Дело № 5-1449/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 22 марта 2021 года. 

25 марта 2021 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Емельянова М.В.,

при секретаре Козыревой Н.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении перевозчика ООО «ГОА-ТРАНС» зарегистрированного по адресу: 115419, 

<

...> (ИНН 

<

***>, КПП 772501001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 76584216), дата регистрации – 24.03.2005, 

У С Т А Н О В И Л:

16 декабря 2020 года перевозчик ООО «ГОА-ТРАНС» сообщил в таможенный орган (МАПП Бурачки Псковской таможни) недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель перевозчика ООО «ГОА-ТРАНС» - ФИО1 в судебном заседании вину Общества признал, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Псковской таможни ФИО2, поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав представителей ООО «ГОА-ТРАНС» - ФИО1, Псковской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

В ст.15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона. 

Часть 3 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п.2 примечания к ст.16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. 

Товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического Союза перевозчик представляет сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе и (или) объёме товаров.

Данные сведения, согласно положениям статей 80, 89, 92 ТК ЕАЭС, перевозчик сообщает путем представления таможенному органу международной транспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары, транзитной декларации, декларации на товары и других документов.

Из материалов дела следует, что 16.12.2020 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни с целю прибытия на таможенную территорию ЕАЭС прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «MAN», регистрационный номер 

<

***>, с полуприцепом марки «KOEGEL», регистрационный номер LB95573, под управлением водителя OOO «ГОА-ТРАНС» гражданина Республики Беларусь ФИО3 (SMIALOU M.). Транспортное средство следовало из Германии в Россию. 

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика предоставил должностному лицу т/п МАПП Бурачки Псковской таможни товаросопроводительные документы: CMR б/н от 09.12.2020, инвойс №АВ8206458 от 19.11.2020, согласно которым перемещался товар – «сушилки для сельскохозяйственных культур», в количестве 34 грузовых места, общим весом брутто 5610,00 кг. Отправитель товара: AmbrosSchmelzer&Sohn GmBH&Co.KG, Dr.-Zimmer-Str.28, DE-95679, Waldershof, Deutschland. Получатель товара: ООО «SchmelzerRus», г.Воронеж.

В результате 100 % таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя перевозчика OOO «ГОА-ТРАНС» ФИО3 (SMIALOU M.) (АТД) №10209150/201220/002932, было фактически установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, в количестве 34-х грузовых места, общим весом брутто 6527 кг. 

Таким образом, превышение общего веса брутто товарной партии составило 917 кг.

Какие-либо изменения (оговорки) в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) CMR в части несоответствия о весе брутто товара внесены не были. 

22.12.2020 в порядке ст. 28.7 КоАП РФ должностным лицом т/п МАПП Бурачки Псковской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-4150/2020 в отношении перевозчика OOO «ГОА-ТРАНС» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. 

22.12.2020 в соответствии с требованиями и в порядке ст. 27.10 КоАП РФ было произведено изъятие товара - Вентиляторы электрические в металлическом корпусе с установленным электродвигателем с маркировкой на этикетке: 

- «A.SCHMELZER & SOHN GmbH & Co. KG, Dr.-Zimmer-Str. 28, 95679 Waldershof, www.a-schmelzer.com, Bezeichnung: LC, Typ: 5.5Kw, Baujahr: 2020, AB8206458.маркировка на грузовых местах «AB8206458, OOO SCHMELZER RUS». Вентиляторы установлены на деревянные поддоны по 1 шт. и стянутые пластиковой лентой. Серийные номера: AB8206458-3, AB8206458-4, AB8206458-5, AB8206458-6, 4 штуки, 553 кг, 

- «A.SCHMELZER & SOHN GmbH&Co. KG, Dr.-Zimmer-Str. 28, 95679 Waldershof, www.a-schmelzer.com, Bezeichnung: LС, Typ: 15Kw, Baujahr: 2020. Серийный номер AB8206495-2, маркировка на грузовом месте «AB8206495, OOO SCHMELZER RUS». Вентилятор установлен на деревянный поддон и стянут пластиковой лентой, 1 штука, 300 кг. Всего: 5 штук, весом 853 кг.

