№ 12-380/2025 

УИД: 36RS0022-01-2025-001295-15

РЕШЕНИЕ

с. Новая Усмань 08 октября 2025 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Кушнир Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АврораТранс», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>, по жалобе защитника ООО «АврораТранс» - ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №10673342253403963254 от 14.01.2025 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 01.05.2025, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №10673342253403963254 от 14.01.2025 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, ООО «АврораТранс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 01.05.2025 вышеназванное постановление по делу об административном правонарушении от 14.01.2025 оставлено без изменения, а жалоба ООО «АврораТранс» - без удовлетворения.

Согласно названному постановлению, 19.11.2024 в 05:58:45 по адресу: 530 км 465 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск, Воронежская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак № (СТС №) ООО «АврораТранс», в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", и в соответствии с п.п. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи BIV7/B №2023К-0049 (свидетельство о поверке №С-МА/17-11-2023/295627019, действительно до 16.11.2025). 

В жалобе, поступившей в Новоусманский районный суд Воронежской области, ООО «Аврора Транс» в лице защитника ФИО1 просит об отмене вышеназванных постановления от 14.01.2025 и решения от 01.05.2025, как незаконных и необоснованных, и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы защитник указал, что за период с 01.11.2024 по 30.11.2024, на начало отчетного периода баланс расчетной записи, принадлежащей ООО «АврораТранс» составлял 159244,39 руб., при этом с данной расчетной записи производились списания денежных средств в счет взимания платы системы «Платон» в отношении различных транспортных средств, принадлежащих ООО «АврораТранс», в том числе и в отношении транспортного средства с государственным регистрационным номером №. Полагает, что плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам за движение транспортного средства по указанному участку дороги на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора системы взимания платы. 

Защитник ООО «Аврора Транс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен судом своевременно и надлежащим образом. 

Представители ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО и ООО «РТИТС» в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения жалобы. В поданных по делу возражениях на жалобу содержится ходатайство ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя должностного лица, вынесшего постановление и (или) уполномоченного должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, в связи с территориальной удаленностью.

При этом неявка указанных участников процесса не является препятствием к рассмотрению жалобы ООО «АврораТранс». 

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, судья считает, что жалоба ООО «АврораТранс» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" (в редакции, действующей на дату совершения правонарушения) (далее по тексту – Федеральный закон №257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст.31.1Федерального закона N257-ФЗ).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) (далее по тексту – Правила), согласно п. 7 которых до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Движением без внесения платы считается, помимо прочего, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил взимания платы (п.п. «а» п.12 Правил).

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно примечанию к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях презумпция невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 19.11.2024 в 05:58:45 по адресу: 530 км 465 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск, Воронежская область, осуществления движения транспортного средства марки «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак № (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «АврораТранс», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности".

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением комплекса аппаратно-программный BIV7/B №2023К-0049, свидетельство о поверке №С-МА/17-11-2023/295627019, действительно до 16.11.2025. Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется. Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Допустимость и достоверность собранных по делу доказательств не вызывает сомнений, их совокупность является достаточной для определения значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Доказательств, полученных с нарушением требований закона, как и противоречий в представленных доказательствах, вопреки доводам жалобы не установлено.

Собственником транспортного средства «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак № является ООО «АврораТранс», что Обществом не оспаривается. 

Виновность ООО «АврораТранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказана.

Доводы жалобы ООО «АврораТранс» о том, что плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам за движение транспортного средства по указанному участку дороги на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора системы взимания платы, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Из ответа руководителя Центра группы обработки запросов Ространснадзора и ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 26.08.2025 №25-13767 следует, что за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 25.11.2022 11:36:59 закреплено бортовое устройство №300165526. Специалистами оператора системы взимания платы (далее по тексту - оператор СВП) проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 19.11.2024 05:58:45 (по московскому времени) системой стационарного контроля, расположенной на 530 км 465 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск, бортовое устройство №300165526, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме. При этом оператор СВП не смог прийти к выводу о вероятном воздействии на работу БУ источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период с 18.11.2024 12:54:52 – 19.11.2024 06:21:12 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за указанный промежуток времени не производились. Сбоев по состоянию на 19.11.2024 05:58:45 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

ООО «АврораТранс» не представлены достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие факт начисления (списания денежных средств с расчетной записи) платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 19.11.2024 05:58:45 и некорректной работе системы стационарного контроля на указанном участке дороги (помехи средствами РЭБ).

Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен. 

Действия ООО «АврораТранс» по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, квалифицированы верно. 

Назначенное ООО «Аврора Транс» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей является безальтернативным и соответствует санкции ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление №10673342253403963254 от 14.01.2025 в отношении ООО «Аврора Транс» соответствует требованиям, предусмотренным ч. 3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену оспариваемых постановления и решения по делу об административном правонарушении, а также прав и законных интересов ООО «АврораТранс» в процессе производства по делу, не установлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления по делу об административном правонарушении от 14.01.2025 и решения от 01.05.2025, и оставлении жалобы «АврораТранс» без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10673342253403963254 от 14.01.2025 и решение от 01.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «АврораТранс», оставить без изменения, а жалобу ООО «АврораТранс» - без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Н.В. Кушнир