55RS0003-01-2023-002327-38

дело № 2-2537/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г. Омск

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Кирьяш А.В.

при секретаре Гугучкиной Т.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Лихановой М.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска о признании права собственности на долю земельного участка в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд города Омска с учетом уточнений требований с вышеназванным иском к ответчикам, обоснование своих требований указав, что является собственником 

<

данные изъяты> доли жилого дома расположенного по адресу: г. 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., на основании договора дарения доли жилого дома от 21.06.1997 года. Вторым собственником 

<

данные изъяты> доли жилого дома является 

<

данные изъяты> после ее смерти часть жилого дома находится в заброшенном состоянии, наследником является ФИО2 Указанное жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., площадь земельного участка определена исходя из проводимых работ кадастровыми инженерами. Уходом и содержанием жилого дома занимается исключительно ФИО1, также производит посадки на земельном участке, облагораживает территорию. Испрашиваемый земельный участок был исследован кадастровым инженером, установлены его границы и фактическая площадь, на основании чего была подготовлена схема расположения земельного участка от 13.01.2023.В связи с тем, что ФИО1 самостоятельно занимается обработкой земли, однако фактически не является собственником земельного участка, им 13.01.2023 через службу «Одного окна» в Администрацию г. Омска было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на КПТ.25.01.2023 департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска после рассмотрения заявления был выдан отказ, согласно которому правообладателями жилого дома являются участниками долевой собственности, как следствие необходимо обращение всех собственников жилого дома, испрашиваемы земельный участок расположен в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки, имеется указание на противоречие в записях ЕГРН. На основании п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

За 25 лет личного владения земельным участком никто из третьих лиц не истребовал имущество из его владения, в том числе ни возможные собственники, ни их возможные правопреемники. Следовательно, основание владения земельным участком следует считать добросовестным.Факт открытого владения и фактического пользования земельным участком подтверждается в том числе договором дарения от 21.06.1997 и техническими паспортами за 1992, 1996, 2000, 2005 г.г., в которых имеется указание, что фактическая площадь земельного участка составляет 438 кв.м.На момент дарения земельный участок уже имел ограждения, ФИО1 заборы и ограждения с этого времени не менял, границы не переносил. Смежные землепользователи, с которыми границы не согласованы, претензий не предъявляли.В настоящий момент у истца отсутствует возможность во вне судебном порядке установить границы земельного участка, изменить его характеристики и признать право собственности. С учетом изменений требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд признать за ФИО1 право собственности 

<

данные изъяты> на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: г. 

<

данные изъяты>, в порядке приобретательной давности.

По инициативе суда в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований по делу привлечены Администрация Ленинского АО г.Омска, ФИО2

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и дате слушания дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО3 требования поддержала по аналогичным основаниям указанным в иске, просила удовлетворить требования и признать за ним право собственности на долю спорного земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> в порядке приобретательной давности за истцом.

Ответчик департамент имущественных отношений Администрации города Омск, ответчик департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о времени и дате слушания дела надлежаще, согласно представленных письменных возражений на иск просили в удовлетворении требований истцу отказать за необоснованностью, указывая на отсутствие законных оснований, ответчик владел имуществом вопреки признака добросовестности, который является обязательным критерием получения права собственности и просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Иные участники судебного разбирательства, третьи лица Администрация Ленинского АО г.Омска, ФИО2 в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, извещены надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Статьей 113 ГПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом или судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова о его вручении адресату. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Судом приняты меры к надлежащему извещению лиц, участвующих по делу о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, доводы стороны истца, установив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

На основании п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство. Обязанность доказывания, предусмотренная ст. 56 ГПК РФ, участникам процесса судом разъяснялась в ходе рассмотрения дела. В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Из смысла действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства следует, что выбранный способ защиты предполагаемого нарушенного права должен соответствовать такому нарушению и при удовлетворении заявленных требований восстанавливать право, за защитой которого в суд обратилось заинтересованное лицо.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как установлено судом, ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним в силу приобретательной давности права собственности на долю земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу:. 

