Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июля 2019 г. г.Узловая 

Судья Узловского городского суда Тульской области Казгалеева М.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-909 по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция ФНС России № 9 по Тульской области (далее Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что ответчик являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Должнику за 2015 год начислен налог в сумме 243 рублей, а также пени 26,27 руб. за несвоевременную уплату транспортного налога. Задолженность за несвоевременную уплату транспортного налога за 213-2015 составляет 15782,11 руб., а всего 16051,38 руб. 

В адрес налогоплательщика направлены требования № 6491 от 14.11.2017 и № 10958 от 22.11.2017, соответственно, которые до настоящего времени не исполнены. 

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 44 Узловского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа по вопросу принудительного взыскания, определением мирового судьи от 21.02.2019 в принятии заявления ввиду пропуска установленного срока было отказано. 

19.06.2019 Инспекция обратилась с настоящим административным иском в Узловский городской суд. Считает право на обращение в суд непогашенным и просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, по тем основаниям, что после оставления заявления без рассмотрения не истекшая часть срока давности удлиняется до 6 месяцев, в случае, если эта часть составляет менее 6 месяцев. Просит взыскать с административного ответчика сумму недоимки и пени по транспортному налогу в указанных размерах.

В ходе подготовки по делу административным истцом дополнительно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании недоимки в порядке п. 2 ст. 48 НК РФ. В обоснование пропуска срока указано на большой объем работы.

Согласно положениям ст. 165.1 ГК РФ, административный ответчик извещен о поданном административном иске надлежащим образом.

Руководствуясь главой 33 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 в силу ст. ст. 357, 358 НК РФ является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в связи с чем за 2015 год ему были начислены указанные налоги в сумме 243 руб. со сроком уплаты до 1.12.2016, о чем направлено соответствующее уведомление. Также за 2013-2015 г.г. начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 15782,11 руб. 

Расчет транспортного налога и налога на имущество физических лиц произведен в соответствии с Законом Тульской области «О транспортном налоге» от 28.11.2002 № 343-ЗТО, и Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 (в ред. ФЗ от 22.08.2004 №122-ФЗ) срок уплаты которых за 2016 г. в силу данных нормативно-правовых актов истекал 1 декабря соответствующего года.

В связи с неуплатой в установленные сроки начисленного налога административному ответчику было направлено соответствующее требование об уплате недоимки по обоим налогам и пени, исчисленных в соответствии со ст. 75 НК РФ и по состоянию на дату выставления требований составляющих 243 руб. Срок исполнения, установленный требованиями - до 17.01.2018.

Однако в указанные сроки требование ФИО1 исполнено не было. Следовательно, у административного истца возникло право в порядке ст. 48 НК РФ обратиться в суд по вопросу принудительного взыскания недоимки и пеней. Срок такого обращения составляет 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования, в данном случае - до 17.07.2018 включительно.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 44 Узловского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа 20 февраля 2019 г., то есть после истечения указанного срока, в связи с чем определением от 21 февраля 2019 г. в выдаче приказа было отказано.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок обращения с административным иском истекает 21 августа 2019 г.

С административным иском в Узловский городской суд МИФНС России № 9 по Тульской области обратилась 19 июня 2019 г., то есть до истечения указанного срока. 

Однако, первоначальный срок для обращения в суд по вопросу принудительного взыскания недоимки административным истцом был пропущен, в связи с чем он просит восстановить его, ссылаясь на положения ст. 204 ГК РФ и большой объем работы. Доказательств уважительности причин, по которым заявление о выдаче судебного приказа было направлено мировому судье по истечении шестимесячного срока после окончания указанной в требовании даты, суду не представлено. Сведений об иных обращениях по данному вопросу к мировому судье в пределах установленного срока административное исковое заявление не содержит. Большой объем работы не является уважительной причиной для подачи заявления о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока и не может служить основанием для восстановления этого срока.

Поскольку налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, отличные от установленных ГК РФ, положения ГК РФ в данном случае применимы быть не могут.

Суд считает, что как профессиональный участник налоговых правоотношений, налоговая инспекция должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления не подлежит удовлетворению, поскольку истцом без уважительных причин пропущен срок для подачи заявления о взыскании недоимки и пени.

В соответствии с ч.5 ст.180, ч.2 ст.286, ч.6 ст.289 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий подпись М.И. Казгалеева