Дело № 3а-153/2025

УИД:78ОS0000-01-2025-000213-07 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 мая 2025 года Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский городской суд Российской Федерации 

в составе председательствующего судьи Куприк С.В.,

при секретаре Ахмедовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Монпансье» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в Санкт-Петербургский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит пересмотреть кадастровую стоимость в размере рыночной: здания торгового центра с кадастровым номером №..., площадью, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 3 250 000 000, 00 рублей по состоянию на 01.01.2023, ссылаясь на то, что оспариваемая кадастровая стоимость нарушает права и законные интересы административного истца, так как существенно превышает его рыночную стоимость, что влечет за собой увеличение размера налога на имущество организаций, подлежащего уплате административным истцом.

Уточнив административные требования, административный истец просит пересмотреть кадастровую стоимость в размере рыночной: здания торгового центра с кадастровым номером №..., площадью, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 3 590 000 000, 00 рублей по состоянию на 01.01.2023

В качестве правового обоснования заявленных требований административный истец ссылается на положения статьи 22 Федерального закона от 

<

дата> № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в том числе, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно представленному административным истцом отчету об оценке № 3019-82/2024-К2 от 14.04.2025, составленному ООО «Центр оценки «Аверс» по заказу административного истца, рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 01.01.2023 составляет 3590000000 рублей, что по утверждению административного истца свидетельствует о существенном превышении содержащейся в ЕГРН кадастровой стоимости объекта над его рыночной стоимостью.

Поскольку кадастровая стоимость объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, вследствие чего административный истец обязан уплачивать налог в завышенном размере, что нарушает его права как налогоплательщика, административный истец просит пересмотреть результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером №..., по состоянию на 01.01.2023, и установить кадастровую стоимость указанного объекта равной рыночной стоимости в размере 3590000000 рублей в соответствии с отчетом об оценке № 3019-82/2024-К от 14.04.2025, составленному ООО «Центр оценки «Аверс».

Представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Монпансье», действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, поддержал требования административного искового заявления в полном объеме. 

Представитель административного ответчика Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, не возражал против установления кадастровой стоимости вышеназванного земельного участка в размере рыночной, определённой в отчете об оценке № 3019-82/2024-К2 от 14.04.2025, представленном административным истцом, пояснил, что отчет об оценке соответствует нормам законодательства об оценочной деятельности, замечаний к отчету у Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга не имеется. 

Представитель административного ответчика СПб ГБУ «Кадастровая оценка», действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, установленной в отчете об оценке № 3019-82/2024-К2 от 14.04.2025, поскольку замечаний к представленному отчету не имеется.

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в судебное заседание представителя не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений по существу заявленных административных исковых требований не представил.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, что не противоречит требованиям части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы административного иска, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в суде, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.

Как следует из материалов административного дела, Общество с ограниченной ответственностью «Монпансье» является собственником объекта недвижимости: здания торгового центра с кадастровым номером №..., площадью, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Кадастровая стоимость данного объекта определена по состоянию на 01.01.2023 в размере 5194459403, 37 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости и не оспаривается сторонами (том 1 л.д. 8).

Ссылаясь на то, что установленная по состоянию на 01.01.2023 кадастровая стоимость объекта недвижимости необоснованно завышена, административный истец представил отчет № 3019-82/2024-К2 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 14.04.2025, составленный ООО «Центр оценки «Аверс», согласно которому оценщиком рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира - 

<

адрес>, определена по состоянию на дату оценки равной 3590000 000.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Оценочная деятельность осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности (статья 1 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», по тексту также – Закон об оценочной деятельности).

В силу части 1 статьи 20 Закона об оценочной деятельности требования к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности определяются стандартами оценочной деятельности.

Представленный административным истцом отчет выполнен оценщиком ФИО1, которая является членом Саморегулируемой организации Ассоциации оценщиков «Сообщество профессионалов оценки»; имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости» № 033944-1 от 15.07.2022.

