61RS0№-33

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Лепетюх А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.46 Кодекса РФ об АП, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спеклис-энтерпрайз» (ИНН 

<

***>, КПП 616401001, ОГРН 

<

***>), юридический адрес: 

<

адрес> 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ УФСБ России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ООО «Спеклис-энтерпрайз» в нарушении в нарушение ч. 1 ст. 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исполняет обязанности по реализации требований к сетям и средствам связи, используемых для проведения мероприятий органами федеральной службы безопасности. Так, ООО «Спеклис-энтерпрайз» является оператором связи, осуществляет следующие виды деятельности, подлежащие лицензированию: услуги связи для целей кабельного вещания (лицензия от ДД.ММ.ГГГГг. №); телематические услуги связи (лицензия от ДД.ММ.ГГГГг. №); услуги связи по передачи данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (лицензия от ДД.ММ.ГГГГг. № услуги связи по предоставлению каналов связи (лицензия от ДД.ММ.ГГГГг. №). Организация является владельцем технологической сети связи, имеющей номер автономной системы 

<

данные изъяты>. 

Директор ООО «Спеклис-энтерпрайз» ФИО2 в судебное заседание явилась, просила при вынесении решения об административном правонарушении взыскать административный штраф с директора как с физического лица.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с ч. 1 ст. 13.46 КоАП РФ неисполнение собственником или иным владельцем технологической сети связи, имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности обеспечивать реализацию установленных в соответствии с федеральным законом требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях осуществления таких видов деятельности, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Под неисполнением оператором связи обязанности обеспечивать реализацию установленных в соответствии с федеральным законом требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации задач, возложенных на указанные органы, в настоящей статье понимается осуществление оператором связи на территории субъекта Российской Федерации деятельности в области оказания услуги связи на основании лицензии, в рамках которой такая обязанность определена лицензионными требованиями и в рамках которой определена соответствующая территория оказания услуги связи, при отсутствии предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами выдаваемого уполномоченным федеральным органом (федеральными органами) исполнительной власти акта ввода в эксплуатацию технических средств, разрешающего ввод в эксплуатацию технических средств для проведения таких мероприятий, либо подтверждения выполнения оператором связи утвержденного по согласованию с территориальным органом федеральной службы безопасности плана по внедрению технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий на введенной в эксплуатацию сети электросвязи (фрагменте сети электросвязи).

Из материалов дела следует, что ООО «Спеклис-энтерпрайз» является оператором связи, осуществляет следующие виды деятельности, подлежащие лицензированию: услуги связи для целей кабельного вещания (лицензия от ДД.ММ.ГГГГг. №); телематические услуги связи (лицензия от ДД.ММ.ГГГГг. №); услуги связи по передачи данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (лицензия от ДД.ММ.ГГГГг. № услуги связи по предоставлению каналов связи (лицензия от ДД.ММ.ГГГГг. №). ООО «Спеклис-энтерпрайз» является владельцем технологической сети связи, имеющей номер автономной системы 

<

данные изъяты>. 

В соответствии с Требованиями к сетям и средствам связи собственников или иных владельцев технологических сетей связи, имеющих номер автономной системы, для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности российской федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач (утв. приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), в состав узлов связи технологических сетей связи должны входить технические средства, обеспечивающие выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий (технические средства ОРМ), при этом обеспечивается доступ уполномоченным органам ко всей передаваемой в технологической сети связи информации для отбора и передачи техническими средствами ОРМ информации, относящейся к контролируемым соединениям и (или) сообщениям электросвязи, на пункт управления уполномоченного органа.

В результате проведенного УФСБ России по Ростовской области мониторинга официального сайта (

<

данные изъяты>) регионального интернет-регистратора 

<

данные изъяты>, выполняющего распределение интернет-ресурсов, а также связанную с этим регистрацию и координацию деятельности, направленную на глобальную поддержку функционирования Интернета, установлено, что в базе указанного интернет- регистратора 

<

данные изъяты>) технологическая сеть с номером автономной системы 

<

данные изъяты> принадлежит оператору связи ООО «Спеклис-энтерпрайз» (

<

данные изъяты>). Дополнительно проведен мониторинг через возможности портала сетевых сервисов 

<

данные изъяты>, в результате которого также подтвержден факт принадлежности технологической сети с номером автономной системы 

<

данные изъяты> оператору связи ООО «Спеклис-энтерпрайз» (

<

данные изъяты>

В связи с чем, по результатам сообщения о выявленном неисполнении обязанности по реализации требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения органами безопасности оперативно-разыскных мероприятий оператором связи ООО «Спеклис-энтерпрайз», в отношении оператора связи ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрено ч. 1 ст. 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение собственником или иным владельцем технологической сети связи, имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности обеспечивать реализацию установленных в соответствии с федеральным законом требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях осуществления таких видов деятельности, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

По итогам изучения материалов дела прихожу к выводу, что ООО «Спеклис-энтерпрайз» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности подтверждается протоколом об административном правонарушении, справкой о результатах поиска в сети Интернет; сообщением о выявленном правонарушении; запросами в адрес ООО «Спеклис-энтерпрайз»; Уставом; лицензиями, сведениями о присвоении уникального идентификатора совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Санкцией ч. 1 ст. 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение указанного административного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о виде административного наказания, учитываю, что правонарушение совершено впервые, представитель юридического лица вину ООО «Спеклис-энтерпрайз» в совершении административного правонарушения признала полностью, что расцениваю как смягчающие вину обстоятельства, в связи с чем считаю возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Спеклис-энтерпрайз»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ООО «Спеклис-энтерпрайз»наказание в виде административного штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель платежа - УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с 

<

***>), юридический адрес - 344011, Ростовская область, г. Ростов- на-Дону, пр. Сиверса, д. 20, ИНН - 

<

***>, КПП - 616401001, Р/С - 

<

***> (единый казначейский счет) в Отделении 

<

...> (казн, счет), БИК -016015102, ОКТМО -60701000, код дохода18911601171010007140, УИН -18907234860230100490, назначениеплатежа - административный штраф.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ленинский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Лепетюх А.В.