Дело №2-220/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Харисовой Э.Ш.,

при секретаре Мироновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Морки

гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными материала землеустроительного дела, государственный и кадастровый учет земельного участка, государственную регистрацию права собственности и установлении границ между земельными участками,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании недействительными материала землеустроительного дела, государственный и кадастровый учет земельного участка, государственную регистрацию права собственности и установлении границ между земельными участками.

В обоснование иска указал, что он является владельцем земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по улице им…. д… д….Моркинского района Республики Марий Эл. В мае 2016 года при выполнении кадастровых работ выяснилось, что на его земельный участок накладывается земельный участок с кадастровым номером …, расположенный по улице им…. д… д… Моркинского района Республики Марий Эл, принадлежащий ответчику ФИО2 О начатой ответчиком процедуре межевания земельного участка он не знал. Считает, установленные ответчиком границы земельного участка нарушают его права как владельца смежного земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители - ФИО3 и ФИО4, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности от 17 марта 2017 года, исковые требования поддержали, дали пояснения соответственно вышеизложенному.

Ответчик ФИО2 и его представитель – адвокат Петрова А.И., действующая на основании ордера №000265 от 22 марта 2017 года, в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что при проведении межевания смежная граница с истцом была установлена путем извещения заинтересованных лиц о проведении общего собрания для согласования границ посредством опубликования в газете «Морко мланде». Просят в иске отказать.

Представитель третьего лица – администрации МО «Городское поселение Морки» ФИО5, действующий на основании доверенности от 16 января 2017 года, суду пояснил, что по данному земельному спору они разбирались с участием владельцев обоих участков. Границы установили по материалам инвентаризации. Участки не имели каких-либо выступов, представляли собой прямоугольники.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Марий Эл, ООО «Йол тошкалтыш» на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, свидетелей, эксперта, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу положений п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права граждан на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 ГК РФ предусмотрено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Истцу ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 6470 кв.м., расположенный по адресу: д…. ул… д… Моркинского района Республики Марий Эл, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается постановлением главы администрации Нурьяльского сельсовета №8 от 10 апреля 1996 года и свидетельством №510 от 21 марта 1999 года.

23 июля 1997 года постановлением главы администрации Нурьяльского сельсовета №26 ФИО2 предоставлен в пожизненное наследуемое владение для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства земельный участок общей площадью 2128 кв.м. расположенного по адресу: д…. ул…. д… Моркинского района Республики Марий Эл.

19 апреля 2010 года за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером …, расположенного по адресу: д…. ул…. д…. Моркинского района Республики Марий Эл, площадью 2128 кв.м.

Таким образом, стороны являются владельцами смежных земельных участков. 

В обоснование заявленных требований о признании недействительным землеустроительного дела истец ФИО1 ссылается на не извещение его о дате и времени проведения кадастровых работ, не согласование с ним границ.

В подтверждение доводов истцом представлено заключение кадастрового инженера С., из которого следует, что 4 мая 2016 года в ходе выполнения полевых измерений земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по ул.им…. д…. д…. Моркинского района Республики Марий Эл, выявлено наложение данного земельного участка на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером …, расположенного по адресу: д…ул… д… Моркинского района Республики Марий Эл. 

Допрошенный в качестве специалиста С. суду пояснил, что в мае 2016 года к нему обратился истец для проведения межевых работ, в ходе которых выяснилось наложение его участка на соседний участок, площадь наложения составила 998 кв.м. Он составил заключение.

Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: д…. ул…. д… Моркинского района Республики Марий Эл, составленному 16 марта 2016 года ООО «Йол тошкалтыш», подпись владельца смежного земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: д…. ул… д… Моркинского района Республики Марий Эл, о согласовании границ отсутствует.

В газете «Морко мланде» от 29 января 2016 года опубликовано извещение о проведении в 13 часов 30 минут 30 января 2016 года собрания о согласовании местоположения земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: д…. ул… д… Моркинского района Республики Марий Эл.

Согласно письмо администрации МО «Городское поселение Морки» возражения по уточнению границ земельного участка не поступили.

18 марта 2016 года ответчик ФИО2 обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Марий Эл с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с изменением площади и изменением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: д… ул.им…. д….Моркинского района Республики Марий Эл.

Согласно кадастровой выписке от 23 марта 2016 года о земельном участке с кадастровым номером …, расположенного по адресу: д… ул…. д…. Моркинского района Республики Марий Эл, правообладатель участка площадью 2 341 кв.м. является ФИО2.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1).

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков (ч.2).

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей (ч.4). 

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (ч.5).

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе кадастра, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ) (ч.6).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч.7).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.9).

Согласно ст.39 вышеназванного закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ч.1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч.2).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч.3).

