрес нахождения основных средств не известно, срок временной регистрации закончен, на ДД.ММ.ГГГГ продления регистрации нет. Из выводов, содержащихся в указанном акте, следует, что мероприятия по программе социальной адаптации не выполняются; деятельность не ведется; отчетность не предоставляется; установлен факт недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи (т. 1 л.д. 27-28).

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2).

Из п. 5 подп. 5.1 контракта следует, что досрочное его расторжении возможно по инициативе УСЗН в случаях, предусмотренных п. 4.1 социального контракта, а в силу п. 4.1 контракта, заявитель несет ответственность в виде возмещения неправомерно полученных денежных средств в случае нарушения условий социального контракта, невыполнения программы социальной адаптации, установление факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходе и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, нецелевого использования гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта.

В силу п. 4 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Вместе с тем согласно ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В судебном заседании установлено, что ФИО12 принял на себя обязательства по выполнению условий государственного социального контракта, заключенного с ним ДД.ММ.ГГГГ, при этом, не имея фактических намерений по выполнению условий контракта, обратил в свою пользу бюджетные денежные средства на сумму 350000 руб., мероприятия по программе социальной адаптации не выполняет; деятельность не ведет; отчетность не предоставляет. Провести проверку по месту проживания ФИО12 наличия основных средств сотрудникам ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района" не представилось возможным в связи с тем, что, как следует из акта контрольного обследования граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, направленную на осуществление индивидуального предпринимательства (самозанятости) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 на контакт с не идет, адрес нахождения основных средств не известно, срок временной регистрации закончен, на ДД.ММ.ГГГГ продления регистрации нет. 

В судебном заседании представитель ответчик не отрицал факт того, что ФИО12 не намеревался исполнять условия контракта, заключенного с ним ДД.ММ.ГГГГ, что он не регистрировался в качестве индивидуального предпринимателя. 

При этом довод представителя ФИО8 о том, что ФИО12 не было известно об условиях социального контракта, поскольку он с ним не знакомился, а лишь подписал документы, суд находит несостоятельным, поскольку все подписи выполнены самим ФИО12 собственноручно, что не оспаривалось в судебном заседании стороной ответчика, он имел возможность ознакомиться с документами в полном объеме. В заявлении, в котором он указывает номер расчетного счета для перечисления денежных средств, ФИО12 указана конкретная сумма, подлежащая перечислению на счет, который он указал, а именно триста пятьдесят тысяч рублей. Соответственно, ФИО12 не мог не понимать, что именно данная сумма и в указанном размере должна быть ему перечислена. 

Кроме того, после обращения ФИО12 в ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района" с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района" рассмотрело указанное заявление, о чем письменно сообщило ФИО12 о принятом межведомственной комиссией решении, в котором подробно расписаны обязанности в рамках заключенного социального контракта, какие требования предъявляются, а также разъяснено, что в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), в период действия социального контракта, он обязан немедленно уведомить об этом орган социальной защиты населения, и в срок, не позднее 30 дней со дня прекращения деятельности, возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме. Данное уведомление ФИО12 получено, что подтверждается его подписью (т. 1 л.д. 36-37).

Таким образом, ФИО12 не мог не знать об условиях социального контракта и об обязанностях в рамках заключенного с ним социального контракта.

Довод о том, что ФИО12 не являлся малоимущим, не находился в трудной жизненной ситуации, и, соответственно, не подходил под категорию граждан с которыми мог быть заключен социальный контракт, стороной ответчика не подтвержден и опровергаются материалами дела. Так, при подаче заявления об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 собственноручно заполнена анкета о семейном и материальном положении, в котором он указал, что является безработным. В разделе о доходах отсутствуют сведения о размере доходов за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения (т. 1 л.д. 61-63). Иных сведений о материальном положении ответчика и его доходах за период до заключения ДД.ММ.ГГГГ с ним социального контракта суду не представлено и в материалах дела отсутствуют. 

Суду не представлено допустимых доказательств того, что социальный контракт, заключен с ФИО12 фиктивно и против его воли. В настоящее время контракт никем не оспорен, незаключенным не признан. 

Суд критически относится к доводу о том, что ФИО12 не должен нести ответственность по возмещению причиненного ущерба единолично. Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН и ФИО12 был заключен социальный контракт № на срок до ДД.ММ.ГГГГ на реализацию мероприятий по осуществлению предпринимательской деятельности с целью выхода из трудной жизненной ситуации. Двумя платежными поручениями на расчетный счет, открытый на имя ФИО12, произведена единовременная денежная выплата в размере 350000 рублей на приобретение основных средств для осуществления предпринимательской деятельности, то есть в полном объеме (сумме), предусмотренном социальным контрактом. В ходе судебного заседания с достоверностью установлено, что именно ответчик ФИО12 не исполняет принятые на себя обязательства по выполнению условий государственного социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, что явилось основанием для обращения в суд, то есть ответчик ФИО12 в силу неисполнения условий контракта обязан возвратить бюджетные денежные средства, полученные в свою пользу на развитие предпринимательской деятельности и не реализованные на цели, которые выделялись.

Как усматривается из обвинительного заключения, приобщенного истцом ходе рассмотрения дела, ФИО12 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере, организованной группой.

Как указывалось выше по тексту, основанием для обращения Богородского городского прокурора в суд с настоящим иском явилось неисполнение принятых на себя обязательства по выполнению условий государственного социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ. Суд не усматривает оснований для приостановления производства по настоящему гражданскому делу до рассмотрения вышеуказанного уголовного дела.

Иные доводы ответчика не имеют правого значения для разрешения спора.

В силу изложенного, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что в судебном заседании с достаточностью установлено, что денежные средства, полученные по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 на развитие предпринимательской деятельности не направил, тем самым грубо нарушил условия заключенного с ним социального контракта. Заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем с ответчика ФИО12 подлежит взысканию в пользу бюджета Нижегородской области в лице Государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района" сумма, полученная по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 350000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, указанная госпошлина подлежит взысканию пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

При изложенных обстоятельствах, с ответчика в бюджет Юрьевецкого муниципального района Ивановской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 11 250 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Богородского городского прокурора в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации к ФИО12 о взыскании денежных средств, выплаченных на основании социального контракта в качестве государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО12, 

<

данные изъяты> в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района" выплаченную на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № государственную социальную помощь в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО12, 

<

данные изъяты> в доход бюджета Юрьевецкого муниципального района государственную пошлину в сумме 11250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья О.В. Чувилина

Мотивированное решение суда изготовлено 02 октября 2025 года.

Судья О.В. Чувилина