Таким образом, у оценщика ФИО1 имеется необходимая специальная квалификация для проведения указанной оценки и право на формулирование выводов по результатам её проведения. С учётом того, что представленный административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости объекта оценки отвечает по форме и содержанию требованиям законодательства об оценочной деятельности, административными ответчиками доводов об обратном не приведено, суд приходит к выводу о допустимости принятия в качестве надлежащего доказательства рыночной стоимости земельного участка отчета об оценке, составленного данным оценщиком ООО «Центр оценки «Аверс». 

Так, как следует из отчета об оценке земельного участка № 3019-82/2024-К2 от 14.04.2025, составленного оценщиком ООО «Центр оценки «Аверс», при проведении оценочных мероприятий оценщиком применялись Закон об оценочной деятельности, общие стандарты оценки (Федеральные стандарты оценки ФСО I-VI, утвержденные Приказом Минэкономразвития России № 200 от 14.04.2022), специальный стандарт оценки, определяющий дополнительные требования к проведению оценки (Федеральный стандарт оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7)», утвержденный приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 № 611). 

При проверке отчета об оценке на соответствие требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям Федеральных стандартов оценки, утвержденных Приказами Минэкономразвития России № 200 от 14.04.2022 (ФСО I-VI), № 611 от 25.09.2014 (ФСО № 7), нарушения и замечания, существенно влияющие на итоговый результат, судом не выявлены, административными ответчиками, не оспаривавшими представленный отчет ни по форме, ни по содержанию, не приведены.

Принимая во внимание, что какими-либо доказательствами выводы оценщика не опровергаются, административными ответчиками представленный отчет об оценке № 3019-82/2024-К2 от 14.04.2025 не оспорен, суд приходит к выводу о возможности принятия заключительного вывода оценщика относительно величины рыночной стоимости объекта оценки в качестве достоверного, достаточного и допустимого доказательства рыночной стоимости земельного участка; при этом выводы и расчёты оценщика в достаточной степени мотивированы, исследование проведено всесторонне и в полном объёме, в пределах имеющейся у оценщика соответствующей специальности (квалификации).

Положения Федерального стандарта оценки «Отчёт об оценке (ФСО VI)», утверждённого Приказом Минэкономразвития России от 14.04.2022 № 200, предусматривают, что при составлении отчёта об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов (требований): в отчете об оценке должна быть изложена вся существенная информация, использованная оценщиком при определении стоимости объекта оценки; существенная информация, приведенная в отчете об оценке, должна быть подтверждена путем раскрытия ее источников; отчет должен содержать достаточное количество сведений, позволяющее квалифицированному специалисту, не участвовавшему в процессе оценки объекта оценки, понять логику и объем проведенного оценщиком исследования, убедиться в его соответствии заданию на оценку и достаточности для цели оценки.

Составленный отчет об оценке основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости. Выбор оценщиком подходов к оценке, его методов, подробно и убедительно аргументированы в отчете, соответствуют требованиям Федеральных стандартов оценки, итоговая величина рыночной стоимости земельного участка определена при правильном применении пункта 14 Федерального стандарта оценки «Структура федеральных стандартов оценки и основные понятия, используемые в федеральных стандартах оценки (ФСО I)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14.04.2022 № 200. 

Учитывая изложенное, а также то, что административные ответчики не представили доказательств несоответствия отчета об оценке действующему законодательству об оценочной деятельности, в том числе Федеральным стандартам оценки, и согласились с установленным в нем выводом о величине рыночной стоимости земельного участка по состоянию на дату оценки 01.01.2023, кадастровую стоимость земельного участка надлежит установить в размере, определённом в данном отчете об оценке № 3019-82/2024-К2 от 14.04.2025, равном 3590 000 000 рублей.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). 

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости влияют на дату начала применения кадастровой стоимости, установленной в размере рыночной, и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. 

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в Санкт-Петербургский городской суд 12.02.2025, указанная дата в силу приведенных выше разъяснений подлежит отражению в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьей 175, 177, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №..., общей площадью 59500,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равную его рыночной стоимости в размере 3590000000 (три миллиарда пятьсот девяносто миллионов) рублей по состоянию на 01 января 2023 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 12 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья подпись С.В. Куприк

Дата составления мотивированного решения суда 29.05.2025.

Копия верна 

Судья С.В. Куприк