77RS0016-02-2025-001377-79

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года Мещанский районный суд адрес 

в составе председательствующего судьи Королевой О.М.

при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5805/2025

по иску ФИО1 к УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене заключения по результатам служебной проверки, признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании денежной компенсации морального вреда, 

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене заключения по результатам служебной проверки 19/27305 от 20 сентября 2024г., признании незаконным и отмене п. 26 приказа ответчика № 1244л/с от 24 сентября 2024 г. о наложении дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора в отношении истца, взыскании компенсации морального вреда в размере сумма, указывая в обоснование иска, что служебная проверка в отношении него была проведена не объективно и не в полном объеме, в заключении не указано в чем состояло нарушение истцом служебной дисциплины (л.д.1-7 т.1). 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен, обеспечил явку своего представителя в судебное заседание (л.д.1 т.3). 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УВД на ММ ГУ МВД России фио в судебном заседании исковые требования фио не признала, представила письменные возражения по иску (л.д. 145-150 т.1, 25-30 т.2).  

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, находит исковые требования фио подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 проходил службу в УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по адрес на основании контракта от 16 февраля 2017г. в должности полицейского роты батальона Полка полиции по сопровождению поездов УВД на ММ ГУ МВД России по адрес, а с 05 декабря 2022г. в должности специалиста группы вооружения отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения тыла УВД согласно приказу № 187 л/с от 05 декабря2022г. и на основании дополнительного соглашения от 05 декабря 2022г. к контракту (л.д. 151-152, 154, 157-158 т.1). 

Приказом № 1481 л/с от 13 ноября 2024г. ФИО1 был уволен 14 ноября 2024г. в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника (л.д. 155 т.1). 

В период прохождения службы на фио согласно п. 26 приказа ответчика № 1244 л/с от 24 сентября 2024г. «О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников Тыла, 1-6,8,9 отделов полиции УВД на ММ ГУ МВД России по адрес» было наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в неисполнение требований подпунктов 14.2,14.5, 14. 6 пункта 1 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 02.06.2023 № 360, подпункта 9.10 пункта 9, пункта 24 Должностного регламента (должностной инструкции) специалиста группы вооружения отдела материально-технического снабжения и хозяйственного обеспечения, утвержденного 18.01.2023 г. (л.д. 203-216 т.1, 31-45 т.2).

Из текста указанного приказа следует, что ФИО1 не выполнил обязанности, предусмотренные Порядком, утвержденным приказом МВД России от 02.06.2023 № 360, не осуществлял выезды в структурные подразделения УВД на ММ, не организовал хранение вооружения, не осуществил контроль за наличием, учетом, хранением вооружения, обеспечением его сохранности и не предоставил руководству УВД на ММ предложений по предупреждению недостатков к сбережении имущества вооружения в подразделениях УВД на ММ, что привело к выявлению не установления местонахождения имущества вооружения УВД на ММ в целом в ходе частичной (выборочной) инвентаризации в августе 2024 г.

Давая оценку заявленным истцом исковым требованиям, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора.

Согласно ч. 6 ст. 51 указанного федерального закона дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

Согласно ч. 8 данной перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.

Как следует из заключения служебной проверки от 16 сентября 2024г., утвержденного 20 сентября 2024г., по результатам которой истец был привлечен к дисциплинарной ответственности, служебная проверка была назначена 15 августа 2024 г. врио начальника УВД на ММ полковником полиции фио (исх. № 19/23901 от 15.08.2024 г.) на основании рапорта заместителя начальника УВД на ММ полковника внутренней службы фио о результатах рассмотрения рапорта заместителя начальника ГУ МВД России по адрес – начальника тыла генерала-майора внутренней службы фио по факту ненадлежащего проведения служебной проверки УВД на ММ о недостаче имущества вооружения (№ 22297 от 30 июля 2024 г.).    

Из материалов дела следует, что приказом № 154 от 03 мая 2024г. «О проведении полной (годовой) инвентаризации вооружения» назначено проведение в период с 13 мая 2024г. по 14 июня 2024г. полной (годовой) инвентаризации вооружения, состоящего на учете в УВД на ММ ГУ МВД России по адрес и его структурных подразделений, а также изъятого и найденного вооружения и боеприпасов, проходящих по уголовным делам как вещественные доказательства, по состоянию на 01 июня 2024 г. (л.д.178-180 т.1, 61-63 т.2). 

В ходе проведения указанной инвентаризации в подразделениях УВД не установлено местонахождение имущества в количестве 2285 единиц, в связи с чем приказом № 225 от 18 июня 2024г. начальника УВД на ММ было назначено проведение служебной проверки по результатам полной (готовой) инвентаризации вооружения в подразделениях УВД на ММ в отношении сотрудников.

Согласно рапорту заместителя начальника ГУ МВД России по адрес – начальника тыла генерала-майора внутренней службы фио от 26 июля 2024г., зарегистрированного 26 июля 2024г. за № 43106 инвентаризация имущества проведена с нарушением срока, установленного п. 6 приказа ГУ от 17.04.2024 г. № 128 «О проведении полной (годовой) инвентаризации вооружения» (до 14.06.2024г.), тогда как материалы инвентаризации поступили 05.07.2024г., а служебная проверка была проведена необъективно и не в полном объеме, в связи с чем предложено проведение служебной проверки по факту несвоевременного предоставления материалов инвентаризации и установить местонахождение и сверки утраченного имущества в срок до 15 августа 2024г. (л.д.164-165 т.1, 47-48 т.2).

