Дело № 2-644/17 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кемерово 19 мая 2017 года

Ленинский районный суд г.Кемерово в составе: 

судьи Голевой Н.В.,

секретаря Минаковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИП ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании публичных торгов и договора купли-продажи недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании торгов недействительными. Требования мотивированы тем, что **.**,** состоялись торги по продаже автомобиля 

<

данные изъяты>, арестованного в рамках исполнительного производства, которые проводились ИП ФИО2. Он подал заявку на участие, которая была принята. Однако, затем в день торгов был незаконно отстранен от участия в них. Кроме того, нарушен срок опубликования. В связи с чем, считает, что торги и соответственно договор, заключенный по итогам торгов являются недействительными.

Просит признать проведенные **.**,** торги по реализации арестованного автомобиля недействительными, признать недействительным договор купли-продажи, заключенный по результатам торгов от **.**,** между ИП ФИО2 и победителем торгов ФИО3

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчики ИП ФИО2 ФИО3, ФИО4 в судебном заседании с иском не согласны.

Представитель третьего лица Росимущество в судебном заседании с иском не согласна.

СПИ по Ленинскому р-на, третьи лица ФИО5, ФИО6 и представитель Банк в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не известили, СПИ просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Расходы организатора торгов, связанные с применением последствий недействительности торгов и необходимостью проведения повторных торгов, распределяются между лицами, допустившими нарушения, повлекшие признание торгов недействительными.

Согласно п.71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Согласно ст.87 ч.3 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Согласно ст.89 ч.1 данного ФЗ РФ, реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно п.1.2 соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (далее - специализированные организации).

В соответствии со ст.448 ГК РФ:

1. Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.

2. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее, чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

3. Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

4. Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

В случае, если организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.

Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса обязан возместить приглашенным им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от проведения торгов.

5. Участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Если иное не установлено законом, обязательства организатора и участников торгов по заключению договора по результатам торгов могут обеспечиваться независимой гарантией.

6. Если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Лицо, уклонившееся от подписания протокола, обязано возместить причиненные этим убытки в части, превышающей размер предоставленного обеспечения.

Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, при уклонении организатора торгов от подписания протокола победитель торгов вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения.

7. Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

8. Условия договора, заключенного по результатам торгов в случае, когда его заключение допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами, если это изменение не влияет на условия договора, имевшие существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.449.1 ГК РФ:

1. Под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

2. Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.

3. Должник, взыскатели и лица, имеющие права на имущество, продаваемое на публичных торгах, вправе на них присутствовать.

4. Извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа.

Извещение должно содержать наряду со сведениями, указанными в пункте 2 статьи 448 настоящего Кодекса, указание на собственника (правообладателя) имущества.

5. В публичных торгах не могут участвовать должник, организации, на которые возложены оценка и реализация имущества должника, и работники указанных организаций, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов, а также члены семей соответствующих физических лиц.

6. В протоколе о результатах публичных торгов должны быть указаны все участники торгов, а также предложения о цене, которые они вносили.

7. В случае неуплаты победителем торгов покупной цены в установленный срок договор с ним считается незаключенным, а торги признаются несостоявшимися. Организатор торгов также вправе требовать возмещения причиненных ему убытков.

Судом установлено, что между Росимуществом и ИП ФИО2 был заключен государственный контракт от **.**,** № **, на основании которого было выдано поручение от **.**,** № ** на прием и реализацию арестованного недвижимого имущества - автомобиля 

<

данные изъяты> находящегося по адресу: ..., арестованного на основании акта о наложении ареста от **.**,** ОСП по Ленинскому району г.Кемерово по исполнительному производству № ** от **.**,**.

**.**,** на сайте www.torgi.gov.ru, а **.**,** - в периодическом печатном издании – газете «Кузбасс» № ** было опубликовано информационное сообщение о проведении ИП ФИО2 торгов в форме открытого аукциона по продаже арестованного (заложенного) имущества – спорного автомобиля.

Согласно данному извещению, организатор торгов ИП ФИО2 проводит публичные торги в форме открытого аукциона по продаже арестованного (заложенного) имущества, в том числе имущества арестованного в рамках исполнительного производства № **, принадлежащего должнику ФИО6 – спорного автомобиля.

Прием заявок с момента опубликования извещения по **.**,**. Место, порядок и форма подачи заявок: с 

<

данные изъяты> часов по адресу: ....

**.**,** судебным приставом-исполнителем по ... вынесено постановление № ** о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15%, в связи с тем, что указанное имущество не было реализовано в месячный срок.

**.**,** на сайте www.torgi.gov.ru, в периодическом печатном издании – газете «Кузбасс» 

<

данные изъяты> опубликованы изменения в извещении о проведении торгов, назначена новая дата начала торгов – **.**,**. Указано, что к участию в торгах допускаются юридические и физические лица, своевременно подавшие заявки на участие в аукционе и представившие документы в соответствии с перечнем, объявленным в извещении о проведении торгов, а также обеспечившие поступление установленного размера задатка в сроки и порядке, указанные в извещении о проведении торгов. Торги проходят на основании ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Согласно протоколу № ** от **.**,** заседания комиссии по подведению итогов приема и регистрации заявок на участие в публичных торгах на участие в торгах было подано три заявки от физических лиц.

**.**,** состоялись торги по продаже автомобиля 

<

данные изъяты>, арестованного в рамках исполнительного производства. Аукцион был проведен **.**,** с 

<

данные изъяты> часов по адресу: .... Организатором торгов являлся ответчик ИП ФИО2 Победителем аукциона признан ответчик ФИО3, автомобиль приобретен за 

<

данные изъяты> рубль. 

**.**,** истцом подана заявка на участие в указанном аукционе, о чем свидетельствует запись полномочного представителя организатора торгов.