<

данные изъяты>

Исковое заявление мотивировал тем, что более 25 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком и домом расположенным на нем как своим собственным.

ФИО1 является собственником 

<

данные изъяты> жилого дома расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> на основании договора дарения доли жилого дома от 21.06.1997 года удостоверенного нотариусом нотариального округа г.Омска ФИО4.

Согласно условиям договора ФИО5 передал в качестве 

<

данные изъяты> жилого дома полезной площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу г

<

данные изъяты> в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и расположенного на земельном участке мерою 

<

данные изъяты> кв.м., сараи и сооружения в совместной собственности с ФИО6. Указанная одна вторая доля принадлежит продавцу на основании договора купли-продажи от 26.05.1997 года удостоверенного нотариусом нотариального округа г.Омска ФИО4.

Собственником 

<

данные изъяты> доли жилого дома являлась 

<

данные изъяты> после ее смерти нотариусом нотариального округа г.Омска ФИО7 было заведено наследственное дело, наследником является ФИО2, однако до настоящего времени наследственные права в отношении имущества 

<

данные изъяты> в установленном законом порядке наследниками не оформлены. 

Согласно, сведений Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» имеется запись о регистрации прав на жилой дом расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> доли за ФИО6 и ФИО1(л.д.16).

Согласно представленного технического паспорта от 2005 года Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» на жилой дом расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> общая площадь дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., площадь занимаемого жилого помещения ФИО1 составляет 

<

данные изъяты> кв.м., площадь занимаемого ранее жилого помещения ФИО6 составляет 

<

данные изъяты> кв.м.(л.д.20).

Согласно представленного технического паспорта от 1992 года Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» на жилой дом расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> ( до совершения сделки и оформления договора дарения ФИО1)общая площадь дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м., площадь приобретенного жилого помещения ФИО1 составляет 

<

данные изъяты> кв.м., площадь занимаемого ранее жилого помещения ФИО6 составляет 

<

данные изъяты> кв.м.(л.д.35).

Согласно сведений из ЕГРН Управления Росреестра по Омской области по адресу: 

<

данные изъяты> расположен одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 

<

данные изъяты> год завершения строительства 1936, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений следует, что информации зарегистрированных правах на спорный земельный участок расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> не имеется.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу с подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющие в том числе признаки самовольной постройки и последствия такой постройки (пункты 1 и 2), обеспечивают необходимый баланс публичных и частных интересов; при этом обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм.

Разрешая спор, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, исходил из того, что на земельном участке по адресу: г. 

<

данные изъяты> находится комплекс объектов, представляющих собой самовольные постройки. В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации данные строения являются самовольными, поскольку построены на земельном участке не отведенном в установленном законом порядке для их размещения, созданы без получения на это необходимых разрешений, с нарушением градостроительного регламента, противопожарных, строительных норм и правил.

Доводы ФИО1 о том, что в силу приобретательной давности он приобрел права на спорный земельный участок, суд отклоняет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. О применении положений статьи 234 ГК РФ можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник неизвестен либо собственник отказался от своих прав на имущество, либо утратил интерес к использованию имущества.

Таким образом, по смыслу статьи 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В соответствии с абзацем 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3 ЗК РФ специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28, статьи 29 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 1 марта 2015 г. приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 ЗК РФ.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

Как установлено судом, следует из материалов дела, спорный земельный участок по адресу: г. 

<

данные изъяты> относится земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение данным земельным участком осуществляется органом местного самоуправления.

Учитывая изложенное, предусмотренные статьей 234 ГК РФ условия для приобретения права собственности на земельный участок по приобретательной давности, отсутствуют.

Сам по себе факт владения земельным участком, как и внесение платы за его использование, оплата налогов не порождает право собственности на него.

Суд полагает, что оснований, что ФИО1 приобрел права на долю спорного земельного участка в силу приобретательной давности не имеется и в удовлетворении требований истцу следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска о признании права собственности на долю земельного участка в силу приобретательной давности отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья

А.В.Кирьяш

Мотивированное решение суда изготовлено 21.08.2023 года. 

Судья

А.В.Кирьяш