№2-34/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» февраля 2020 г. с.Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

при секретаре Ивановой Н.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Мокроусовская детская школа искусств» о взыскании командировочных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась с иском к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Мокроусовская детская школа искусств» (МКУДО «Мокроусовская ДШИ») о взыскании командировочных расходов в основании иска указав, что на основании приказа директора МКУДО «Мокроусовская ДШИ» с 29 октября 2019 года она была направлена в командировку в г. Курган. По окончании курсов работодателю был предоставлен документ, подтверждающий факт прохождения курсов. Она дважды обращалась письменно к ответчику с просьбой оплатить проезд к месту проведения курсов Мокроусово-Курган, Курган-Мокроусово в сумме 800 руб., однако до настоящего времени расходы на проезд ей не возмещены. Просила взыскать с ответчика командировочные расходы в виде расходов на проезд в размере 800 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении и пояснила, что до настоящего времени ФИО1 командировочные расходы в виде затрат на проезд не возмещены.

Представитель ответчика МКУДО «Мокроусовская ДШИ» ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны (л.д.101).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Мокроусовского района Курганской области ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражает против исковых требований (л.д.25).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора муниципального казенного учреждения «Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района Курганской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки не предоставил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее-ТК РФ) служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику в том числе расходы по проезду. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работает в должности преподавателя в МКУДО «Мокроусовская ДШИ» на основании трудового договора от 31.05.2016 (л.д.65-67).

В соответствии с п. 2 трудового договора от 31.05.2016 местом постоянной работы ФИО1 является МКУДО «Мокроусовская ДШИ», расположенное по адресу: ул. Береговая, 7а, с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области.

На основании приказа №№ от 23.10.2019 директора МКУДО «Мокроусовская ДШИ» ФИО1 направлена с 29 по 30 октября 2019 года на курсы повышения квалификации по классу «Хоровые дисциплины», с оплатой расходов, связанных со служебной командировкой на оплату курсов в размере 1600 руб., оплатой расходов за проезд в г. Курган и обратно, суточных в размере 400 руб. за проживание согласно представленным документам (л.д.69).

Нахождение ФИО1 в служебной командировке с 29 по 1 ноября 2020 года в г. Кургане подтверждается удостоверением о повышении квалификации серии ПК №, согласно которому ФИО1 с 29 октября 2019 года по 01 ноября 2019 года прошла повышение квалификации в ГБОУДПО «Курганский областной учебно-методический центр по художественному образованию» в количестве 36 часов (л.д.7) и не оспаривается представителем ответчика. 

В соответствии с авансовым отчетом, расходными кассовыми ордерами (л.д.61-64) ФИО1 возмещены работодателем расходы, связанные со служебной командировкой в виде расходов на оплату обучения, суточные, расходы за найм жилых помещений, всего в размере 6085 руб. 21 коп.

ФИО1 обратилась с заявлением к директору МКУДО «Мокроусовская ДШИ» от 24.10.2019 с просьбой выдать на оплату расходов на проезд до г. Кургана и обратно согласно тарифу в размере по 400 руб. (л.д.8).

ФИО1 обратилась с заявлением к директору МКУДО «Мокроусовская ДШИ» от 20.11.2019 с просьбой возместить ей расходы на проезд в г. Курган и обратно согласно тарифу в размере по 400 руб. с приложением кассового чека на приобретение бензина на сумму 1227 руб. (л.д.9,10).

Ответчиком суду не предоставлено доказательств возмещения ФИО1 командировочных расходов на проезд к месту командировки и обратно.

В соответствии с информацией МКУДО «Мокроусовская ДШИ», Администрации Мокроусовского района (л.д.98,111) отсутствует нормативный правовой акт органов местного самоуправления, устанавливающий порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками работникам муниципальных учреждений и МКУДО «Мокроусовская ДШИ» не принимался локальный нормативный акт, устанавливающий порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками.

В то же время отсутствие нормативных правовых актов органа местного самоуправления, локальных нормативных актов, определяющих порядок и размеры возмещения работниками командировочных расходов, не является основанием для отказа работнику в возмещении понесенных им расходов на проезд к месту командировки и обратно, обязанность по возмещению которых работодателем прямо закреплена в ст.168 ТК РФ.

В соответствии с «Положением об особенностях направления работников в служебные командировки», утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 №749 работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) (пункт 10).

Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками, определяются в соответствии с положениями статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации (пункт 11).

Расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей (пункт 12).

Доводы представителя Администрации Мокроусовского района о необходимости применения к спорным правоотношениям положений пункта 7 «Положения об особенностях направления работников в служебные командировки», утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 №749 и об отсутствии с истцом соглашения об использовании для проезда личного автотранспорта, судом расцениваются как необоснованные, поскольку положения данного пункта регламентируют не оплату расходов на проезд работника к месту командировки и обратно, а вопросы исчисления фактического срока пребывания работника в командировке.

Данные обстоятельства даже при отсутствии проездных документов, по мнению суда свидетельствуют о факте несения ФИО1 расходов на проезд к месту командировки и обратно, которые в силу приведенных выше норм подлежат возмещению работодателем в полном объеме.

Из информации ООО «Курганавтотранс» следует, что в октябре 2019 года стоимость проезда на общественном транспорте (автобусе) из с. Мокроусово в г. Курган составляла 400 руб., стоимость проезда в обратном направлении составляла также 400 руб. (л.д.113,114).

Таким образом, поскольку стоимость проезда на общественном транспорте к месту командировки и обратно в спорный период составляла 800 рублей (400 руб.+400 руб.), работником заявлялось работодателю требование о возмещении понесенных в связи со служебной командировкой расходов на проезд, отсутствуют доказательства возмещения работодателем истцу понесенных расходов на проезд, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец была освобождена, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, государственная пошлина в размере 400 руб. подлежит взысканию с муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Мокроусовская детская школа искусств» в доход бюджета муниципального образования Мокроусовский район Курганской области.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Мокроусовская детская школа искусств» о взыскании командировочных расходов.

Взыскать в пользу ФИО1 с муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Мокроусовская детская школа искусств» в возмещение командировочных расходов 800 (восемьсот) рублей.

Взыскать с муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Мокроусовская детская школа искусств» в доход бюджета муниципального образования Мокроусовский район Курганской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Мокроусовского 

районного суда Э.М.Фатхуллин