Истец считает данные торги незаконными, поскольку организатором торгов не соблюден срок уведомления о проведении торгов, и он незаконно был не допущен до участия в торгах.

Суд не может согласиться с доводами истца, поскольку не нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с п.4.3, п.4,6, п.5.1, п.5.2 Методических рекомендаций по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденных Росимуществом 11.04.2014) организатор торгов осуществляет процесс подготовки к проведению торгов, в том числе определяет порядок и место приема заявок на участие в торгах, дату, а также время начала и время окончания приема заявок и прилагаемых к ним, формирует комиссию по проведению торгов и обеспечивает ее деятельность.

Организатор торгов осуществляет процесс подготовки к проведению торгов, в том числе производит прием заявок и их регистрацию в журнале приема и регистрации заявок (с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи заявки), а также обеспечивает хранение зарегистрированных заявок.

Для проведения торгов организатором торгов создается комиссия по проведению торгов в количестве не менее трех человек (далее - комиссия) из числа штатных сотрудников Росимущества (территориального управления Росимущества) или специализированной организации разрабатывается регламент комиссии, утверждаемые организатором торгов соответствующим приказом (распоряжением).

В перечень полномочий комиссии входит подведение итогов приема и регистрации заявок и принятие решений о допуске претендентов к участию в торгах.

Согласно п.7.1, 7.2, 7.10 данных Методических рекомендаций, организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах в установленный извещением срок. Подведение итогов приема заявок на участие в торгах осуществляется комиссией по проведению торгов не ранее чем на следующий день после даты окончания приема заявок. При приеме заявок организатор торгов проверяет соответствие заявки на участие в торгах установленной форме и соответствие приложенных к ней документов, установленному в извещении перечню документов, которые должны быть приложены к заявке. Заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией по проведению торгов.

Следовательно, регистрация заявки организатором торгов не является автоматическим признанием претендента участником торгов, необходимо рассмотрение заявки и приложенных к ней документов специальной комиссией, по результатам которого претендент приобретает статус участника торгов.

Из протокола заседания комиссии по подведению итогов и регистрации заявок следует, что заявка истца неверно заполнена, не указан предмет торгов, декларации. Имеется отметка о несоответствии. В связи с изложенным истец не признан участником торгов.

Из представленной суду заявки истца от **.**,** на приобретение имущества при продаже на аукционе видно, что в данной заявке отсутствует указание истцом на имущество, на которое он претендует, то есть автомобиль. 

Декларация соответствия п.5 ст.449.1 ГК РФ, которая включена в перечень документов, прилагаемых к заявке, о чем пояснял сам истец в судебном заседании, последним представлена не была.

Таким образом, поданная истцом заявка не соответствует установленной форме, а доводы истца о необоснованном отказе в допуске для участия в торгах необоснованны.

Доводы истца о том, что решение о допуске претендентов к участию в торгах должно быть принято в день регистрации заявки ничем не подтверждено, а действующее законодательство содержит лишь указание на срок подведения итогов приема заявок на участие в торгах, осуществляемое комиссией по проведению торгов: не ранее чем на следующий день после даты окончания приема заявок.

Таким образом, каких-либо нарушений при приеме документов, регистрации заявок и признании участниками торгами подавших заявления претендентов, суд не усматривает.

Доводы истца о несоблюдении сроков уведомления об аукционе своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

Судом установлено, что торги являются повторными. Сроки, установленные для повторных торгов, являются сокращенными.

Согласно п.6.1 Методических рекомендаций по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденных Росимуществом 11.04.2014 года, более чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения торгов и не менее чем за 20 дней до окончания приема заявок для участия в торгах (в отношении заложенного недвижимого имущества - не менее чем за 25 (двадцать пять) дней до даты проведения торгов и не менее чем за 15 дней до окончания приема заявок для участия в торгах, а в отношении повторных торгов и не менее чем за 20 (двадцать) дней до даты проведения торгов и не менее чем за 10 дней до окончания приема заявок для участия в торгах) должно быть осуществлено размещение информационного извещения об имуществе, реализуемом на торгах, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru., собственном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также - публикация в печатных СМИ, распространяемых на территории субъекта Российской Федерации, в котором находится реализуемое имущество и будут проводиться торги. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Повторное извещение о проведении торгов опубликовано **.**,** на сайте www.torgi.gov.ru и в периодическом печатном издании – газете «Кузбасс» № ** Торги назначены на **.**,**. Таким образом, между датой начала подачи заявок на участие в аукционе и самим аукционом, прошло 22 дня. 

Первоначальное извещение о проведении торгов, опубликованное в газете «Кузбасс» и на официальном сайте торгов **.**,** и **.**,** соответственно. Дата и время подведения итогов приема заявок – **.**,**. Срок между датами – 34 дня.

Следовательно, установленные действующим законодательством сроки при проведении торгов были соблюдены.

Таким образом, суду не представлено доказательств каких-либо существенных нарушений, допущенных организатором публичных торгов, повлиявших на результаты публичных торгов и приведших к ущемлению прав и законных интересов истца. Торги являются законными.

Следовательно, требование истца о признании торгов недействительными удовлетворению не подлежит.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении требования о признании торгов недействительными, то требование о признании недействительным договора купли-продажи, заключенного по результатам торгов от **.**,** между организатором торгов ИП ФИО2 и победителем торгов ФИО3 также не подлежит удовлетворению.

Оснований для признания договора купли-продажи недействительным по иным основаниям, истцом не заявлялось.

На основании изложенного, суд считает необходимым в иске истцу отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ИП ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании публичных торгов от **.**,** и заключенного по результатам этих торгов договора купли-продажи недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 24.05.2017 года