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности (ч.5).

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами (ч.7).

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками (ч.8).

В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:

1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана (ч.9).

Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются (ч.10).

При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:

1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;

2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;

3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности) (ч.11).

При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости) (ч.12).

В силу положений ст.40 указанного закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (ч.2).

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч.3).

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (ч.4).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч.5).

Как следует из материалов межевого плана земельного участка ответчика, представленного суду, при формировании и межевании земельного участка с кадастровым номером … со смежным землепользователем ФИО1 в установленном законом порядке границы согласованы не были, ему не были вручены и направлены уведомления о проведении собрания, следовательно, при проведении межевания участка каких-либо мер к оповещению истца как смежного землепользователя предприняты не были, в связи с чем основания, предусмотренные ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", оповещать истца посредством публикации в средствах массовой информации отсутствовали. 

Согласование смежной границы с истцом путем опубликования извещения о проведении собрания в газете «Морко мланде» является незаконным, а граница не считается согласованной. Результаты межевания, проведенного в отсутствие заинтересованной стороны, не отражают фактически сложившиеся границы землепользования, поэтому они нарушают права отсутствующей стороны. 

Следовательно, результаты межевания следует признать недействительными, что влечет исключение из Государственного кадастра недвижимости сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером 12:13:1290101:35, внесенных на основании данного межевого плана.

Согласно кадастровой выписке от 04 марта 2016 года о земельном участке с кадастровым номером …, расположенного по улице им…. д… д… Моркинского района Республики Марий Эл, правообладателем указан ФИО6, при этом почтовый адрес и (или) адрес электронной почты отсутствуют. Однако ошибка, допущенная работниками, ответственными за ведение кадастрового учета, при формировании электронной версии базы данных, не может являться основанием для нарушения прав граждан по определению и согласованию границ смежных с их владениями земельных участков. Владельцем земельного участка по указанному адресу является истец ФИО1, о чем ответчик был осведомлен, поскольку с ним проживает по соседству длительное время, на участке расположен жилой дом, то есть имеется почтовый адрес. Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

Разрешая требование истца об определении смежной границы, суд исходит, что установленная по результатам межевания смежная граница не соответствуют фактически сложившему порядку землепользования.

Земельный участок с кадастровым номером … площадью 2128 кв.м. предоставлен ответчику ФИО2 на основании постановления главы администрации Нурьяльского сельсовета №26 от 23 июля 1997 года.

В подлиннике постановления главы администрации Нурьяльского сельсовета №26 от 23 июля 1997 года земельный участок площадью 0,15 га без указания конкретного адреса предоставлен ФИО7 (брату ответчика). 

Истцу ФИО1 земельный участок площадью 6470 кв.м. предоставлен постановлением главы администрации Нурьяльского сельсовета №8 от 10 апреля 1996 года.

В подлиннике постановления главы администрации Нурьяльского сельсовета №8 от 10 апреля 1996 года предоставлен земельный участок площадью 0,15 га ФИО1 около хозяйства ФИО8 

Поскольку сторонами не оспариваются правоустанавливающие документы на предоставление земельных участков, суд исходит, что истец с 10 апреля 1996 года владеет земельным участком по улице им…. д… д… площадью 6 470 кв.м., а ответчик с 23 июля 1997 года является собственником земельного участка по улице … д…. д…. площадью 2 128 кв.м.

Принимая во внимание, что кадастровые работы по определению границ земельного участка ответчика судом признаны недействительными, границы земельных участков с кадастровыми номерами …. и … являются неустановленными в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При определении смежной границы спорных земельных участков суд учитывает их местоположение согласно документам, подтверждающим право на земельный участок, сложившегося землепользования, нахождением на земельных участках объектов недвижимости.

Как следует из представленных суду книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей, находящейся в собственности Нурьяльского сельского Совета, за 1992 год, подшивки свидетельств на право собственности на землю на бессрочное постоянного пользование землей деревни Руш-Родо за 1992 год, журнала регистрации распоряжений и постановлений главы администрации Нурьяльского сельсовета:

4 декабря 1992 года Н. выдано свидетельство на земельный участок площадью 0,40 га (запись №261).

Согласно плану предоставленный Н. земельный участок предоставляет собой два прямоугольника размерами 20м х170м и 9м х 110 м (общая площадь приблизительно 4390 кв.м.).

Впоследствии после смерти Н. 11 мая 2000 года земельный участок переоформлен на Н. с выдачей свидетельства на право собственности на землю, владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №516 от 26 декабря 2000 года.

Согласно плану земельного участка, закрепленного за Н., участок представляет собой четырехугольник размером 29м на 170м (площадь 4930 кв.м.).

