Дело № 5-225/2021 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

с. Починки 15 июня 2021 года

Судья Починковского районного суда Нижегородской области Дурнин В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, паспорт 

<

...>, выдан ОУФМС России по Нижегородской области в Починковском районе, 29.03.2012 г., код подразделения 5200052, работающей в ХЭК Починковского района оператором, зарегистрирован и проживающей по адресу: 

<

адрес>, женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, ранее не привлекавший к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ около 14 час. 35 мин., не являясь индивидуальным предпринимателем, не состоя в трудовых отношениях с какой-либо организацией, индивидуальным предпринимателем, находясь по адресу: 

<

адрес>, осуществил розничную продажу одной бутылки спиртосодержащей жидкости объемом 0,45 литра с объемной долей этилового спирта 37,0 % согласно справки о результатах исследования №И от ДД.ММ.ГГГГ по цене 150 рублей гражданину ФИО2. То есть, по мнению лица, составившего протокол, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился.

Лицо, составившее протокол, протокол, УУП ОМВД России по Починковскому району ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Федеральным законом от 29.07.2017г. № 265-ФЗ, вступившим в силу 30 июля 2017 года, КоАП Российской Федерации дополнен новой статьей 14.17.1, частью ч.1, согласно которой розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст.129Гражданского кодекса РФ: 1. Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

2. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения обороноспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Пунктом 3 статьи2Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определено, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Пунктом 7 данного Закона определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно ч.1 ст.11 Закона, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствие с п.2.1 данной статьи Закона, производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.

Частью 1 статьи 16 Закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

В силу ст.171.4 УК РФ, незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечёт уголовную ответственность. При этом, согласно примечания 2 с данной статье УК РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечёт уголовную ответственность.

Виновность ФИО1 в совершении вменённого административного правонарушения подтверждается фактическими данными имеющихся в деле и исследованных в судебном заседании доказательств:

- Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ около 14 час. 35 мин., не являясь индивидуальным предпринимателем, не состоя в трудовых отношениях с какой-либо организацией, индивидуальным предпринимателем, находясь по адресу: 

<

адрес>, осуществил розничную продажу одной бутылки спиртосодержащей жидкости объемом 0,45 литра с объемной долей этилового спирта 37,0 % согласно справки о результатах исследования №И от ДД.ММ.ГГГГ по цене 150 рублей гражданину ФИО2. То есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (л.д. (л.д. 3).

- Рапортам оперативного дежурного ОМВД России по Починковскому району (л.д. 5).

- Протоколом осмотра помещений, принадлежащих физическому лицу от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей (л.д.6-7).

- Акт от ДД.ММ.ГГГГ составленного в 

<

адрес>, о том, что ФИО1 совершила продажу ФИО2 спиртосодержащейся жидкости в бутылке объемом 0,45 литра по цене 150 руб. (л.д.8).

- Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии понятых ФИО4, ФИО5, УУП ОМВД России по Починковскому району ФИО3 была изъята спиртосодержащаяся жидкость в бутылке с этикеткой «Охота крепкое» объемом 0,45 л. у ФИО2 (л.д. 9).

- Объяснениями ФИО1, ФИО2 (л.д. 10, 11).

- Справка о результатах исследования №И от ДД.ММ.ГГГГ проведенного ГУ МВД России по Нижегородской области, жидкость в бутылке с этикеткой: «Охота крепкое алк.8.1%» является спиртосодержащей (этанолосодержащей) с объемной долей этилового спирта 37,0%. (л.д. 17-18).

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.14.17.1 КоАПРФ как розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, свободная реализация которой запрещена, чем нарушило требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, впервые совершившим административное правонарушение, его материальное положение, признание вины и раскаяние в содеянном.

Судья, принимая во внимание выше изложенное, приходит к выводу о возможности снизить размер штрафа.

Частью 2 ст.4.1 КоАПРФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Учитывая финансовое состояние ФИО1, отсутствие вредных последствий совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить правонарушителю административный штраф в размере 15000,00 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАПРФ.

При этом с учетом требований п.2.2 ст.4.1 КоАПРФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

С учетом требования, закрепленного в ч.2.3 ст.4.1 КоАПРФ, согласно которому при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАПРФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Таким образом, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, с конфискацией предмета правонарушения, что соответствует положениям ст.3.1,3.2 КоАПРФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7-29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, паспорт №, выдан ОУФМС России по Нижегородской области в Починковском районе, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Изъятый предмет административного правонарушения - спиртосодержащую жидкость в бутылке с этикеткой: «Охота крепкое алк.8.1%» объемом 0,45 л., находящуюся на хранении в комнате вещественных доказательств Отдела МВД России по Починковскому району, которую после вступления постановления в законную силу – уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что согласно требований ч. 1 ст. 32.2Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

ФИО1 необходимо оплатить административный штраф в размере 15000 рублей в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу и представить квитанцию об оплате в Починковский районный суд Нижегородской области.

Административный штраф вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на следующие реквизиты:

Получатель УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Починковскому району)

№

№

№

Волго-Вятское ГУ Банка России

№

№

вид платежа: административный штраф ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) В.В. Дурнин 

Копия верна.

Судья В.В. Дурнин

Секретарь суда М.В.Новикова