Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 г. г. Магас 

Верховный Суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.М.,

при секретаре Добриевой П.Ш.

с участием представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике иНГУШЕТИЯРРРРр Республике Ингушетия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике иНГУШЕТИЯРРРРр Республике Ингушетия о ликвидации Религиозной профессиональной образовательной организации «Медресе по обучению Священному Корану и арабскому языку» в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, 

у с т а н о в и л:

Начальник Управления Минюста России по Республике Ингушетия обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 11 октября 2016 г. Религиозная профессиональная образовательная организация «Медресе по обучению Священному Корану и арабскому языку» зарегистрирована в Управлении Минюста России по Республике Ингушетия за номером 0611010006. Сведения об организации 18 октября 2016 г. внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным номером 1160608052791. 

При создании организации были допущены нарушения законодательства Российской Федерации, а именно в нарушение п. 1 ст. 19 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» ее учредителями являются физические лица. Указанное нарушение носит неустранимый характер, т.к. действующим законодательством не предусмотрена возможность смены учредителей религиозных организаций. 

Кроме того, в нарушение п. 8 ст. 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ наименование организации не содержит сведения о ее вероисповедании, уставом предусмотрено использование сокращенного наименования; в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 30, п. 17 ч. 1 ст. 34, п. 9 ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе организации не содержится информация о видах реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности; в уставе не определены порядок принятия локальных нормативных актов, порядок участия учащихся в управлении организацией, порядок участия педагогических работников в управлении образовательной организацией.

В связи с указанным просит суд ликвидировать Религиозную профессиональную образовательную организацию «Медресе по обучению Священному Корану и арабскому языку» в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Религиозная профессиональная образовательная организация «Медресе по обучению Священному Корану и арабскому языку», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание своего представителя не направила и о причинах неявки не сообщила, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица. 

В судебном заседании представитель Управления Минюста России по Республике Ингушетия ФИО1 поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

Органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления вправе вносить в суд представление о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной организации или религиозной группы.

Из материалов дела усматривается, что решение о государственной регистрации Религиозной профессиональной образовательной организации «Медресе по обучению Священному Корану и арабскому языку» принято 11 октября 2016 г. Управлением Минюста России по Республике Ингушетия.

18 октября 2016 г. организация поставлена на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Ингушетия, а также внесена запись о создании юридического лица за основным регистрационным номером 116060805791.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ централизованные религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Как усматривается из п. 1.5 устава Религиозной профессиональной образовательной организации «Медресе по обучению Священному Корану и арабскому языку», ее учредителями являются физические лица.

Между тем Федеральным законом предусмотрено, что исключительное право создавать духовные образовательные организации принадлежит централизованным религиозным организациям.

Таким образом, при создании организации допущены нарушения, которые носят неустранимый характер. 

Кроме того, согласно п. 8 ст. 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.

Однако Религиозная профессиональная образовательная организация «Медресе по обучению Священному Корану и арабскому языку» указанных сведений не содержит.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в уставе образовательной организации должна содержаться информация, в том числе о видах реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности.

В силу ч. 1 ст. 28 и ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. 

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.

Согласно п. 17 ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом.

Педагогические работники пользуются академическим правом на участие в управлении образовательной организацией, в том числе в коллегиальных органах управления, в порядке, установленном уставом этой организации (п. 9 ч. 3. ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Между тем в уставе организации не содержится информация о видах реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности; не определены порядок принятия локальных нормативных актов, участия учащихся в управлении организацией, участия педагогических работников в управлении образовательной организацией.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Управления Минюста России по Республике Ингушетия является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

В связи с удовлетворением заявленных требований, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 264, 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Ингушетия о ликвидации Религиозной профессиональной образовательной организации «Медресе по обучению Священному Корану и арабскому языку» в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Религиозную профессиональную образовательную организацию «Медресе по обучению Священному Корану и арабскому языку» со дня вступления решения в законную силу.

Исключить Религиозную профессиональную образовательную организацию «Медресе по обучению Священному Корану и арабскому языку» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Религиозной профессиональной образовательной организации «Медресе по обучению Священному Корану и арабскому языку» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный Суд Республики Ингушетия. 

Председательствующий:

С подлинного за надлежащей подписью

Копия верна:

Заместитель председателя суда Коригова М.М.