Как следует из рапорта заместителя начальника УВД на ММ ГУ МВД России по адрес полковника внутренней службы фио № 23901 от 15 августа 2024 г. приказом УВД на ММ от 19.07.2024 г. № 289 назначено проведение (частичной) выборочной инвентаризации вооружения в целях установления и сверки утраченного имущества вооружения (л.д. 166-167 т.1, 49-50 т.2).

Таким образом, исходя из указанных рапортов, следует, что ответчиком была назначена повторная служебная проверка в целях установления местонахождение и сверки утраченного имущества, инвентаризация которого проводилась на основании приказа № 154 от 03 мая 2024г. «О проведении полной (годовой) инвентаризации вооружения». 

Также из материалов дела следует, что на основании приказа УВД на ММ ГУ МВД России по адрес № 289 от 19 июля 2024 г. «О проведении частичной (выборочной) инвентаризации вооружения по состоянию на 5 августа 2024г.» было назначено проведение в период с 01 по 30 августа 2024 г. частичной (выборочной) инвентаризации, охватывающую проверку специальных средств, средств защиты (бронежилетов, шлемов, щитов, средств защиты конечностей) и средств индивидуальной защиты, состоящего на учета структурных подразделений УВД на ММ ГУ МВД России по адрес по состоянию на 5 августа 2024 г. (л.д.175-177 т.1, 58-60 т.2).

При этом материалы частичной (выборочной) инвентаризации вооружения, назначенной на основании приказа № 289 от 19 июля 2024г., на которую имеется ссылка в заключении по результатам служебной проверки от 16 сентября 2024г., ответчиком представлены не были, в связи с чем оснований считать, что место нахождение единиц вооружения не установлено за иной период, чем период, указанный в приказе № 154 от 03 мая 2024г. «О проведении полной (годовой) инвентаризации вооружения», у суда не имеется. 

По результатам проведения служебной проверки от 05 июля 2024г. установлено, что ФИО1 допущены нарушения Порядка организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и некоторых иных материально-технических средств в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 02.06.2023 № 360, Должностного регламента (должностной инструкции) специалиста группы вооружения отдела материально-технического снабжения и хозяйственного обеспечения, утвержденного 18.01.2023г., поскольку он в установленные сроки и в установленном порядке не провел сверку наличия имущества вооружения, не обеспечил сохранность имущества вооружения, что привело к не установлению места нахождения имущества вооружения в подразделениях УВД на ММ, выявленных в ходе полной (годовой) инвентаризации. 

При этом было принято решение фио к дисциплинарной ответственности не привлекать, предупредить о недопустимости подобных нарушений впредь (л.д.80-90 т.1).  

Как было указано выше, по результатам повторной служебной проверки, (заключение от 16 сентября 2024 г., утвержденного 20 сентября 2024 г.) истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.  

В части 3 ст. 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определен перечень обстоятельств, которые подлежат объективному и всестороннему установлению при проведении служебной проверки в отношении сотрудника ОВД. 

Так, согласно указанной норме, при проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению, в частности, фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка.

Как следует из заключения служебной проверки от 16 сентября 2024г. ФИО1 допустил нарушение подпунктов 14.2,14.5, 14.6 пункта 1 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 02.06.2023 № 360, подпункта 9.10 пункта 9, пункта 24 Должностного регламента (должностной инструкции) специалиста группы вооружения отдела материально-технического снабжения и хозяйственного обеспечения, утвержденного 18.01.2023г., не выполнил обязанности возложенные на него Порядком, не осуществлял выезды в структурные подразделения УВД на ММ, не организовал хранение вооружения, не осуществил контроль за наличием, учетом и хранением вооружения, обеспечением его сохранности и не предоставил руководству УВД на ММ предложений по предупреждению недостатков в сбережении имущества в подразделениях УВД на ММ.  

Таким образом, истец ФИО1 по результатам служебной проверки от 16 сентября 2024г. привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение аналогичных норм Порядка, утвержденного приказом МВД России от 02.06.2023 № 360, и Должностного регламента (должностной инструкции), что и по результатам служебной проверки от 05 июля 2024 г., а также по одним и тем же фактам.  

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, а также учитывая, что истец по результатам служебной проверки от 16 сентября 2024г. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора за те же нарушения, допущенные в один и тот же период, и которые ответчику были известны в результате служебной проверки от 05 июля 2024г., суд приходит к выводу, что привлечение истца к дисциплинарной ответственности на основании приказа № 1244 л/с от 24 сентября 2024г. произведено с нарушение установленного ч. 6 ст. 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срока привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности, а поэтому удовлетворяет заявленные истом исковые требования о признании незаконным и отмене заключения по результатам служебной проверки № 19/27305 от 20 сентября 2024г. в отношении истца, признании незаконным и отмене п. 26 приказа ответчика № 1244л/с от 24 сентября 2024 г. о наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора.

Соответственно, в связи с незаконным привлечением истца к дисциплинарной ответственности, в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой суд определяет в сумма с учетом конкретных обстоятельств дела, объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, степень вины работодателя, а также учитывает требования разумности и справедливости.

С учетом изложенного и в соответствии со ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

иск удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить заключение по результатам служебной проверки № 19/27305 от 20 сентября 2024 года в отношении ФИО1.

Признать незаконным и отменить приказ УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по адрес от 24 сентября 2024 года № 1244л/с в части наложения дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора на ФИО1. 

Взыскать с УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по адрес в пользу ФИО1 в счет денежной компенсации морального вреда сумма 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24 октября 2025 года. 

Судья