Свидетель С. суду показала, что она проживает в д…. Земельный участок ее родителей в д… площадью около 25 соток располагался между земельными участками ФИО1 и ФИО2 После смерти матери и сестры она передала этот участок Н, матери ФИО1, которая обрабатывала землю и обеспечивала ее овощами. А потом через некоторое время ФИО2 на этом участке построил дом. 

Свидетель В. суду показал, что являлся старостой деревни Руш Родо и занимался инвентаризацией земель. Между участками ФИО6 и ФИО9 (отцов сторон) находился земельный участок Е. После ее смерти по просьбе сестры С. участком пользовался ФИО1 Потом с ФИО2 у них возникли разногласия. ФИО2 разобрал старый дом С. и построил новый дом. А огород в задней части участка по обоюдному соглашению Н-вых был поделен пополам.

Свидетели Н. и Н. в суде показали, что Н. сначала был предоставлен земельный участок, а потом как ветерану еще на 9 метров в сторону земельного участка ФИО9 После смерти Д. этот участок обрабатывали пополам с матерью ФИО2 С другой стороны земельный участок был предоставлен их сыну ФИО1

В 1992 году (без даты) ФИО1 выдано свидетельство №506 на право собственности на землю, владения, бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,22 га (запись №500).

Согласно плану земельный участок представляет собой прямоугольник размером 19м х 143 м (площадь составляет 2717 кв.м.).

В 1996 году истцу выдано разрешение на строительство жилого дома.

27 февраля 2004 года произведена государственная регистрация права собственности истца на жилой дом, расположенный по улице … д… д….

Согласно кадастрового плана земельного участка от 27 мая 2003 года, расположенного по адресу: д…. ул…. д… Моркинского района Республики Марий Эл, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, площадь участка составляет 6470 га, его конфигурация соответствует фактическому использованию.

Таким образом, земельный участок, находящийся во владении Н. (0,40га) был переоформлен на Н. (сноху), а затем присоединен к ранее предоставленному земельному участку (0,22) Н..(внуку).

Доводы стороны ответчика, что предоставленный истцу земельный участок площадью 0,22 га является предоставленный дополнительно Н. земельный участок размером 9мх110м (990 кв.м), является несостоятельным, поскольку опровергается простым арифметическим подсчетом.

Свидетельство №479 от 23 июля 1997 года на право владения земельным участком, расположенного д…. д…, площадью 0,25 га выдан ФИО7

Согласно плану земельный участок отражен в виде прямоугольника размером 15,5 м х164 м.

Земельный участок ответчика представляет собой прямоугольник размером 15,5м на 97,3 м. 

Поскольку параметры спорных земельных участков разнятся, суд считает, что существенным значением для определения местонахождения смежной границы является площадь земельных участков, а также ширина земельного участка с учетом нахождения на них объектов недвижимости.

По ходатайству стороны истца по делу была назначена и проведена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы №40 от 24 июля 2017 года:

Площадь фактически используемого земельного участка с кадастровым номером … составляет 1853 кв.м. при декларированной 2128 кв.м., то есть на 275 кв.м. меньше.

Площадь фактически используемого земельного участка с кадастровым номером.. составляет 6120 кв.м. при декларированной 6470 кв.м., то есть на 350 кв.м. меньше.

Площадь и местоположение границ фактически используемых земельных участков с кадастровыми номерами не соответствуют материалам инвентаризации.

Имеет место наложения границ земельного участка с кадастровым номером.. , полученных в результате проведенных кадастровых работ, на границы фактически используемого земельного участка с кадастровым номером … площадью 996 кв.м.

Граница между фактически используемыми спорными земельными участками проходит по 13 точкам в виде ломаной линии и не соответствует материалам инвентаризации земельного участка с кадастровым номером ….

Из-за отсутствия материалов инвентаризации земельного участка с кадастровым номером… установить местоположение смежной границы не представляется возможным.

С учетом материалов инвентаризации земельного участка с кадастровым номером … (ширина земельного участка с кадастровым номером … составляет 15,5 метров), сложившимся исторически землепользованием и застройкой (граница проходит по стене нежилого пристроя (котельной) к жилому дому №.. по …) и соблюдением площадей спорных земельный участков предполагается местоположение смежной границы между спорными земельными участками по точкам ….

Для устранения наложения земельного участка с кадастровым номером … на земельный участок с кадастровым номером … предлагается два варианта:

по точкам …, при этом площади земельных участков составят с кадастровым номером …. – 2 341 кв.м., с кадастровым номером …. – 6157 кв.м.;

по точкам …, при этом площади земельных участков составит с кадастровым номером … – 2 254 кв.м., с кадастровым номером … – 6 468 кв.м.

