дело № 2-924/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года п.Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

с участием:

представителя заявителя помощника Ванинского транспортного прокурора Шахназаровой Е.А.,

при секретаре Никулиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ванинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Рыболовецкой артели (колхоза) им.50 лет Октября о понуждении к совершению действий, 

У С Т А Н О В И Л :

Ванинский транспортный прокурор обратился в Ванинский районный суд в интересахнеопределенного круга лиц к Рыболовецкой артели (колхоза) им.50 лет Октября о понуждении к совершению действий, по тем основаниям, что Ванинской транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения Рыболовецкой артелью (колхозом) им. 50 лет Октября требований законодательства о транспортной безопасности выявлены нарушения в указанной сфере, выразившиеся в отсутствии до настоящего времени плана обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - сейнера- траулера рефрижераторного «Тумнинский». Просит обязать Рыболовецкую артель (колхоз) им. 50 лет Октября в течении 3 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, разработать план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - сейнера- траулера рефрижераторного «Тумнинский»и представить его на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта. 

Представитель истца помощник Ванинского транспортного прокурора Шахназарова Е.А. в суд прибыла исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчикаРыболовецкой артели (колхоза) им.50 лет Октября в судебное заседание не прибыл, о дне слушания уведомлен надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 09.02.2007 года 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон о транспортной безопасности) целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно части 9 статьи 1 Федерального закона о транспортной безопасности субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Рыболовецкая артель (колхоз) им. 50 лет Октября согласно Устава, утвержденного общим собранием уполномоченных членов Рыболовецкой артели (колхоза) им. 50 лет Октября 19.04.2007, является юридическим лицом, созданное в форме сельскохозяйственного производственного кооператива.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Рыболовецкой артели (колхозу) им. 50 лет Октября на праве собственности принадлежит рыболовное судно - СТР «Тумнинский», зарегистрированное в Государственном судовом реестре морского рыбного порта 12.07.1995 под №21 (свидетельство о праве собственности на судно от 14.11.2002года).

Статья 2 Конституции Российской Федерации закрепляет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16- ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон № 16-ФЗ) под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актовнезаконного вмешательства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 16-ФЗ субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или {использующие их на ином законном основании.

На основании результатов проведенной оценки уязвимости и транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ).

Во исполнение ст. 8 Федерального закона № 16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 года, № 678 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта (далее - Требования), являющиеся обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Согласно п.п. 6 п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны на основании утвержденных результатов оценки уязвимости транспортного средства представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план транспортного средства в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов: оценки уязвимости транспортного средства,

Проверкой установлено, что 07.10.2015 года транспортному средству - СТР «Тумнинский», Федеральным агентством морского и речного транспорта присвоена четвертая категория (номер по реестру МНС –0003292)

Таким образом, Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50 лет Октября является субъектом транспортной инфраструктуры.

Оценка уязвимости транспортного средства утверждена 17.06.2016 года. 

Во исполнение п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678 субъектом транспортной инфраструктуры проведена дополнительна оценка уязвимости СТР «Тумнинский», которая утверждена 30.06.2017года.

В судебном заседании установлено, что в нарушение действующего законодательства о транспортной безопасности Рыболовецкая артель (колхоз) им. 50 лет Октября до настоящего времени не разработало и не направило план обеспечения транспортной безопасности СТР «Тумнинский» на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта. 

Отсутствие у субъекта транспортной инфраструктуры утвержденного плана обеспечения транспортной безопасности транспортного средства не позволяет в полном объеме обеспечить защиту транспортного средства от актов незаконного вмешательства, поскольку указанным планом регламентируются вопросы привлечения (формирования) подразделения транспортной безопасности транспортного средства целях его защиты, состав технических средств и инженерных систем обеспечения транспортной безопасности и места их размещения на транспортном средстве организация пропускного и внутриобъектового режимов и т.д.

Непринятие субъектом транспортной инфраструктуры мер по обеспечению исполнения требований законодательства о транспортной безопасности создает угрозу совершения актов незаконного вмешательства в деятельность транспорта.

Неисполнение требований федерального законодательства в части обеспечения транспортной безопасности может привести к актам незаконного вмешательства в деятельность транспортной инфраструктуры, при этом несоблюдение требований транспортной безопасности при наступлении тяжких последствий создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, находящихся на транспортном средстве.

Притаких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы закона с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, в котором судебные расходы должен был оплатить истец.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ размер госпошлины при подаче исковых заявлений неимущественного характера для юридических лиц равен 6000 рублей. Поскольку прокурор освобождён от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, то с ответчика подлежат взысканию в местный бюджет судебные расходы в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Ванинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Рыболовецкой артели (колхоза) им.50 лет Октября о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Рыболовецкую артель (колхоз) им. 50 лет Октября в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу разработать план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства сейнера- траулера рефрижераторного «Тумнинский» и представить его на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта

Взыскать с Рыболовецкой артели (колхоза) им.50 лет Октября (юридический адрес: Хабаровский край, Ванинский район, п. Датта, ул. Набережная, д.4, ИНН 270900128) государственную пошлину в доход Ванинского муниципального района в размере 6000 (шесть тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.