Изъятый товар согласно акту приёма-передачи от 22.12.2020 помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка.

22.12.2020 в качестве свидетеля по делу об АП опрошен водитель OOO «ГОА-ТРАНС» ФИО3 (SMIALOU M.), который пояснил, что погрузка товара «зерносушилки в разобранном виде» осуществлялась в г. Вальдершоф (Германия) со склада небольшого предприятия по производству вышеуказанного товара. При погрузке товара он присутствовал, считал грузовые места и проверял наименование товара. Товар принимал по количеству грузовых мест и маркировке на них. Вес брутто им не проверялся, взвешивания не производилось. Какие-либо отметки в графу 18 CMR, не вносил. При прибытии на т/п МАПП Бурачки были представлены документы в таможенный орган для регистрации прибытия. По результатам таможенного досмотра было установлено превышение общего веса брутто на 912 кг. Относительно превышения веса брутто пояснить ничего не может.

Согласно ст.3 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей. Согласно ст. 4 Конвенции договор перевозки устанавливается накладной. 

Заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Принимая груз к перевозке, в силу требований ст. 89 ТК ЕАЭС, перевозчик должен принять меры к проверке сведений, содержащихся в документах, в том числе о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах). Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения своих обязанностей, то есть проявить для этого должную степень заботливости и осмотрительности.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.). Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Представитель фирмы-перевозчика не вносил оговорки в товаросопроводительные документы. 

Объективных обстоятельств, препятствующих перевозчику выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не имелось, что в соответствие с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности юридического лица. 

Вина OOO «ГОА-ТРАНС» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10209000-4150/2020 от 22.12.2020 (л.д.1-8), CMR б/н 09.12.2020 (л.д.8), инвойс № АВ8206458 от 19.11.2020 (л.д. 9), актом таможенного досмотра №10209150/201220/002932 от 20.12.2020 (л.д. 18-29), путевым листом грузового автомобиля (л.д. 31), протоколом изъятия вещей и документов от 22.12.2020 (л.д.36-45), актом приема-передачи материальных ценностей от 22.12.2020 (л.д.47-48), протоколом опроса свидетеля С. от 22.12.2020 (л.д. 49-52), ходатайством генерального директора OOO «ГОА-ТРАНС», согласно которым, перевозчик вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, признал (л.д. 75-77), протоколом об АП №1020900-4150/2020 от 20.01.2021 (л.д. 164-174). 

Таким образом, перевозчик OOO «ГОА-ТРАНС» при перемещении товара через таможенную границу Таможенного союза на вышеуказанном транспортном средстве сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. 

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Издержек по делу не имеется. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Перевозчика OOO «ГОА-ТРАНС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Товар: вентиляторы электрические в металлическом корпусе с установленным электродвигателем с маркировкой на этикетке: 

- «A.SCHMELZER & SOHN GmbH & Co. KG, Dr.-Zimmer-Str. 28, 95679 Waldershof, www.a-schmelzer.com, Bezeichnung: LC, Typ: 5.5Kw, Baujahr: 2020, AB8206458.маркировка на грузовых местах «AB8206458, OOO SCHMELZER RUS». Вентиляторы установлены на деревянные поддоны по 1 шт. и стянутые пластиковой лентой. Серийные номера: AB8206458-3, AB8206458-4, AB8206458-5, AB8206458-6, 4 штуки, 553 кг, 

- «A.SCHMELZER & SOHN GmbH&Co. KG, Dr.-Zimmer-Str. 28, 95679 Waldershof, www.a-schmelzer.com, Bezeichnung: LС, Typ: 15Kw, Baujahr: 2020. Серийный номер AB8206495-2, маркировка на грузовом месте «AB8206495, OOO SCHMELZER RUS». Вентилятор установлен на деревянный поддон и стянут пластиковой лентой, 1 штука, 300 кг. Всего: 5 штук, весом 853 кг – вернуть OOO «ГОА-ТРАНС». 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Емельянова