Оснований сомневаться в достоверности указанного заключения у суда не имеется, поскольку оно содержит развернутые, логичные, исключающие двоякое толкование ответы на поставленные вопросы, исследования произведены в соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении. Результаты заключения эксперта сторонами не оспариваются.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО10 подтвердил данное им заключение и суду пояснил, что ранее земельный участок площадью 0,22 га предоставлялся истцу со стороны дома.. по улице им…. д… и впоследствии окончательно сформировался путем присоединения к земельному участку, предоставленный ФИО8 Для определения смежной границы существенным значением является фактическая ширина участка. Иные параметры по документам носят вспомогательный характер.

Суд принимает во внимание и кладет в основу решения суда при определении местоположения смежной границы между спорными земельными участками предложенный экспертом второй вариант, поскольку он является графически правильным, без изломов, при этом соблюдается отступ строений от границы и более приблизительным в части размера площадей и ширины земельных участков, предоставленных сторонам. Превышение при этом площади земельного участка ответчика на 126 кв.м. (2254-2128) в сравнении с декларированной не свидетельствует об изъятии муниципальной собственности и нарушении прав и законных интересов третьего лица – администрации МО «Городское поселение Морки», которое согласовало при проведении межевых работ площадь земельного участка ответчика в 2341 кв.м. Кроме того, оно соответствует минимальным и максимальным размерам земельного участка для населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства в данном муниципальном образовании (от 600 кв.м до 5000 кв.м.).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ защите подлежит нарушенное право.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в редакции, действующей на момент возникших правоотношений, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке способами, предусмотренными гражданским законодательством.

Право собственности ФИО2 на земельный участок было зарегистрировано на основании акта органа местного самоуправления - постановления главы администрации Нурьяльского сельсовета от 23 июля 1997 года №26, которое ни кем не оспорено и не признано недействительным. 

Следовательно, оснований для признаний государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером … у суда не имеются. 

Доводы стороны истца, что на основании проведенных кадастровых работ земельный участок ответчика был поставлен на государственный кадастровый учет и зарегистрировано право собственности, опровергаются материалами дела. Земельный участок ответчика поставлен на кадастровый учет 26 мая 1993 года как ранее учтенный, право собственности зарегистрировано 19 апреля 2010 года, а изменения о границах земельного участка внесены 16 марта 2016 года.

Истцом не оспаривается, что земельный участок ответчику предоставлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Истцом не оспаривается право собственности ФИО2 на земельный участок. Между сторонами имеется спор только по установлению смежной границы. Наличие нарушений при установлении границ земельного участка ответчика не свидетельствуют об отсутствии оснований для передачи земельного участка в собственность ФИО2, неправильное определение границ земельного участка не означает незаконность самой регистрации права собственности.

Признание акта органа местного самоуправления недействительным является в силу статей 11, 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, однако заявленный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, в данном случае признание государственной регистрации права собственности недействительной не ведет к восстановлению права истца, в исковом заявлении отсутствует как указание на то, какие права истца нарушены данной регистрацией, так и указание на какие-либо основания для признания ее недействительной.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований в указанной части отсутствуют. 

Как следствие, не имеется оснований для удовлетворения иска о признании недействительным государственный кадастровый учет земельного участка ответчика, поскольку эти требования производны от требования о признании регистрации права собственности недействительной. Имеется зарегистрированное право собственности ответчика на земельный участок и постановка его на государственный кадастровый учет как объекта недвижимости. Принадлежность ответчику спорного земельного участка не оспаривается. Нарушенное же право истца в данном случае защищается удовлетворением иска о признании землеустроительного дела недействительным и исключением из Государственного кадастра недвижимости сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером …, внесенных на основании межевого плана от 30 января 2016 года ООО «Йол тошкалтыш».

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным землеустроительное дело земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: д… ул….д… Моркинского района Республики Марий Эл, изготовленного 30 января 2016 года ООО «Йол тошкалтыш» по результатам межевания указанного земельного участка.

Решение является основанием для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: д…. ул… д… Моркинского района Республики Марий Эл.

Установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером …, расположенного по адресу: д… ул…. д… Моркинского района Республики Марий Эл, и земельным участком с кадастровым номером …, расположенного по адресу: д…. ул…. д… Моркинского района Республики Марий Эл, длиной 165,67 м по точкам … с координатами поворотных точек, определенных экспертным заключением по землеустроительной экспертизе №40 от 24 июля 2017 года ООО «Межа»: ….,….; …,…..

В удовлетворении исковых требований о признании недействительными государственную регистрацию права собственности ФИО2 на земельный участок и государственный кадастровый учет данного земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Э.Ш.Харисова

Решение в окончательной форме вынесено 2 октября 2017 года.